福建龙岩官方称9年未上班公务员系因违纪遭调职

　　新华网福州2月12日电(“中国网事”记者郑良)“最牛公务员9年没上班工资照发”是怎么发生的？为搞清这一引起社会广泛关注事件的始末，新华社“中国网事”记者采访了福建省龙岩市人事局、建设局、城建监察支队负责人，江进祥本人以及有关专家。

　　市人事局：江进祥因为违纪行为从市人大常委会调至城建监察支队

　　龙岩市人事局副局长黄晓华说，经调查核实，2002年4月28日，江进祥身为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，配戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重影响，其行为构成违纪。

　　黄晓华告诉记者，会议期间，有45名市人大代表联名向市人大提交了建议案，要求严肃查处江进祥违纪行为，并清理出公务员队伍。2002年5月16日，市人大常委会党组对江进祥做出停职检查决定。决定做出后，江进祥在停职检查期间，擅离工作岗位，严重违反了机关工作纪律。

　　2003年5月31日，市人大常委会办公室决定给予江进祥行政撤销科级职级的处分。江进祥不服提出申诉；2003年7月，市人大常委会党组对江进祥的申诉进行了复核，决定维持行政撤销科级职级处分的决定。

　　黄晓华说，2003年10月，经组织出面协调，江进祥调到市城建监察支队工作。据了解，市人大常委会经办人员曾通知江进祥本人。

　　江进祥：我遭受了不公正待遇

　　江进祥接受“中国网事”记者采访时说，网上发布的“最牛公务员9年没上班工资照发”属实。这些年来，江进祥工资卡上每月都有钱款打入，通过参公考试之前每月工资收入是1200元，2008年通过考试后，每月收入在2700元左右。

　　江进祥今年55岁，在被调至市城建监察支队之前，他是龙岩市人大常委会城建环保委秘书科科长。他说：“我在担任市人大常委会城建环保委秘书科科长期间，因为检举揭发市政工程地下涵管存在严重质量问题而遭到打击报复。”

　　江进祥说，1999年9月，市人大常委会在组织省市人大代表视察中心城市时，发现市政工程地下涵管存在严重质量问题。其后，江进祥通过各种渠道反映这一问题；2002年4月，在龙岩市人大会议召开期间，江进祥以《谁来查处这一豆腐渣工程－－关于龙岩市中心城市视察发现的问题查处的建议》为题向代表写信。

　　江进祥告诉记者，2002年5月，龙岩市人大常委会宣布对江进祥停职检查；2003年9月，有关部门在未通知本人的情况下为江进祥办理了调离手续，他从未到城建监察支队报到，没有任何单位和个人通知其到支队上班；直到2008年5月，龙岩市城市管理监察支队专门行文通知其参加参公培训和考试时，江进祥才知道自己被调到城建监察支队。

　　江进祥说，2002年5月被停职检查至今，他没去上过一天班。他认为自己遭受了不公正待遇，这些年来一直要求复查，恢复其在人大常委会的工作，并就其反映的市政工程地下涵管质量问题进行查处。

　　9年未上班为何还领工资

　　龙岩市建设局局长郑立信说，2003年10月，江进祥调至城建监察支队后，存在发放基本工资现象。支队一直没有办法联系上江进祥本人，只能通过他的妻子电话联系要求转告江进祥到支队上班。江进祥的妻子说江进祥身体不好、无法上班，并提出家庭困难等理由。

　　郑立信说，支队考虑到江进祥对人大常委会处理意见不服，还在不断申诉，另一方面家庭比较困难，从以人为本、缓和矛盾角度出发，还是发放基本工资。

　　郑立信说，从这件事看，主管部门监管不力。目前，建设局和支队正联系江进祥，要求其到支队上班。如果其继续不上班，将按照有关法规政策严肃处理。

　　专家：政府应及时澄清问题取信于民

　　黄晓华说，鉴于江进祥的特殊情况，我们将继续本着积极稳妥和以人为本的精神，按照有关政策法规予以处理。黄晓华表示，有关部门都必须从此事汲取深刻教训，在人员调配工作中，不能放松对当事人的思想教育工作；要加强日常监督和管理，及时发现并处理好人事管理过程中存在的问题。

　　福建省警察学院教授倪小宇认为，“最牛公务员”事件反映了两个问题。一是公务员管理中的混乱问题，江进祥9年不上班照拿财政工资，其所在单位及主管部门存在不可推卸的管理责任，以“缓和矛盾”“以人为本”为由放松管理甚至不予管理与法无据。就江进祥来说，认为自己遭受不公正待遇旷工、以反对腐败为名“吃空饷”也是错误行为，不能以此作为不上班的理由。

　　倪小宇说，另一方面，针对这一公共突发事件，当地政府应当提高工作效率，对于江进祥反映的问题到底是怎么回事，江进祥是否因检举揭发工程存在的问题遭打击报复，尽快给出一个明确的结论。应通过及时调查，澄清双方争执的问题，给当事人和公众一个交代，避免这一事件持续发酵，取信于民。