致命密码电视剧于震:被误读和被滥用的劳务派遣 规范用工方式已刻不容缓//俞正声回应工会：规范劳务派遣用工从国企开刀

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被误读和被滥用的劳务派遣 规范用工方式已刻不容缓 // 俞正声回应工会：规范劳务派遣用工从国企开刀
2011年01月18日 18:04:10 　来源： 中国青年报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


近日，云南省会泽县的130多名工人，由于在与公司的关系从劳动合同转为劳务派遣合同后，各项福利待遇大幅度下降，且无法与公司就双方关系转变达成一致意见，连续通过到省总工会和省政府上访来反映其诉求，由此让劳务派遣用工问题再度成为舆论焦点。（《瞭望》1月16日）
企业大量使用劳务派遣工的确是《劳动合同法》实施过程中存在的一大问题，虽然《劳动合同法》第66条为进一步规范劳务派遣行为而明确规定：劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但这条原本用来规范劳务派遣的规定，却由于规定得特别笼统，使得大规模使用劳务派遣工，在《劳动合同法》实施后，非但没有减少，反而成为许多企业的“潜规则”。
目前，据保守估计，全国劳务派遣工大约为2700万人。大量使用劳务派遣工，在一些垄断国企表现得尤为明显。一份统计资料显示，截至2008年年底，邮政和电信企业共使用劳务派遣工93.02万人，其中，中国邮政41万人，占职工总数的50.18%；中国电信8.9万人，占职工总数的13.28%；中国移动30.32万人，占职工总数的72.19%；中国联通12.8万人，占职工总数的36.9%。
虽然劳务派遣用工被过多过度滥用，但从本质上上讲，劳务派遣用工导致同工不同酬，是对法律的误解。《劳动合同法》第63条明确规定，“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”，即只要在同一工作岗位上既使用正式工又使用劳务派遣工，就必须按法律规定实行同工同酬。从根本上讲，使用劳务派遣工理论上并不会导致同工不同酬，把同工不同酬简单归咎于劳务派遣用工方式，是一种先入为主的误解。
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俞正声回应工会：规范劳务派遣用工从国企开刀
2011年01月18日 18:00:34 　来源： 中国青年报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



上海市委书记俞正声（左）和上海市政协主席冯国勤参加市政协十一届四次会议大会发言。记者 高剑平

“我希望工会同志对这个问题的声音要再大一点！”俞正声话音一落，场下掌声雷动。在政协上海市十一届四次会议首场大会发言后，上海市委书记俞正声对上海市政协委员、上海市总工会副主席肖堃涛的发言作了一个“回应”，他表示，规范劳务派遣用工行为要首先从国企和机关事业单位开刀。
劳务派遣用工无序化扩大
劳动合同法明确规定，劳务派遣一般在临时性、替代性工作岗位当中。肖堃涛表示，近年来劳务派遣的用工形式因为人工成本低，管理方便灵活等原因，一定程度上缓解了上海比较严峻的就业状况。但是由于缺乏与劳动合同法相配套的地方性法规和实施细则，加上市场监管乏力，呈现无序化扩大的趋势，扰乱了劳动力市场正常用工秩序，也损害了劳动者的经济权益。
调研后，肖堃涛发现，当前上海劳务派遣用工市场具有三个特征：一是行业分布广。劳务派遣工几乎遍布各行各业，包括各类企业和学校、医院和事业单位，涉及的职业、岗位门类齐全，甚至一些党政机关及其所属的事业单位也在大批量使用劳务派遣工。为了降低用工成本，不少用工单位采取能用劳务派遣工就尽量不用劳务合同工的策略。
二是人员范围大。劳务派遣工的使用几乎不分户籍，不分年龄，不分文化程度，不分技能素质，甚至许多刚刚走出大学校门的大学生也被纳入到劳务派遣工的行列。
三是所占比例高。据调查，2003年劳务派遣工占企业全部用工人数的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年达到38.3%，2008年年初达到39.7%，最近两年仍呈上升趋势。从目前行业类型来看，制造业比例最高，占43.6%；从所有制类型来看，国有企业最高，占47.2%，个别企业甚至高达90%。
“按照这样的趋势发展下去，用不了几年，用工单位直接与劳动者签订劳动合同这一基本用工制度将被劳务派遣用工制度所替代。”肖堃涛说。
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