艾瑞资本 招聘:江门新闻网---[热点三人谈]倾听最基层的声音,信访督察员:为官先亲民

编者按：

　　从今年５月份起，我市开始推行信访督察员制度，一批履新干部到信访部门任职，“零距离”与普通公众接触交流，倾听来自最基层的声音。日前，第一批４名信访督察员经过３个月的锻炼后已顺利“毕业”，并走上了新的工作岗位，而第二批履新干部又开始其信访督察员的工作。为什么要推行这种制度？３个月信访督察员的经历收获了什么？这些履新干部又如何看待这种制度的推行？为了解答这些疑问，我们邀请了市委组织部干部监督科科长陆黛云，市中级人民法院党组成员、纪检组长谢汝林（第一批学习完毕的信访督察员代表）和市劳教所政委陈国富（第二批刚到信访局任职的信访督察员代表）来共同进行探讨。

谢汝林

陆黛云

陈国富

实践是最好的培训

　　记者（以下简称“记”）：陆科长，我市的信访督察员制度已经实行近半年了，但仍有市民对这项制度不太了解，您能不能给我们解释一下这项制度是在什么样的背景下出台的？

　　陆黛云（以下简称“陆”）：我国一直很重视信访工作，将信访工作作为上传下达的重要通道，是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道。 .HZHcontentPlayer{float:left;width:360px;margin:5px 5px 5px 0;*margin-right:7px;padding:1px 7px;_display:inline}

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　　记：那信访督察员的主要任务是什么呢？

　　陆：他们的主要任务是协助信访部门督办信访案件的处理解决情况。由于他们在级别上都比较高，对各项法律法规的掌握比较好，在督办一些大案要案时能起到相当重要的作用。

　　记：你觉得实施这项制度的目的是什么呢？

　　陆：实行信访督察员制度一方面是协助信访部门为群众解决问题，维护社会稳定。另外，工作作风的学习和转变也是这次干部培训的一个重要目的。现实生活中，少数领导干部对此认识不足，习惯于坐在办公室“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，听到群众上访就心烦气臊，认为是“无理取闹”，惟恐避之不及。这种“一拖二躲三搪塞”和官老爷作风直接导致了政府功能的缺位，以至于基层的各种矛盾不断积累，群体性上访事件时有发生。如今让履新干部到信访部门任职，既可以让他们掌握宏观的情况，又可以使他们感受信访工作的艰辛，绷紧“以民为本”这根弦，可谓是“一箭双雕”之举。

依法行政观念增强

　　记：谢汝林先生，你作为第一批信访督察员，已经经历过３个月的培训学习，能谈一下学习结束后的收获吗？

　　谢汝林（以下简称“谢”）：９月到１１月这３个月，对于我来说，过得充实而又“艰难”。说充实，是因为每天接触了大量的在机关里了解不到的信息，这些都非常贴近百姓；说“艰难”，则是因为这毕竟是“大姑娘上轿”，头一次天天接触信访工作。经过在信访局３个月的学习锻炼，我首先想要说的是，信访局同志的工作作风是最值得我们学习的，他们每天的工作很繁琐，数量又大，加班加点没有一个抱怨的，而且一遇到突发事件二话不说马上赶到，处理事情时井井有条。我们这次担任信访督察员最大的收获就是依法行政的观念增强了。记得在学习结束的工作总结会上，广东省渔政总队江门支队副支队长石初明说，通过参与信访工作，使他亲身感受到，当前引起群众上访的原因，除了法律不健全、体制改革不到位和保障体系不完善等客观因素外，其中一部分是政府职能部门官僚主义作风严重，没有严格按照法律法规程序办事，从而引起群众不满，这既给政府工作造成了压力，又损害了党和政府在群众心目中的形象。其实我们在接访的过程中，就遇到过类似的情况，这就要求我们在以后的工作中要结合自己的具体工作，端正对人民群众的态度，规范办事行为，严格按照法律法规和相关程序办事。

　　记：陆科长，你怎么看待他们的收获呢？

　　陆：当前，“文山会海”压得一些领导干部喘不过气来，“零距离”接触群众的机会少之又少，也有一些干部嘴上喊要贴近群众，一旦有机会让他们兑现承诺，却又成了行动的“矮子”。如今让履新干部在任前“专职”此项工作，使他们有了直接面对群众的机会，群众的喜怒哀乐和错综复杂的社会舆情，会刺激他们的感官神经和忧患意识，使他们真正意识到群众无小事和依法行政的重要性。

不是为了培训而培训

　　记：看来谢先生在这３个月中收获不小，你以前一定也参加过党校培训，感觉有何不同？

　　谢：党校的培训主要偏重于理论的学习，形式比较呆板，很多内容也是经常接触到的，有种重复感。我觉得现在这样的培训更能检验我们的水平和能力，也更容易发现不足，培训后我感到自己的确有了提高。

　　记：陆科长，你怎么看这个问题？

　　陆：目前，党政机关有些干部与群众之间缺乏感情基础。为了培养机关干部与老百姓的感情，我们尝试着在干部培训方面辟出这样一条新路子。以往新干部上岗前会安排到党校去学习３个月，那主要是理论上的学习，现在之所以选择去信访局，主要是因为信访工作与群众的接触最多，面最广，让履新干部在上岗前先接触一下现在社会上错综复杂的矛盾，了解一下人民疾苦，对于培养干部与群众的感情很有帮助。这个培训的目的不是为了拿文凭，而是为了提高他们解决问题的能力和为群众办事的能力。相应的，检验学习效果的尺度也有了变化，不是传统的背书考试，而是让老百姓给他们这３个月的学习打分。

到群众中去才能有新收获

　　记：陈国富政委，您到信访局任职才几天，你对自己以后３个月的学习有一个什么预期呢？

　　陈国富：我虽然到信访局才几天时间，但信访局同志求真务实、雷厉风行的工作作风真的使我感触很深。听前面两位讲的情况，我也能感受到这次学习的意义重大。我是这样计划的，在这３个月里，首先学习好相关业务知识，提高主动为民服务的意识；其次，要更进一步了解群众，掌握民意，通过具体工作拉近党和群众的联系；再者就是培养良好的工作作风，扮演好信访督察员这个角色。

　　记：陆科长，你对刚到位的第二批信访督察员有什么建议吗？

　　陆：我还想说一点，就是这项制度有助于提高履新干部的工作能力和水平。在短短的３个月内，专职处理群众来信、接待群众来访、协调督办信访案件，还要接受组织部的考核，担子实在不轻。这就要求“实习”官员学会调查，到群众中去，真心实意地了解群众的所思所想所盼；学会倾听，耐心坐下来听取群众的意见，体察群众的情绪，了解群众的疾苦；还要抓落实，把群众的困难当作自己的困难，认认真真地帮助解决。如果不能自觉地做到思想上关心群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想要在短期内交上一张满意的“考卷”，那是无法完成的。（文／图　本报记者　杨慧敏）