九乡新闻网草酸清洗剂在哪买:这里的农村换届如何实现零上访
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 04:20:40
2011年02月24日 08:32:41 来源： 半月谈 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
这里的农村换届如何实现零上访——社会管理创新经验系列之二
编者按：当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性的集中反映。新时期要加强和创新社会管理，必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求。半月谈杂志社策划“提高社会管理科学化”系列稿件，汇集各地社会管理实践，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。我们欣见政府与社会组织的互动正在加深，社会建设的文化与制度环境进一步改善。
这里的拆迁为何不遇“钉子户”——社会管理创新经验系列之一
农村换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。2010年海口市龙华区依托三资（资金、资产、资源）托管新模式，使全区农村换届选举工作在海南省率先顺利完成，实现了零障碍、零上访、零闹事的目标，受到基层干部群众广泛好评。
让农村贿选无处藏身
“贿选”曾是令海南基层干部闻之色变的“换届破坏者”。过去，换届期间的乡村大小酒家，顾客盈门、摩肩接踵。在当地一个乡镇，曾经还发生过用农用车满载村民赴宴，后不慎翻车造成伤亡的悲剧。
海口市龙华区区委书记宁虹雯介绍，2010年龙华区从一开始就将堵住贿选漏洞视为本次换届重点工作之一，对贿选拉票保持高压态势。为此，龙华区全面推行农村集体三资委托管理制度，从源头上遏制村级财务混乱和集体资产变相流失等现象，让企图贿选者清醒地认识到即便当选也无私利可图。
换届前，龙华区依法对全区农村特别是“老大难”村的经费收支状况、债权债务等进行审计，并在一定范围内公示，给群众一个明白，还干部一个清白。
龙华区还组建换届信访受理和违纪违法查处组，全程进行监督，每镇派出一个工作小组。龙华区纪委书记吴优说，换届过程中，区纪委动态掌握信息，发现问题立即查处。此次换届选举中，共查处并通报了4起典型拉票贿选事件，起到了有力的震慑作用。
“除了从源头遏制贿选，三资托管还极大地缓和了基层干群矛盾。”龙华区山高村党支部书记、村委会主任周海秋告诉半月谈记者，“以前，村‘两委’做了什么事，花了多少钱，村民都不清楚，以为村干部肯定在贪污，导致干群关系很紧张，彼此不信任。三资委托镇里代管之后，村里收支有了监督，账目条理清楚，既不用怕村民查账，也不怕上级来审计。基层干部工作起来更顺手了。”
维稳前提是管好经济账
为做好基层维稳工作，龙华区在每个镇建立三资委托代理服务中心。村集体一切收入及时足额收缴，归入中心统管资金账户。村委会、村民小组的支出，经村民主理财小组审核，村民代表会议讨论决定，报镇三资委托代理服务中心审核后才可执行。
“通过实行三资托管，龙华区涉及农村三资的信访件占比从65%下降到了20%。”吴优说，由于三资托管工作执行情况非常好，该区54个村委会、338个村民小组的基层村委会换届选举全部在群众的赞扬声中完成。270多名让政府放心、群众满意的基层干部充实到农村管理工作中。
广西自治区纪委发出通知重申换届期间领导干部廉洁自律规定
新疆召开县乡换届工作座谈会 把最优秀干部派往一线
各地肃纪迎接“换届之年”反腐新考验
汪洋：市县镇村换届要选好人用好人
海南：把换届工作纳入巡视监督范围
北京举办法律培训普法贯穿农村换届选举
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编者按：当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性的集中反映。新时期要加强和创新社会管理，必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求。半月谈杂志社策划“提高社会管理科学化”系列稿件，汇集各地社会管理实践，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。我们欣见政府与社会组织的互动正在加深，社会建设的文化与制度环境进一步改善。
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农村换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。2010年海口市龙华区依托三资（资金、资产、资源）托管新模式，使全区农村换届选举工作在海南省率先顺利完成，实现了零障碍、零上访、零闹事的目标，受到基层干部群众广泛好评。
让农村贿选无处藏身
“贿选”曾是令海南基层干部闻之色变的“换届破坏者”。过去，换届期间的乡村大小酒家，顾客盈门、摩肩接踵。在当地一个乡镇，曾经还发生过用农用车满载村民赴宴，后不慎翻车造成伤亡的悲剧。
海口市龙华区区委书记宁虹雯介绍，2010年龙华区从一开始就将堵住贿选漏洞视为本次换届重点工作之一，对贿选拉票保持高压态势。为此，龙华区全面推行农村集体三资委托管理制度，从源头上遏制村级财务混乱和集体资产变相流失等现象，让企图贿选者清醒地认识到即便当选也无私利可图。
换届前，龙华区依法对全区农村特别是“老大难”村的经费收支状况、债权债务等进行审计，并在一定范围内公示，给群众一个明白，还干部一个清白。
龙华区还组建换届信访受理和违纪违法查处组，全程进行监督，每镇派出一个工作小组。龙华区纪委书记吴优说，换届过程中，区纪委动态掌握信息，发现问题立即查处。此次换届选举中，共查处并通报了4起典型拉票贿选事件，起到了有力的震慑作用。
“除了从源头遏制贿选，三资托管还极大地缓和了基层干群矛盾。”龙华区山高村党支部书记、村委会主任周海秋告诉半月谈记者，“以前，村‘两委’做了什么事，花了多少钱，村民都不清楚，以为村干部肯定在贪污，导致干群关系很紧张，彼此不信任。三资委托镇里代管之后，村里收支有了监督，账目条理清楚，既不用怕村民查账，也不怕上级来审计。基层干部工作起来更顺手了。”
维稳前提是管好经济账
为做好基层维稳工作，龙华区在每个镇建立三资委托代理服务中心。村集体一切收入及时足额收缴，归入中心统管资金账户。村委会、村民小组的支出，经村民主理财小组审核，村民代表会议讨论决定，报镇三资委托代理服务中心审核后才可执行。
“通过实行三资托管，龙华区涉及农村三资的信访件占比从65%下降到了20%。”吴优说，由于三资托管工作执行情况非常好，该区54个村委会、338个村民小组的基层村委会换届选举全部在群众的赞扬声中完成。270多名让政府放心、群众满意的基层干部充实到农村管理工作中。
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