航空母舰网友设计:5.居民管理制度

5.居民管理制度

【原文】分国以为五乡，乡为之师。分乡以为五州，州为之长。分州以为十里，里为之尉。分里以为十游，游为之宗。十家为什，伍家为伍，什伍皆有长焉。筑障塞匿，一道路，摶¹出入。审闾²闬³，慎管⁴键⁵，管藏于里尉。置闾有司⁶，以时开闭。闾有司观出入者，以复于里尉。凡出入不时，衣服不中，圈属群徒不顺于常者，闾有司见之，复无时。若在长家子弟、臣妾、属役、宾客，则里尉以谯⁷于游宗，游宗以谯于什伍，什伍以谯于长家。谯敬而勿复，一再则宥⁸，三则不赦⁹。凡孝悌、忠信、贤良、俊材，若在长家子弟、臣妾、属役、宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉，里尉以复于州长，州长以计于乡师，乡师以著于士师。凡过党¹⁰，其在家属，及于长家；其在长家，及于什伍之长；其在什伍之长，及于游宗；其在游宗，及于里尉；其在里尉，及于州长；其在州长，及于乡师；其在乡师，及于士师。三月一复，六月一计，十二月一著。凡上贤不过等¹¹，使能不兼官，罚有罪不独及¹²，赏有功不专与¹³。

【译文】将都城地区分为五个乡，每乡设一个乡师；将一乡分为五个州，每州设一个州长；将一州分为十个里，每里设一个里尉；将一里分为十个游，每游设一个游宗；十户人家组成一个什，五户人家组成一个伍，什和伍都设什长、伍长。修筑围墙塞住小道，统一道路，掌握出入。审察里巷大门小门，谨慎保管钥匙门锁，钥匙由里尉保管。设置看门官吏，按时开闭里巷大门。守门官吏负责监督出入里门的人，向里尉报告。凡是不按时出入，衣着不合规定，里内居民与外来客人表现异常的，门卫发现后要随时报告。如果是大户人家子弟、奴仆、雇工、宾客，里尉要责备游宗，游宗要责备什长伍长，什长伍长要责备大户人家的家长。责备敬告之后不再向上级报告，一次两次可以原谅，三次就不能宽恕了。凡是发现孝悌、忠信、贤良、英俊人材，如果是大户人家子弟、奴仆、雇工、宾客，什长伍长要报告游宗，游宗要报告里尉，里尉要报告州长，州长要统计报告乡师，乡师登记上报士师。凡是发现犯罪同党，家属犯罪，要追究家长；如果是在大户人家，要追究什长伍长；什长伍长犯罪，要追究游宗；游宗犯罪，要追究里尉；里尉犯罪，要追究州长；州长犯罪，要追究乡师；乡师犯罪，要追究士师。三个月上报一次，六个月统计一次，十二个月登记一次。凡是举荐贤材不得越级，使出能人不得兼职，处罚罪犯不只限于本人，奖赏功臣不只专给本人。

【说明】本节紧接上节，除了上述五件大事外，重要的是居民管理制度要理顺，所以管子提出了管理办法。

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【注释】1.摶：(tuán团)同“抟”。《管子·八观》：“先王之禁山泽之作者，抟民于生谷也。”《礼记·曲礼上》：“毋抟饭。”《说文》：“抟，圜也。”本意为把东西捏聚成团。这里延伸为掌握之意。

2.闾：(lǘ驴)《书·武成》：“封比干墓，式商容闾。”《公羊传》：“二大夫出，相与踦闾而语。”《韩非子·扬榷》：“木枝扶疏，将塞公闾。”《吕氏春秋·仲夏》：“门闾无关。”《说文》：“闾，里门也。”张衡《西京赋》：“便旋闾阎。”《汉书·陈胜传》：“发闾左戍渔阳九百人。”这里用为里巷的大门之意。

3.闬：(hàn汉)《管子·八观》：“闾闬不可以毋阖，宫垣关闭不可以不修。”《左传》：“高其闬闳，厚其墙垣。”这里用为里巷的大门之意。

4.管：(guǎn馆)钥匙。《左传·僖公三十二年》：“郑人使我掌其北门之管，若潜师以来，国可得也。”《礼记·檀弓下》：“管库之士。”《礼记·月令·孟冬》：“慎管籥。”

5.键：(jiàn楗)锁簧，也称“锁须”。《周礼·司门》：“掌授管键，以启闭国门。”

6.司：(sī思)《书·大禹谟》：“好生之德，洽于民心，兹用不犯于有司。”《管子·幼官》：“定府官，明名分，而审责于群臣有司。”诸葛亮《出师表》：“若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理。”这里用为官吏之意。

7.谯：(qiáo乔)通“诮”。《诗·豳风·鸱鴞》：“予羽谯谯，予尾翛翛。”《管子·揆度》：“另足荡游不作，老者谯之。”《韩非子·外储说左上》：“而或谯或怨者，皆挟相为而不周于为己也。”《韩非子·五蠹》：“乡人谯之弗为动。”《史记·万石张叔传》：“不谯呵。”《说文》：“谯娆，譊也。从言，焦声。”《广雅》：“谯，呵也。”这里用为责备之意。

8.宥：（you右）《书·舜典》：“象以典刑。流宥五刑，鞭作官刑。”《书·梓材》：“奸宄、杀人、历人，宥。”《周礼·司刺》：“掌三刺、三宥、三赦之法。”《管子·五辅》：“赦罪戾，宥小过，此谓宽其政。”《易·解·象》：“雷雨作，解；君子以赦过宥罪。”《庄子·在宥》：“闻在宥天下，不闻治天下也。”《国语·周语》：“宥，宽也。”《荀子·宥坐》：“此盖为宥坐之器。”《韩非子·爱臣》：“故不赦死，不宥刑。”《说文》：“宥，宽也。”这里用为宽待赦免之意。

9.赦：(shè舍)《书·舜典》：“眚灾肆赦，怙终贼刑。”《书·胤征》：“先时者杀无赦，不及时者杀无赦。”《周礼·司刺》：“掌三刺三宥三赦之法。”《公羊传·昭公十八年》：“赦止者免止之罪辞也。”《易·解·象》：“君子以赦过宥罪。”《论语·子路》：“先有司，赦小过，举贤才。”《史记·廉颇蔺相如列传》：“臣从其计，大王亦幸赦臣。”《说文》：“赦，置也。”这里用为宽免罪过之意。

10.过：即错。党：即党羽。过党：处罚连坐制度中受牵连的人。

11.等：即等级。不过等：即不超越等级。

12.不独及：指不单独处罚犯罪者本人。

13.不专与：指不单独奖赏有功者本人。