苏联军乐出发:公务员回应9年不上班工资照领：因遭无限期停职(中国青年报 2011-2-12)

福建龙岩市一公务员9年不上班，工资照样拿
“最牛公务员”背后有多少隐情

2月10日，“九年不上班工资照发”的江进祥向记者展示他的申诉材料。新华社 图
本报记者 陈 强 《 中国青年报 》（ 2011年02月12日   01 版）
近日，有网帖称，“福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥九年没有在单位上过一天班，工资却照发”。中国青年报记者今天采访了当事人及其所在单位，证实网上所传内容基本属实。但出乎意料的是，被网友冠以“中国最牛公务员”称号的江进祥辩称，自己长期不上班，是因为被“无限期停职检查”，至今没有恢复工作。
今年55岁的江进祥通过电子邮件给记者发来了“‘最牛的公务员’致网友和媒体的一封信”。他在信中说：“我曾是上世纪70年代的农民、军人，80年代的大学生、中学老师，90年代的公务员，曾当过科长。仅仅因为反映龙岩市人大代表视察中心城市时发现的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，从此开始了非常人能想象的漫无尽头的停职检查：从2002年5月16日被龙岩市人大党组停职检查起，已10年了，由于我拒不检查，至今没有恢复我的工作。”
江进祥在今年1月22日给龙岩市人大常委会递交的《关于要求查清我被调动的事实真相尽快恢复我工作的报告》中称，“在我停职检查期间，听说我被调离人大，但从没有任何人和单位通知我，我感到不可思议。”他要求原工作单位解释，自己“为什么被调出人大？是谁开出的介绍信？”
那么，江进祥是如何从原工作单位龙岩市人大常委会调到龙岩市城建监察支队的？龙岩市人事局给记者出具的一份调查材料称，2002年4月28日，江进祥身为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大第二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重影响，其行为已构成违纪。对此，市人大常委会及时对江进行批评、教育，但他始终不承认错误。5月16日，市人大常委会党组对其作出停职检查的决定。在停职检查期间，江擅离工作岗位。8月20日，市人大环保委在《闽西日报》上发布公告，要求江进祥在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。公告发出后，江仍不来上班。2003年5月31日，龙岩市人大常委会办公室决定给予江进祥行政撤销科级职级的处分。江不服，提出申诉。7月14日，市人大常委会党组对其申诉进行了复核，决定维持对江进祥撤销科级职级处分的决定。市人大常委会认为江进祥不适宜继续留在人大工作，2003年10月，经组织出面协调，将其调到市城建监察支队工作。
龙岩市城建监察支队办公室主任倪霞回忆说，2003年10月29日，支队接到市人事局的介绍信，介绍江进祥来支队工作，并由支队人事科协助办理相关手续。她表示，江进祥调入支队后从未报到，没有上过一天班。
记者问倪霞，江进祥一直没来上班，是否工资照发？她对此作了肯定回答：“每个月的工资都打入江进祥的工资卡，他现在的月工资是2700.2元。”
为什么不要求他来上班？倪霞说，支队曾经多次联系江进祥，但都找不到人。后来联系上江进祥在电力局工作的妻子，他妻子来过支队不下10次，说江身体不好，且在停职检查期间，不想来上班。“我们劝她给江进祥办病退，她说他有冤屈，还在申诉，不可能办病退”。
江进祥则表示，他没有到支队办理过报到手续，支队也从来没有通知他去上班。只是到了2008年1月，市城建监察支队获准参照公务员管理后，才派人送书到他家，让他参加市人事局组织的参公考试。江通过了这次考试，取得了登记资格。
据倪霞介绍，每年的年度考核，对江进祥的考评表上都写着“不参评或不定格”，并备注“长期不在岗”。考核结果上报市人事局，“但从来没有什么部门表态要对江进祥进行处理，我们也不知道该怎么办”。
记者打电话询问龙岩市人事局副局长黄晓华：“江进祥一直没上班，为何不按有关规定停发他的工资？”黄晓华解释说，工作人员工资的变化，应该由用人单位提出，“用人单位没有处理意见，没有向人事部门报告，我们没有理由停发工资”。
记者问黄晓华之前是否知道江进祥长期不上班，她回答“听说过”。但考虑到江进祥一直在申诉，所以采取了宽容的态度。
龙岩市建设局局长郑立信在接受记者电话采访时表示，之所以没有停发江进祥的工资，一是因为他家里比较穷，要“以人为本”；二是他不服市人大的处理，到北京等地上访，“比较容易走极端”。总之，这么做是为了“求和谐，不要激化矛盾”。
郑立信告诉记者，2月10日晚上，龙岩市城建监察支队领导到江进祥家，书面通知他本月12日要来上班，被江当场拒绝。郑表示，将改用邮寄的方式把通知寄给江进祥，并将在当地报纸上刊登公告，要求他在15天之内到支队上班，逾期不归将按有关规定作辞退处理。
“江进祥是从哪里调来的？为什么没有报到，却有工资？为什么9年来，城建监察支队的上级单位建设局、人事局、市政府都没有人去过问？里面隐藏什么秘密和腐败？”网帖提出的上述4个问题，正是江进祥希望公众关注的。因此，当地有人猜测“最牛公务员”的帖子是江进祥本人发的。对此，江进祥表示，“我发的和其他人发的，有本质区别吗？关键要看帖子的内容是不是事实，提出的问题有没有道理。”
江进祥表示，他提出的这些问题不解决，他不会到支队上班。记者问他，如果到时被辞退怎么办？他似乎无所顾忌：“辞退我，就会曝出更多的内幕。我相信他们不敢。”
本报福州2月11日电
http://zqb.cyol.com/html/2011-02/12/nw.D110000zgqnb_20110212_6-01.htm
http://news.sina.com.cn/c/2011-02-12/023821940334.shtml
龙岩“最牛公务员”幕后：9年没人通知上班
2011年02月12日07:40东南网－海峡都市报廖明生 萧镇平我要评论(9)
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▲江进祥称，9年来没人通知他上班
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事件进展：
“最牛公务员”：九年没上班 工资照发
福建龙岩称公务员9年未上班照发工资事件属实
近日，一则网帖引起网民广泛关注，网帖称：龙岩市城建监察支队科员江进祥9年没有上过一天班，工资却照发，成为“中国最牛的公务员”。
 
