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薛理泰、赵刚：中国国家安全的罩门
时间:2011-01-18 16:38 作者:薛理泰、赵刚 字号：大中小 点击: 2222次
——谈朝鲜半岛局势之走向
胡锦涛主席与奥巴马总统在（2010年——编者注）12月6日进行的电话交谈中，讨论了朝鲜半岛的局势。胡锦涛告诉奥巴马，朝鲜半岛是安全局势很脆弱的地区。尤其是当前形势下，如果处置不当，很可能导致半岛紧张局势轮番升级，甚至失控，这不符合有关各方的共同利益。奥巴马则催促中国要与美国一起向朝鲜发出明确的信号：“挑衅行为是不能接受的”，并强调朝鲜需要履行在2005年六方会谈宣言中所作出的弃核承诺。
朝鲜半岛局势演变的走势，招致当前国际社会高度关注，忧虑朝鲜和韩国之间或许会触发剧烈冲突，甚至不能排除武装冲突升级扩大至全面战争的可能性，为之忧心忡忡。近月国际媒体连篇累牍地发表各项相关新闻，反映了国际社会对此类潜在危险的担忧。这也就是奥巴马与胡锦涛在这个节骨眼进行电话对谈的缘由。
今年（2010年——编者注）是朝鲜战争爆发六十周年。六十年前，平壤采取了冒险南攻的政策，南、北朝鲜之间爆发了战争，终于把美国、中国拖进了漩涡。这场战争对中、美关系造成的影响之大，在冷战期间，可以说是无以复加了。
1957年7月5日晚7时许，毛泽东在杭州汪庄靠西湖边上的会议室接见了苏共中央主席团委员米高扬一行。在座的中央领导人还有刘少奇、周恩来、陈云、邓小平等人，阎明复任翻译，田家英任记录。会谈一直进行到次日早上3时。在谈到朝鲜战争时，毛泽东直截了当地指出，斯大林、金日成对中国刻意隐瞒发动战争的时机及作战计划，最后中国却被牵连进战争，这是错了，绝对错了。他的表态说明了北京领导人在朝鲜战争结束以后作出的评估。
如今，在朝鲜半岛又相继发生天安舰沉没及朝、韩炮战这两宗事件，美、日两国坚决支持韩国，双方秣马厉兵，跃跃欲试，中国出面斡旋未果，以致朝鲜半岛已经出现了六十年以来最严重的局势。世人惊叹“甲子轮流转，危机又重现”矣。
在两个直接当事方即朝鲜、韩国之间，眼前似乎剑拔弩张，亟待及锋一试。然则，失控局面随时可能出现在世人面前。至此，半岛局势呈现高度危险性，今后何去何从，令人焦虑。
战争不致于爆发
笔者认为，实际上，在朝鲜半岛爆发大规模军事冲突以致美、中两国卷入的可能性并不大。概言之，以最终结局而言，战争是否爆发，犹如“只闻楼梯响，不见人下来”。这层估计是基于下述剖析：
首先，平壤政权内外决策及施政的最直接的出发点，毋庸讳言，是维持现政权的生存。平壤长期在东北亚诸强之间周旋，并在若干场合以超强硬姿态出现，以各种面目宣示政策导向，其宗旨无非是为了维持现政权的生存。换位思考一下，可能也未可厚非。
可是，平壤的作为毕竟是对国际政治格局的一大挑战。其中又存在一个“度”的问题，即需要因时制宜，拿捏精准且有分寸。过去金正日在这方面收放自如，手段是炉火纯青了。现时玩过火，则不利于甚至危及平壤政权的生存，金氏岂肯做亏本的买卖？
这次韩国向朝、韩持有争议的海域实施密集炮击，可能平壤认为，当前正值安排金正恩接班之际，不宜对外显示软弱，而对外表示强硬，或许还能加强国内各阶层的凝聚力。况且，在平壤心目中，韩国之所以在军演中显示强硬姿态，可能寓有对接班人处理危机能力进行测试的用意。
平壤可能作出评估，假若对此不作出反应的话，无异向对方示弱，而且会被韩国认为平壤已经承认韩国单方划定的海域分界线的既成事实了。平壤或许还认为对此不作出反应的话，可能会进一步助长韩国强硬派的声势。
