九乡新闻网航天信息广州越秀荔湾:7. 统治管理的关键问题
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 12:45:13
7. 统治管理的关键问题
【原文】地之不辟者，非吾地也；民之不牧者，非吾民也。凡牧民者，以其所积1者食2之，不可不审也。其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多诈；有无积而徒食者，则民偷幸。故离上、不力、多诈、偷幸，举事不成，应敌不用。故曰，察能授官，班3禄赐予，使民之机4也。
【译文】土地没有开辟的，不能算是我的土地；人民没有受到管理的，不是我的人民。凡统治管理人民，要根据功劳的大小给予俸禄，这不可以不审慎。功劳大的其俸禄多，功劳少的其俸禄少，没有功劳的不给予俸禄。如果有功劳而得不到俸禄，那么人民就会离开君上；有功劳多而俸禄少，那么人民就不会尽力；有功劳少而俸禄多，那么人民就会诈伪欺骗；没有功劳而白得俸禄，那么人们就会苟且侥幸。所以离开君上、不尽力、多诈伪、苟且侥幸，做事就不会成功，对敌就不会应用。所以说，考察能力授予官爵，颁布等级赐予俸禄，是役使人民的关键。
【说明】本节强调的是赏赐问题，什么样的功劳就应该有什么样的赏赐，这些问题要用法规固定下来，才是统治管理的关键问题。
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【注释】1.积：(jī机)通“绩”。功劳。《荀子·礼论》：“积厚者流泽广，积薄者流泽狭也。”
2.食：《书·舜典》：“食哉惟时！柔远能迩，惇德允元。”《周礼·廪人》：“治其粮与其食。”《论语·颜渊》：“足食，足兵，民信之矣。”《战国策·西周策》：“籍兵乞食于西周。”《汉书·食货志》：“食，谓农殖嘉谷，可食之物。” 本意指粮食等经济基础之意。这里延伸为俸禄之意。
3.班：(bān扳)通“颁”。《书·舜典》：“既月乃日，觐四岳群牧，班瑞于群后。”《左传·桓公六年》：“使鲁为其班。”《礼记·曲礼》：“班朝治军。”《孟子·万章下》：“北宫錡问曰：‘周室班爵禄也，如之何？’”《韩非子·存韩》：“班位于天下。”《汉书·翟方进传》：“周公…制礼乐，班度量，而下大服。这里用为颁布之意。
4.机：(jī基)事物的关键、枢纽。《三国志·蜀书·吴主传》：“睹其机兆。”《资治通鉴》：“成败之机，在于今日。”