九乡新闻网艾尔之光最强烈焰:政协委员：我强烈反对征房产税 请政府给宪法留点面子
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 10:22:14
2011年01月26日 08:08
来源：南方网 作者：叶石界
政协委员朱征夫。（图片来源：金羊网）
叶石界
开征房产税，随着国家和地方的表态，似乎已成定局。
1月21日上午，朱征夫的运气不错，在上千委员参加的广东省政协会议自由发言环节中抢到了麦克风。这位曾经多次抛出 “发行千元纸币以拉动内需”等争议言论的法律专家，再次引人注目。
“我强烈反对广东试征房产税！”朱征夫喊道，“重庆、上海征房产税，让他们搞去吧，我们广东还是洁身自好的好。”他随后给出的理由赢得阵阵掌声，成了全场最拉风的委员。
“我反对开征房产税，是想请政府给宪法留点面子。”这是朱征夫接受本报采访时的第一句话。这位即将参加今年全国“两会”的全国政协委员说，对房产税问题是否要形成一个提案，还在考虑当中。
开征房产税缺乏法律依据
“涉及到个人财产问题，就必须通过法律来解决。”
实际上，除了调控房价，房产税的支持者抱有一个更长远的目标——为地方政府培植稳定税源。
此前，国家发改委官员便直言，房产税的开征，将为地方政府带来一个稳定的主体税种。而财政部财科所贾康也表示，此税种应该由地方政府掌握，把它培育成为地方政府的一个主体税种。
朱征夫在提出基于法律角度的反对理由时，脸上始终带着笑容，吐字却颇为有力。
他提出的第一个理由，是房产税开征缺乏法律依据——《立法法》规定，对非国有财产的征收，只能制定法律。即使尚未制定法律，也需由全国人大和常委会授权国务院制定行政法规。
“自行决定开征房产税，与法相背离。”朱征夫说。
朱征夫的第二个理由，是地方出台房产税的上位法没有理顺。1986年国务院出台的《房产税暂行条例》针对的是营业性房产。“当时出台这个条例的背景，是全国房产大部分都是公有的，没法针对非营业性房产征税。但到现在它还具有效力，条例还没有修改，地方政府就各显神通出台房产税，显然跟国务院的这个条例有冲突。”朱征夫解释。
朱的第三个理由，是征收对象问题。房产价值应该分为土地价值和地面上的建筑物价值。房价很大程度是源于土地出让金的推高，房产的增值也是因为地块增值，而建筑物反而会因为折旧而不断贬值。“但是怎么把土地和建筑物的价值分开呢？这个技术活就很复杂，也可能搞不清楚。”朱征夫说，此外，城镇土地使用税已经缴纳，再征房产税，未免有重复征税之嫌。
而其中朱最看重的，是法律依据的缺失。
“关键是涉及到个人财产问题，就必须通过法律来解决。让国民交钱，就要先在最高立法机构上获得人民的同意。”朱征夫说，对个人的合法财产，政府不能想收钱就收钱，想拿多少就拿多少。