然而，倘若朝鲜也向韩国划定的分界线以南海域还击几千发炮弹，则朝鲜国穷民贫，在财政上承受不了。于是平壤索性诉诸炮轰延坪岛，以少量炮弹达成轰动效应。平壤决定炮轰延坪岛，可能是出于这层考虑，并不意味着平壤敢于冒天下之大不韪。
其次，金正日已经指定幼子金正恩为其接班人，并且正式开始了接班的程序。至今金氏政权经历三世了。金正恩顺利接班，是金正日及平壤权贵集团的当务之急。平壤果真同周边诸强国发生军事冲突的话，只会打乱这一接班程序，招致不可测的后果，有百弊而无一利。值此接班之际，情势尤其敏感。金正日护犊情深，在其心目中，“悠悠万事，唯此为大”，岂容这一接班程序被腰斩？
估计平壤不会在近期内采取挑衅性的行动。否则，即意味着平壤甘冒同美国开战的危险。纵使如此，平壤前阶段也不会仅以朝、韩持有争议的“北方界线”作为发动炮击的借口，而应该抬出更高层次的理由，以此作为同美、韩进行全面、长期的对抗的藉口。反之，假若平壤前阶段仅以“北方界线”作为发动炮击的借口，则说明平壤处理这次炮战的指导方针仍然停留在局部性、区域性的层面。
再次，从美国处理朝鲜问题的战略底线来衡量，似乎也没有在近期对朝鲜动武的迹象。倘若美国真要解决朝核问题，在朝鲜尚未拥有核武器之前，本来有多次机会对朝鲜实行“外科手术”式的打击，达成“消祸于未形”的战略效果。当时美国错过了机会，如今朝鲜拥有了多枚核弹，岂能鲁莽从事？何况，当初平壤坚持研制核武器，就是旨在有助于维持其政权的生存，一旦平壤政权面临生死关头，必然敢于孤注一掷。这个可能性是不容忽视的。
今年5月28日，朝鲜国防委员会政策局局长朴林寿少将在平壤指出，朝鲜半岛面临“一触即发的严重局势”。他指出，当年朝鲜研制核武器，就是着眼于“应对今天的严重局面”。朝鲜对付外部挑衅的打击手段，“包括核武器在内”，因为朝鲜核武器“不是陈列品，也不是收藏品”。
这番话明白无误地显示，平壤已经让核武器介入了南北争端，作为因应外部军事压力的强有力的军事手段。如此，则近在三八线南侧密集布防的驻韩美军首当其冲。
美国要对朝鲜动武，也不待于今日。回首当年，朝鲜根本没有核武器，美国尚且出于“城狐社鼠”的顾虑，迟迟没有动手，何况于今日？就美、韩两国而言，既然朝鲜业已掌握核武器，三八线又非常靠近首尔，而在大首尔区又集中了韩国几乎一半的人口和财富，更不会贸然诉诸动武的手段，殆无疑义。
鉴此，美国决策者投鼠忌器，无法承担这个政治责任，此时决不至于轻易准许韩国对平壤动武。
对付核国家先拔“核牙齿”
最后，如果美、日、韩三方决意动武，必然是根据既定军事应变预案，在无预警的情况下，对朝鲜实施军事打击，而不会诉诸大张旗鼓的军演，唯恐国际媒体不知了。在国际关系史上，军事大国根据既定预案，对他国实施无预警的军事打击，不乏先例。
二十世纪九十年代以来，西方国家曾经涉足过海湾战争、波黑战争、科索沃战争和伊拉克战争这四场高科技局部战争。在这四场战争爆发前，西方国家经过盟国筹划达成共识、国际斡旋、调兵遣将、联合国磋商乃至作出决议以及美国及其盟国向对方发出最后通牒等几个阶段，从危机爆发到发动袭击，时间少则两、三个月，多则半年多。
诚然，在这四场战争中，美国及其盟国向对方发动军事进攻，并没有战略上的突然性，而只有战役上的突发性。换言之，在上述几个阶段的漫长的演变过程中，在对方主政者的心目中，对于此等攻击是否将会发生，并不持有疑问，只是不清楚美国及其盟国将在何日、何时对其发动攻击而已。然而，这四场战争有一个共同的特点，即西方国家的作战对象均不拥有核武器。
如今朝鲜业已拥有导弹和核武器，与这四场战争相比，情况发生了质的变化。倘若美国及其盟国要对朝鲜动武，必须先拔掉朝鲜的“核牙齿”，然后方才有把握对朝鲜其他的战略要点实施不间断的空中打击。而美国及其盟国要拔掉朝鲜的“核牙齿”，必须先发制人地对朝鲜实施海、空突然袭击，亦即“外科手术”式的军事突袭。