昨日下午，本报记者赶赴龙岩，面对面采访被称作“最牛公务员”的江进祥。他说，“9年不上班照发工资”一事另有隐情，不是他不去上班，而是9年来，他一直对当初从科长被降为普通科员，并在不知情的情况下，从人大调至城建监察支队不服，至今还在申诉中。
当天，对于网帖及江进祥的说法，龙岩市委宣传部专门召集龙岩市人事局、建设局、城建监察支队等相关部门领导，进行回应。
【网曝】
2月9日，有网友发帖称，龙岩市城建监察支队科员江进祥9年没有上过一天班，工资却照发，成为“中国最牛的公务员”。据该支队介绍，江进祥由龙岩市人事局于2003年10月29日介绍到支队工作，但从未报到，没有上过一天班，工资却照发，给支队的管理带来负面影响，严重影响该支队的队伍建设和城建管理。
此帖一发出，马上引起全国网友热议。次日，龙岩市建设局对此事作出回应：对于部分网站发表“福建龙岩市最牛公务员9年不上班工资照发”一文，建设局已着手核实。经查核：龙岩市城建监察支队是参照公务员法管理的事业单位，江进祥为该支队科员，建设局将在调查核实有关情况后，按照有关法规政策处理。
【讲述】被调离人大9年 没人通知上班
55岁的江进祥住在龙岩市委的宿舍楼内，他说，1988年进入龙岩市人大工作，曾担任龙岩市人大城建环保委秘书科科长，2002年5月16日被停职检查，同年5月30日被市人大党组撤销科级职级。
江进祥说，之所以被停职，是因为他在2002年人大会议期间向代表写信，“要求人大代表依法履行职责，查处1999年龙岩市人大代表视察中心城市发现的地下涵管的质量问题”，被停职后，他一直在想办法申诉，而他的办公桌也一直没有被撤走。直到2008年一天，他接到龙岩市城建监察支队的电话，让他去参加公务员考试，他才知道自己早在2003年就“被”换了单位。江进祥说，没有人告诉他换单位，被调离人大9年来，也没有任何个人和单位通知他上班。
“工资卡没有换，我之前没有在意。”江进祥说，被停职后，他每个月只领到基本工资，所有福利都没了，最少时一个月才领800元，现在每个月领2700元，直到2008年他才知道这些工资都是城建监察支队发的。
作为对网帖的回应，江进祥拿出一份材料给记者看，里面写道：“首先感谢网友和新闻媒体对我的关注……因为我一点儿不牛，需要大家的关心和支持，还我公道”。
 
