县域经济科学发展的路径

发布时间:2008-12-14 05:29.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify} .h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify} .h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}        荆楚网消息 (湖北日报) 王浩鸣
    
     开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署。英山是全省第二批深入学习实践科学发展观活动六个试点之一，如何领会和把握好科学发展观的精神实质？关键是处理好以下五个方面关系：
     “好”与“快”的关系。首先,好与快是有机统一的整体。“好”是前提，“快”是要求，二者统一于科学发展的全过程。抓住了“好”,就抓住了关键；实现了“快”,就具备了解决困难和问题的基本条件。其二,要把“好”放在更加突出的位置。只有“好”字当头,加快发展，才是协调、健康、可持续的发展。其三，不能用“好”否定“快”。在“好”的前提下，能多快就多快，只好不快，就不适应发展的需要，不符合社会的要求，无法维护社会的稳定。
     “紧”与“活”的关系。当前，土地紧控、电力紧张、融资困难，原材料、劳动力等生产要素成本不断上涨，加之美国次贷危机不断蔓延和加深，导致外贸出口企业大量裁员，甚至关门倒闭……种种事实表明：“紧”字已成为当前社会经济生活的一种常态。国际国内经济环境发生比较深刻的变化，不可避免地影响到英山经济社会发展，主要表现融资难、用工难和土地审批难。“紧中求活”，就是主动顺应日益趋紧的经济形势，依靠改革创新，自觉调整结构、转变经济增长方式，实现企业洗牌、产业提升的目标。就英山而言，就是要克服求稳怕乱、画地为牢等思想束缚，鼓励广大干部群众在工业、农业、生态旅游等重点领域投资办企业，放活民间资本，最大限度地集中民智、民力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。同时，进一步强化中小企业担保中心的职能作用，用改革的办法、市场的办法、发展的办法突破资金瓶颈制约。进一步用好国家内需拉动、扩大消费的有关政策，大力发展茶叶、真丝制品、中药材加工等消费型产品，实现产业的全面提升。
     机遇与挑战的关系。尽管“农业小县、工业弱县、财政穷县”是英山的基本县情，基础差、底子薄、发展困难多，也是英山长期面临的严峻挑战，但在看到经济发展不利因素的同时，更要看到加快发展所面临的前所未有的机遇。国家扶持中部地区、革命老区的系列优惠政策，为我们争取到更多的政策性扶持创造了有利条件；武汉1+8城市圈“两型社会”建设，为我们加强区域经济协作、发展外向型经济拓宽了新的空间；武英高速公路即将竣工通车，为英山改善区位条件、扩大招商引资、承接产业和项目转移构筑了新的平台。机遇稍纵即逝，要充分利用学习实践科学发展观活动的机遇，对整个英山的发展再认识，再谋划，找准目标定位，充分利用一切有利外部条件来发展自己。特别是要加快建设以茶叶、板栗、山野菜为主的绿色食品基地、以真丝保健制品为主的茧丝绸生产基地、以大别山生态旅游为主的旅游休闲基地等六大基地，以绿色对接大武汉，实现经济大发展。
     连续性与开创性的关系。树立和落实科学的发展观，要求在过去良好的工作基础上，必须创新发展理念，破除“思维定势”；创新发展模式，破除“发展惯性”；创新发展路子，破除“路径依赖”；创新发展环境，破除“体制障碍”，寻求思想上的大解放和发展上的大突破。对英山而言，县委、县政府提出的建设“湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县、中国茶叶大县”和“全县经济增幅在全市领先，经济发展质效在全市山区县（市）中领先”的奋斗目标，全面实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”四大战略的发展举措，是符合英山实际的，也是英山实现科学发展的现实路径。学习实践科学发展观，必须沿着这条正确的道路坚定不移地走下去，但也要保持永不懈怠、永不自满、永不停顿的开拓进取精神，把产业做大做强，把县域经济发展提升到一个新阶段。“金山银山”与“绿水青山”的关系。在发展的路径选择上，坚持金山银山要从绿水青山中来，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，不以牺牲环境为代价，以不损害群众利益为前提，把经济建设与环境保护有机结合起来。在具体的工作实践中，坚持“以人为本”，着眼于人与自然、人与社会和谐相处，摒弃“先污染，后治理”、“先粗放，后集约”的发展模式，不追求经济规模上的无根增长，无情增长和无未来的增长，而是立足于英山自然资源，把经济增长建立在资源可持续利用，减少环境污染的良性发展上，大力推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由单纯数量型向规模质量型转变，实现经济、社会、生态三个效益的有机统一。（作者系英山县委书记）