往昔列强之间处于军事对峙的状况也说明了这一点。1969年10月，中、苏两国处于交战前夕的状态，大战一触即发。当时中国核武器工程尚在草创阶段，莫斯科打算趁此机会把中国的核武力扼杀在摇篮之中，于是苏联军方研究诸项应急方案，尝试对中国实施“外科手术”式的军事突袭，经由向中国发动大规模的空袭及导弹突袭，一举铲平中国尚处于雏形阶段的核武力及核科技设施。
值此紧急情况，美国认为一旦苏联压服了中国，不利于美国的全球战略。于是白宫在经由外交途径告诫莫斯科不得对中国实施核袭击的同时，又秘密地将其战略空军司令部置于核戒备状态。10月25日，美国战略空军司令部命令几乎三分之二的战略轰炸机群满载核弹从各大机场跑道上紧急起飞。10月27日和29日，18架满载核弹的B-52轰炸机在北极极冠上空连续飞行了18个小时。这批轰炸机往北飞行，沿着加拿大海岸飞向苏联，以椭圆形的飞行轨迹朝着苏联方向飞，然后返回美国。美国以其核武力向莫斯科传递了明白无误的警告，不得轻举妄动。
何况，此时中国业已采取了最彻底的战备措施，全民投入了紧急备战，准备同入侵苏军闹个鱼死网破。至此，国内外形势都对中国进行的备战步骤比较有利。莫斯科终于意识到，要对付中国这样一个大国，一旦不能通过突然袭击得手，则难免陷身于持久战的泥淖，对其全球大战略非常不利。况且，苏、中核大战，美国岂能长期作壁上观？届时，难免出现“螳螂捕蝉，黄雀在后”的尴尬局面，徒然为美国及北约作嫁衣裳。于是，苏联对中国实施“外科手术”式的军事突袭的图谋戛然而止。
如上所述，一个超级大国要在军事上对付一个核国家，必须经由导弹突袭或海、空突袭，首先拔掉那个核国家的“核牙齿”。如果做不到这一点，即使超级大国也只能中途罢手，以策万全。
海、空突袭才能“拔牙齿”
由此可见，美国及其盟国要对朝鲜发动军事进攻，必须先拔掉朝鲜的“核牙齿”，而要拔掉“核牙齿”，就必须诉诸突然袭击，其理不言而喻。如此，冲突也许在哪个午夜爆发，世人早晨才从新闻报道中发现战争已经降临了。而要对朝鲜发动海、空袭击，岂能预先在朝鲜周边进行高强度、大规模的军事演习呢？这不是打草惊蛇了吗？
美、日、韩三国面对的毕竟是武装“核牙齿”的朝鲜。由此可见，这次三方在朝鲜周边频繁地举行军事演习，目的仅止于传递强有力的信号，警告平壤今后不得造次而已，而决不会在此刻就对朝鲜实施凌厉的军事打击。
军事战略的准则之一是谋定而动。除了军事庸才以外，战略家决不会跳出这条规律，而在美国能够一锤定音的战略家群体，又有哪个是庸才呢？基此，可以作出判断，一旦美、日、韩三方决心对朝鲜发动军事进攻，必然诉诸海、空突袭，先发制人，不会寄希望于在突袭之前举行高强度、大规模的军事演习。而如果这三方连续在朝鲜周边举行这样的军事演习，就说明战争至少在此刻不致于爆发，中、俄两国还有进行国际斡旋的余地。
上述评估应该是不易之论，朝鲜周边各强国决不致于反其道而行之。此项论断不但适用于评断这次朝鲜半岛危机，也适用于今后在东北亚地区爆发类似危机时如何进行战略评估。
今夏以来，朝鲜半岛南北军事对峙日趋紧张，似乎战争一触即发。若干军事专家惊叹，战争已经离中国不远矣。当时笔者哑然失笑。姑且不论战争是否离开中国不远，至少美、日、韩三国还不致于会在此刻就对朝鲜动武。这一判断是符合战略博弈的原则的。诸君读完上述分析，想必也有同感。
顺便提一下，假如今后美国按照既定计划，仅向韩国军队提供海、空掩护，地面战斗主要由韩国军队承担，驻韩美军并从三八线一侧往南移防两百公里，则美国决策者在抛弃了投鼠忌器的顾虑之后，情况可能发生变化。届时美国对韩国在对朝鲜动武问题上的严格约束或许在某种程度上会发生“松绑”的现象。