【回应】为何被调离？回应：江进祥因违纪被处分
昨日下午，龙岩市委宣传部召集龙岩市人事局、建设局、城建监察支队等相关部门领导，专门对网帖及江进祥的说法进行回应。
江进祥为何从龙岩市人大常委会调至城建监察支队？龙岩市委宣传部提供的书面材料回应说：2002年4月28日，江进祥身为龙岩市人大常委会城环委秘书科科长，在担任市人大第二届一次会议秘书处信访工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重的影响，行为已构成违纪。
会议期间，45名市人大代表联名向市人大提交建议，要求严肃查处江进祥同志的违纪行为，并清理出公务员队伍。市人大常委会及时对江进祥同志进行批评、教育，但江进祥同志始终不承认错误。
2002年5月16日，龙岩市人大常委会党组对江进祥做出停职检查的决定。决定做出后，江进祥本人仍不能正确对待组织决定，在停职检查期间，擅离工作岗位，严重违反机关工作纪律。
2002年8月20日，龙岩市人大城环委在《闽西日报》上发布《公告》，要求江进祥本人在15日内回单位，逾期不归按有关规定处理，《公告》后，江进祥仍不回单位上班。
2003年5月31日，龙岩市人大常委会决定给予江进祥同志行政撤销科级职级的处分（《关于给予江进祥同志行政撤销科级职级处分的决定》岩常办（2003）32号）。江进祥不服，提出申诉。
2003年7月14日，龙岩市人大常委会党组对江进祥同志的申诉进行复核，决定维持原决定。龙岩市人大常委会对江进祥撤销科级职级处分后，认为江进祥同志不适合继续留在市人大常委会工作。
2003年10月，经组织出面协调，江进祥调到龙岩市城建监察支队工作。
 
调动有无通知？回应：通知江进祥本人或其妻
将江进祥调到龙岩市城建监察支队，是否通知他本人？龙岩市委宣传部提供的书面材料称：江进祥的调动是按照党政机关工作人员正常调动程序办理的，市人大常委会经办同志有通知江进祥本人或其妻。
龙岩市建设局局长郑立信说，2003年10月29日，建设局收到龙岩市人事局送来的调令，要求建设局下属的城建监察支队接收江进祥。对此，城建监察支队的郑支队长说，当时支队已经计划将江进祥安排在法制科上班。
“但我们一直无法联系上他本人。”郑支队长说，9年来，支队几乎每年都想方设法与江进祥联系，让他来上班，但江进祥始终没有露面。之后，支队联系上江进祥的妻子，她当时说江进祥生病，而且还处于申诉阶段，没办法来上班，今年1月，江进祥主动来到支队，但他要求恢复职务并重新到人大上班。
网帖出现后，2月10日晚，郑支队长还带着两任的人事科长来到江进祥家中，再次劝导他尽快上班，“但他再次拒绝我们”。
不上班为何发工资？回应：发工资因怕他走极端
龙岩市城建监察支队知情人士说，支队大部分人都不认识江进祥，也从没见他来上过班。既然9年来从没上过班，为何工资都准时发呢？对此，郑立信说，发工资是因为江进祥还属于在职公务员，“加上他的性格比较偏激，家庭经济又确实比较困难。出于人性化的角度，我们担心断了他的工资后他会走极端”，发的只是基本工资，日常的福利江进祥没有享受。
2月10日晚再次劝导无效后，龙岩市城建监察支队发出通知，内容为：“江进祥同志，你调入支队后长期不上班，严重违反公务员法及支队有关规章制度，现通知你务必于2011年2月12日前到支队上班。否则，支队将参照公务员法有关规定进行处理。”郑支队长说，今日他们还将把这份通知在本地媒体上发布。
http://fj.qq.com/a/20110212/000145.htm