芜湖神 芜湖大司马:广东清远盐业局28领导管17个兵 老婆小舅子挤满1个局

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广东清远市盐业总公司，正式职工不过45人，但中层以上干部就达23人，而且干部队伍仍然在快速扩张，去年底，又有5人拟提拔为中层干部的公示张贴出来，这意味着45人的公司干部人数将达到28人。这28名领导将率领他们的17名下属，掌管清远四百多万人口的工业及生活用盐。

有意思的是，拟提拔的5人中，3人是核心领导的直系亲属：局长(兼总经理)谭红卫的侄子谭宜成将由英德公司盐政员升为副经理；副局长(兼副总经理)潘志华的妻子蔡燕影将由办公室办事员升为人事党群部副部长；副局长(兼副总经理)刘世宗的妻子罗桂凤将由专营部业务员升为办公室副主任。

盐业局成为裙带网

在过去的10年里，一个俨然由裙带织就的关系网在清远盐业总公司形成。

3对夫妻、1双姊妹、表姐弟、小舅子、老乡每天在公司里登堂入室：副总潘志华之妻蔡燕影为办公室办事员；副总刘世宗之妻罗桂凤为专营部业务员；专营部主任董建农之妻陈丽珊为财务部副经理；财务部经理黄取联之妹黄桂珍为专营部副经理；专营部主任董建农是前局长兼总经理董建生的弟弟。

总公司下属的蓝海、英德等7个分公司，更不乏总公司大佬们的娘舅、姑表、乡党。

裙带关系网的始作俑者是谭红卫的前任董建生。董建生调任中山公司部经理后，因受贿和贪污，2009年8月28日被广州市荔湾区人民法院判处有期徒刑6年。

连谭红卫本人亦由董建生“引进”。2002年先任副总经理，其后升任书记。谭红卫此前身为清远市法制局副局长，与董建生因为工作关系结识。多位内部人士指出，当时法制局下设的一间歌舞厅由谭分管，董都在那儿消费，加之两人有共同的“爱好”——吃、喝、打麻将，终成死党。

知情人指控，董建生落马后，其遗留之所有“裙带”关系，谭红卫全盘接收。此后谭红卫就垄断了公司的最主要人脉资源。以谭为核心，形成了一个比过去历任都紧密的利益圈。

歪用政策广纳自己人

内部职工告诉记者，谭红卫主要利用“内部离岗退养”政策来铲除异己,引进自己人。

2005年为了减员增效，广东省盐务局下发“内部离岗退养”文件，让年满52岁的男职工和48岁的女职工内退。

由于此政策违法，25个下属公司和盐场，仅几个搞过。2010年年中，省公司口头宣布撤回。

但该政策却被谭红卫充分利用，职工们普遍认为内退是为了给谭红卫利益共同体安插关系户。“走一个，来一个。”副局长刘世宗的妻子随即进入清远盐业局。

由于专营白花花的盐，清远盐业利润稳定，中层干部年收入近20万，普通职工10万，临时工都有可能拿到3万多。根据广东年鉴，2008年清远在岗职工工资收入23928元。袁贵初称，从2011年元旦开始，在岗职工加薪：普通职工1000元／月，临时工中层1100元，中层1600-1800元，副总经理 2700元，总经理3000元。

2007年左右，广东省盐务局出台用人政策：招聘毕业生，要求“大专以上，本单位职工的家属，25岁以下，公开招考”；针对临时工转正，年龄放宽至35岁。

此招聘政策是省公司原广盐集团公司董事长、兼广东省盐务局局长沈志强当政时出台。据广东省盐务局内部人士称，这原本是一项招聘四大盐场领导子女就业的民生工程。四大盐场露天作业，重体力劳动，收入偏低，子女就业困难。但在实际操作中，很多领导为招进自己的子女，将政策扩大化。谭红卫又借此机会，招进了多名亲信，还有人进来时已年约40岁。