半岛局势忧在擦枪走火
话说回来，既然美国决定重返亚洲，则天安舰沉没及朝、韩炮战等突发事件相继发生，在东北亚地区美国盟国的心目中，凸显了美国重返亚洲的必要性，有利于美国在东北亚重整旗鼓，巩固日、韩两国对美国的向心力，美、日、韩三国由此足以凝聚共识。在这种情势下，美国及其盟国加强针对中、俄两国及朝鲜的军事态势，又不致于承担同朝鲜这个拥核国家交战而触发军事、政治层面的风险，如此，则美国的战略态势最为有利，已经在国际战略博弈中占得上风矣。
综上所述，若论朝鲜半岛局势演变的走势，在大战略层面，无须过分担忧，患在朝、韩之间擦枪走火导致战事急剧扩大而已。在世界近现代史上，多次战争爆发，仅由于偶发性事件所致。即如首次成为人类历史上空前浩劫的一次大战，也是由奥匈帝国皇太子斐迪南大公在萨拉热窝遇刺的偶然因素导致。大战前，欧洲列强固然矛盾重重，战争阴云笼罩在欧洲大地上空，大战如同箭在弦上，迟早要爆发。然而，大战之所以在1914年7月底这个时间段爆发，是同这个偶然因素密不可分的。
韩国新任国防部长金宽镇12月7日在韩国军队军团长级以上主官会议上，下达了允许各部队主官“先打后报”的指导方针，亦即如果各部队遭到敌方攻击，指挥官根据“先采取措施后报告”的原则，有权先斩后奏，尽力对敌方攻击源实施精确打击，藉以遏制挑衅行动。况且，韩军实行打击时，可以不受停战协定和交战守则的约束，甚至可以立刻出动战机和动用舰炮。据称，“美国方面也对此表示同意。”
12月10日晚，韩国国会国防委员会委员长元裕哲表示，韩、美两国正在讨论一项应急方案，如果朝鲜进行“核攻击”，立即以核武器反击。12月11日，日本首相菅直人表示，日本政府正在考虑在朝鲜半岛爆发战争以后，将派遣自卫队前往韩国“救助日本人”。他还表示，有必要对自卫队法的相关条款进行修改。
鉴此，日后韩、朝两国因擦枪走火而升级成为一场战争的潜在可能性，说已经迫在眉睫可能是偏颇的说法，但说这种可能性在未来是急剧增加了，就不是过甚其辞。这值得朝鲜半岛局势利益攸关方密切注意，可不能再像过去那样掉以轻心了。
假若朝鲜又一次采取被国际社会认定是挑衅性的行动，可以预期，下次韩国不会再度予以容忍，会断然采取高强度的反制措施。在朝、韩交火升级以后，美、日两国必然会参战。概言之，军事冲突升级以后，估计有四种情况可能出现：
一是韩、美、日迅速占得上风，韩国国内实现朝鲜半岛统一的呼声高涨，韩国军队乘胜北进，势不可遏；
二是朝鲜国内民情不稳，骚动蜂起，当局镇压乏力，政局陷入崩溃之势；
三是平壤要求中国再次出动大军，救其于灾厄之中，否则将对敌方动用核武器这一终极手段；
四是平壤眼见北京无意出动大军相救，怨恨至极，扬言将对北京使用这一终极手段，大不了闹个玉石俱焚的局面。这一情况并非笔者臆测，在国际关系史上有先例。参见关于以色列对待最恶劣状况的选项的描述。
笔者认为，时下由朝鲜或韩国启衅，向对方发动大规模的攻击，可能性甚微。即使由于某方误判，双方“擦枪走火”，经过双方背后的大国如美国、中国等施加压力，最终仍有可能转圜，不致于一发不可收拾。不过，各方必须正视由于朝、韩之间“擦枪走火”而引起军事冲突急剧升级的危险倾向，采取相关的预防措施。
核威慑作用的微妙变化
无论上述情况出现哪一种，都对中国国家安全带来巨大的冲击，而且都具有紧迫性及不可回避性。届时北京必然非常尴尬，会处于进退维谷的境地。前述朝鲜半岛可能爆发的突发事件及其后果，对北京领导人不失为具有启示作用的评估。
谚曰：“人无远虑，必有近忧。”又曰：“宜未雨绸缪，毋临渴掘井。”这两条谚语此刻适用于中国面对朝鲜半岛出现变局前的应变处置。
