九乡新闻网荆门市公安局投诉信箱:会议保出勤才有质量和效果
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 17:44:42
李克杰
广州市十三届人大六次会议秘书处21日晚间公布了当天应与会的全部人大代表和列席人员的出勤情况，并通过当地媒体向社会公布（2月22日《信息时报》），这是中国地方两会首次公开“晒”人大代表会议出勤情况。
从公布的出勤情况看，人大会议秘书处不仅分别公开了当天上午和下午“因公务活动请假”、“因故请假”和“缺席”代表的人数，而且还一一列出了这三类未到会代表的姓名。其中既包括一些“企业老总”的大名，也包括几位区长、局长的姓名，甚至连两位副市长的名字也赫然在列。
开会、点名、通报，这似乎是召开各级各类会议的固定程序，对此国人并不陌生。然而，像广州市人大这样，将未到会代表的具体原因和代表姓名向社会公布，这一举措在全国各级人大中少有。毋庸置疑，这充分显示了广州市人大重视会风，严肃会议纪律，确保会议质量的决心，值得肯定。
近年来，随着从中央到地方各级人大会议透明度的不断提高，人民群众关心国家大事、监督代表履职的主人翁责任感被极大地激发出来，通过网络及其他多种途径表达诉求，发表意见，提出建议，极大地促进了人大代表的积极履职。然而，人们也看到，部分人大代表并没有很好地履行自己的代表职务，不仅在闭会期间难觅踪迹、难闻其声，而且在人大召开会议期间也不发言、不提交议案，甚至有代表连每年集中几天的会议都无缘无故不参加，随意请假，随意缺席。这不仅严重影响了代表在广大选民中的声望和形象，更重要的是严重损害我国人大制度的权威性和公信力，损伤广大人民群众参与国家事务、建言献策的积极性。
对于普通代表而言，每年一次的人大会议是履行代表职务的最关键时期。在会议期间，代表除了通过听取和审议“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告，并对其一年来工作进行监督和对未来一年计划进行表决外，还应当充分表达人民群众对政府工作和社会管理的意见、建议和要求。平时难履职，开会时又不履职，这样的人大代表怎能赢得选民的信任？一些代表尤其是一些重要机关和部门的领导干部，他们具有双重身份：一方面要履行代表职务，表达选民诉求，监督政府和人大常委会工作，为人大和政府的宏观决策建言献策，另一方面作为被监督的政府部门负责人，应当充分利用人大召开会议的机会，广泛听取社会各方面的意见和建议，倾听人民群众的呼声，体察社会各阶层人士的疾苦，从而进一步端正政风、完善政策，更好地为人民服务。如果在人大会议上能够实现这样的目标，达到这样的目的，就说明人大会议开出了高质量，收到了好效果。
作为人大代表，无故缺席人大会议，是无论如何都不能容忍的。对这部分人大代表，不能对外通报了事，还要给予相应的处分，如果确实没有时间履职，那就促其让出代表职位。“因公”“因故”请假并非不可，问题是人大会议的会期早就确定，除了突发事件外，一些公事和私事为什么就不能避开短短数日的会期呢？这背后是否存在对人大会议重视程度不够，参不参会都无所谓的态度呢？
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开会、点名、通报，这似乎是召开各级各类会议的固定程序，对此国人并不陌生。然而，像广州市人大这样，将未到会代表的具体原因和代表姓名向社会公布，这一举措在全国各级人大中少有。毋庸置疑，这充分显示了广州市人大重视会风，严肃会议纪律，确保会议质量的决心，值得肯定。
近年来，随着从中央到地方各级人大会议透明度的不断提高，人民群众关心国家大事、监督代表履职的主人翁责任感被极大地激发出来，通过网络及其他多种途径表达诉求，发表意见，提出建议，极大地促进了人大代表的积极履职。然而，人们也看到，部分人大代表并没有很好地履行自己的代表职务，不仅在闭会期间难觅踪迹、难闻其声，而且在人大召开会议期间也不发言、不提交议案，甚至有代表连每年集中几天的会议都无缘无故不参加，随意请假，随意缺席。这不仅严重影响了代表在广大选民中的声望和形象，更重要的是严重损害我国人大制度的权威性和公信力，损伤广大人民群众参与国家事务、建言献策的积极性。
对于普通代表而言，每年一次的人大会议是履行代表职务的最关键时期。在会议期间，代表除了通过听取和审议“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告，并对其一年来工作进行监督和对未来一年计划进行表决外，还应当充分表达人民群众对政府工作和社会管理的意见、建议和要求。平时难履职，开会时又不履职，这样的人大代表怎能赢得选民的信任？一些代表尤其是一些重要机关和部门的领导干部，他们具有双重身份：一方面要履行代表职务，表达选民诉求，监督政府和人大常委会工作，为人大和政府的宏观决策建言献策，另一方面作为被监督的政府部门负责人，应当充分利用人大召开会议的机会，广泛听取社会各方面的意见和建议，倾听人民群众的呼声，体察社会各阶层人士的疾苦，从而进一步端正政风、完善政策，更好地为人民服务。如果在人大会议上能够实现这样的目标，达到这样的目的，就说明人大会议开出了高质量，收到了好效果。
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