局长称上面把关了

由于专营白花花的盐，清远盐业利润稳定，中层干部年收入近20万，普通职工10万。

在单位职工持续两年向上投诉之后，广东省局派人进行调查，叫停了谭宜成、蔡燕影5人的提拔。

2011年1月24日，谭红卫在办公室接受了记者的采访。“企业需要的岗位、临时工，都是经班子讨论、决定，然后再招聘过来。”谭红卫说。

据内部知情人士称当时拟提拔5人时，谭红卫表示“要用人，用内部好的人，用年轻人”。5人中，谭红卫侄子谭宜成和刘世宗妻子罗桂凤均为80后。按正常程序，班子三人都要回避，但却是“举贤不避亲”。只有刘未对自己妻子作评论，也未对其提拔表态。

谭红卫并不认为自己的做法有何不妥。“用人上面(省局)有把关，上面根据销售额核定用人人数，我的用人量只有少没有多。”谭红卫说。

中层干部李永明(化名)说：“盐业公司都是裙带关系，不用他用谁？把他搞下去，第二个也这鸟样。”

对于清远盐业的人事问题，广东省盐务局新闻发言人、党群部负责人冯启明对记者称，经人事处调查，基本属实。“我们将对这些问题进一步调查、核实，然后按照党纪、政纪要求，该处理的处理，完善制度建设，堵塞惩防体系的漏洞。”

相关评论：家族裙带官网是怎样织成的

从相继曝光的汕尾烟草、清远盐业的家族裙带官网来看，这样的任人唯亲，并非个别。有关组织、纪检部门必须铲除编织家族裙带关系网的制度性土壤。

看到广东清远盐业总公司家族裙带关系网的新闻，自然而然，便联想起了汕尾烟草局的那张“家族联络图”。这两条新闻，何其相似！

我希望这是巧合。但真相往往会出乎善良的人的意料。汕尾那条新闻曝光后不久，一位来自中部某市的朋友说到此事，用了三个字：“很正常！”他说，在他工作的地方，这种现象很普遍。他描绘了他所在单位的官员家族裙带关系网，论其错综复杂程度，不比汕尾烟草局的低，老百姓见怪不怪了。

从相继曝光的汕尾烟草、清远盐业的家族裙带官网来看，这样的任人唯亲，并非个别。这样的家族裙带关系网是怎样织成的呢？解剖新近曝光的清远案例，不难发现，要织成如此错综复杂的关系网，起码有以下三个条件。

时间长。报道说，清远盐业总公司的家族裙带关系网织了十年，而且是前赴后继，前任总经理董建生大肆任用亲戚和死党，现任总经理谭红卫就是他的死党。董调任中山，后来还因受贿和贪污被判刑。可是，斯人虽走，但“董规谭随”，而且谭还“投桃报李”，把董的弟弟、弟媳先后调进来并任要职。就这样，经过董、谭两任十年的“经营”，把清远盐业弄成了他们的“家族企业”。

无民主。按理说，招聘员工也好，提拔干部也好，都有规定的程序要走。可是，在董、谭二人的把持下，清远盐业显然成了一把手的一言堂。用谁不用谁，都由一把手说了算。更有甚者，据职工反映，谭还利用内部离岗退养政策来铲除异己。他把着职工们的“钱脉”：一旦降职，钱缩水一半；被内退，沦变“高级”临时工。如此，职工自然敢怒不敢言。

少监督。十年间，从上到下的监督职能形同虚设，对于盐业公司明显违反组织程序和党纪国法的行为，并没有一开始就叫停，自然助长了这种歪风，这张网也越织越密。

我们不难发现，这三个条件，是互为因果的。在无民主、少监督的情况下，家族裙带关系网越织越密成为必然。而这次曝光，却有偶然性：他来自一位被“内退”职工持续两年的上诉。如果不是他的坚持，这张网还会继续织下去。

即使我们都希望汕尾、清远的这两张裙带关系网是个案，是巧合，但有关组织、纪检部门却不能等闲视之。必须深刻反思现行的干部职工聘用、任用制度，找出在一些公务部门无民主、少监督的原因，完善用人制度，杜绝任人唯亲现象，铲除编织家族裙带关系网的制度性土壤。对于那些业已形成的家族裙带官网，要一把扯掉，毫不手软。