九乡新闻网自由之战新英雄洛基:中国房产税目标模糊功效存疑
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 03:40:38
港评：中国房产税目标模糊功效存疑
（香港） (2011-01-17)
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}（联合早报网讯）香港星岛日报报道，中国内地房地产进入愈调控愈升的怪圈，不但很让当局无脸面，也很伤民间对楼市的情绪，在这种情况下，房产税被推上调控舞台，如同视之为调控“终极核武”。扰攘争议多时，房产税终于粉墨登场，进入试点阶段，重庆率先出笼后，上海接力推出，当市场目光转向北京时，北京表明，暂不参与试点。凸显房产税试点态度守慎，不能急于求功。
房产税踌躇难前，与对其功力不知深浅有关，有人视为打压房价的“终极核武”，显然涉嫌夸张，是寄望过度。从已推的方案看，房产税似豪宅购置税居多，而且尺度宽、徵收轻，对于有财力购置豪宅的人，承受这“温柔一刀”，可谓不留甚么血痕。既然如此，照估其功力有限，不过是富户购置豪宅，捎带向库房捐输九牛一毛而已。
房产税若然狠砍一刀又如何？恐怕决策者下不了手，一是怕砍得太狠，伤了楼市元气反而得不偿失；二是砍得太狠自己就先过不了自己，拥有决策影响力的既得利益者，由政府、国企到官员不在少数，难免下不了重手。房产税聊胜于无，像是调控的应景之策，又怎能寄以厚望？何况，房产税根本就性质未明、目的模糊。
房产税在社会争议上，被赋予打压楼价的功能，市场视为楼价调控利器；在政府角度，房产税不过是财政措施、税收工具。因为房产税循根本改动，需要从立法上明确，而这需要繁复的程序、较长的时间，难以近水解近渴。如果仅视房产税为楼价调控的工具、单纯财税措施，又何妨加快推行，以彰其效？毕竟管理楼市风险，乃当局有不容推卸责任。
如果房产税作为内地长远税制改革一环，难求一蹴而就，则需要消除社会寄以调降楼价的功能。从税制改革来看，目的是透过房产税取代地方政府土地财政的意向，即使对房地产发展有积极意义，也只会从长远角度，对稳定楼价发挥作用。可以相信，就中央的用意是以此为目标，但当局任由社会期望过度，并混淆长远目标与短期功能的分别，对社会正确理解房产税并无益处。
监于以往土地财政暴露财政收入透明度低，卖地所得庞大收入不知所用，地方政府却未运用其财力，投入廉租房、经济适用房的建设，是政府自残调控手段的缺失。要楼价调降有效，不把财力用在刀刃上，成为社会抵触房产税的主要源头。今后房产税改革，要体现取于斯、用于斯的原则，有关收入拨作用以维护房地产健康发展，否则将重演土地财政的恶果，也得不到社会支持。
内地房产税试点，虽然在讨论争议既久后出笼，但像急就章的政策措施，目标模糊、功效存疑，对维护房地产市场的作用很有保留。以此估计，就算日后试点完结，所得“经验”对日后房产税进行税制改革，指导意义也不大。反而当局低估楼价形势的复杂性，轻率就当前不伦不类的房产税，押下其政策信用，将来所收获的只能是民意流失，房产税改革难以立威及得到社会广泛支持。