苹果系统游戏王卡查:总书记“8点意见”是加强社会管理“指南针” - 党政时评 - 七一社区论坛

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总书记“8点意见”是加强社会管理“指南针”

省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式19日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。（2011年2月20日人民网—《人民日报》）

总书记在讲话中，站在全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安的高度，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务，对推进党和国家事业、构建社会主义和谐社会、维护最广大人民根本利益具有很强的思想性和针对性。特别是“8点意见”，具有很强的实践性和操作性，是做好新时期社会管理工作、提高社会管理科学化水平的“指南针”。

提高社会管理科学化水平，要把维护群众利益作为出发点。总书记在讲话中强调，“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”这为各级领导干部如何提高社会管理科学化水平提出了根本原则、指明了主要方向。不可否认，一些领导干部在工作中“错位”、“缺位”、“越位”的现象还比较普遍，管了许多不该管、管不了也管不好的事，“不作为”、“乱作为”的情况时有发生。政府职能还没有真正从管理转向服务，没有把职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。这些问题，不仅严重影响了政府的行政效率，损害了政府在人民群众中的形象，也危害了人民群众的切身利益。为此，领导干部要认真学习总书记讲话精神，转变过去单纯抓经济发展的惯性思维，把社会管理能力作为自己必备的能力加以重视，把人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，不断创新工作的思路，提供更多的公共服务产品，保持社会安定有序，推动社会和谐建设的步伐。

提高社会管理科学化水平，要把健全管理机制作为着力点。总书记在讲话中就当前要重点抓好的工作提出8点意见，对进一步加强和完善社会管理格局、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务、加强和完善基层社会管理和服务体系、加强和完善公共安全体系、加强和完善非公有制经济组织及社会组织管理、加强和完善信息网络管理、加强和完善思想道德建设等提出了具体要求，明确了主要任务。贯彻落实这8个“进一步加强和完善”的意见，一个重要的方面就要转变管理理念，变过去重行政命令管理为重服务型管理，使社会管理与公共服务紧密结合，做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，寓管理于服务之中。各级领导干部要实现管理方式由行政手段向法律和经济手段的转变，善于通过思想教育、监督检查、信息引导等手段，变直接管理为间接管理，对自身无力解决的利益矛盾的冲突进行仲裁和协调。要善于“有所为、有所不为”，明确政府和社会组织的管理权限，相互不越位，避免交叉重复管理，切实抓好社会管理，促进社会和谐。

提高社会管理科学化水平，要把切实改善民生作为落脚点。总书记在讲话中指出：“社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”可以说，保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，加强社会管理的成效要体现在保障和改善民生的实际行动上。为此，各级领导干部要适应构建社会主义和谐社会的要求，牢记公仆宗旨，强化服务意识，善于倾听群众的意见和呼声，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。在涉及与百姓生活密切相关的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险等诸多方面，每年为群众办几件实事，切实解决好就业、就学、就医、社会保障等问题。要在稳定基本建设与经济发展支出的基础上，加大对基础教育、公共医疗卫生、科技、文化、体育、社会保障等公共支出，加快建立和完善公共服务支出体系，扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，保障农村、基层、欠发达地区人们的基本公共服务需求，让群众要实感受到惠及自身的发展成果，促使广大干部群众共建共享和谐。

管理激发活力，和谐凝聚合力。各级党委和政府要认真学习总书记重要讲话精神，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，增强提高社会管理科学化水平的紧迫感和责任感，强化举措，狠抓落实，不断提高社会管理科学化水平，努力为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造更加良好的社会条件。（胡军）

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