由于核武器对人类具有的巨大的杀伤力，对战争爆发起到了遏制的作用。试观：自从核武器问世以来，在两个核国家之间，从来就没有发生过战争，就连大规模的边界冲突也没有发生过。即如印度、巴基斯坦两国是世仇，过去这两个国家之间发生过三次大规模的战争，可是自1998年两国相继成功地引爆原子弹以来，迄今就连大规模的边界冲突也没有发生过。即使边界冲突爆发，印、巴两国都能持有冷静克制的态度，采取理智型的应对措施。此即一例。
可是，自从高科技局部战争卷入军事舞台以来，核威慑理论及实践似乎发生了若干微妙的变化。一言以蔽之，强国凭藉手中掌握的压倒优势的核武器威慑对方不敢使用核武器，同时却可以动用高科技手段将对方打趴在地上。
说白了，弱国手上拥有的核武器充其量只能遏阻强国不致对其使用核武器而已，却未必能遏阻强国使用高科技手段对其进行军事打击，亦即弱国拥有的核武器依然不足以遏阻强国对自己发动一场高科技战争。而在信息时代，两国相争，强弱之势不同，却局限于一场高科技局部战争，战争的结局是不待智者而决的。
比如科索沃战争中，俄国手中拥有的强大的核武器始终未能遏阻北约国家对其兄弟盟邦塞尔维亚发动一场高科技战争。俄国与塞尔维亚同属斯拉夫民族，关系非同一般。一次大战时，俄国就是为了保护塞尔维亚而卷入大战的；二次大战中，希特勒德国也正是由于入侵南斯拉夫才推迟两个月启动侵苏战争的“巴巴罗萨”计划，而正是这一战略性的推迟构成了希特勒在德、苏战争中铩羽而归的原因之一。
然而，在科索沃战争中，俄国却未能遏阻北约以高科技手段将塞尔维亚打趴在地上。其源盖出于核威慑作用发生的微妙变化。诚然，当年北约未曾对俄国本土发动攻击，而仅限于向俄国的一个友好国家发动攻击，这是莫斯科进行战略评估时的一个重要因素。
朝鲜半岛局势之所以趋于恶化，同朝核问题久未解决有着密切的关系。各方在考虑朝鲜问题时，当然不能撇开核武器及其关联作用等项因素。
北京须谨慎应对半岛变局
笔者估计，这次平壤应当不致于遭受美、日、韩三方致命的军事打击。然而，“上得山多终遇虎”。倘若平壤不认真反省自己的冒险行径的严重后果，仍然不时行差踏错，动辄诉诸挑衅性的行为，则今后可能就决没有这样侥幸了。
来源:《领导者》总第37期（2010年12月）
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呈忠言 2011-01-19 发表
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要打就打,早打比晚打好.
打完后会出现一个和平民主的世界.那时会没有独裁专制 贪污腐败的社会.,
71152689 2011-01-19 发表
支持[3]反对[0][引用]
国家安全算什么，只要party安全就行
沧海一粟2010 2011-01-18 发表
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乱码啊，来人哪，快来人哪
沧海一粟2010 2011-01-18 发表
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沧海一粟2010 2011-01-18 发表
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怎么是乱码
沧海一粟2010 2011-01-18 发表
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沧海一粟2010 2011-01-18 发表
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