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我国发展低碳经济的路径选择
发布时间: 2010-1-7 14:34:09 被阅览数: 809 次 作者: 宋天和 文字 〖 大 中 小 〗 自动滚屏(右键暂停)

发展低碳经济是与国家利益相统一的,我们应该把发展低碳经济视为义不容辞的社会责任。中国政府高度重视应对气候变化,多年来一直采取积极应对行动。我国政府在2009年8月的全国人大常委会上通过了应对气候变化决议,明确提出把发展低碳经济作为实现可持续发展战略的长期任务。发展低碳经济一靠观念,二靠政策,三靠技术,四靠文化。因此,我们应通过以下路径推动低碳经济的发展。

 

一、构建低碳发展的理念

 

所谓低碳发展理念,是指通过实体经济发展模式的转型来减少对化石燃料的依赖,尤其是通过企业战略转型来提高能源利用率,构建低耗能、低排放、低污染的低碳发展理念。理念决定行为。只有理念明确才能创出新路。在企业战略转型的关键时期,更需要这样的理念指导。企业低碳发展理念的形成不应是来自环境污染和政府制裁的压力,而应是源于科学发展观和可持续发展的理性诉求,并以此确立企业低碳发展的宏观战略与长期规划。低碳发展理念是我国企业实现战略转型的思想保证,企业改革发展最终也将以企业低碳发展的形式体现。因此,企业战略转型首先要结合企业的实际将低碳发展理念融入企业结构调整和优化升级。当下,我国一些企业的发展主要是依靠资源优势和资本投入,是典型的传统发展战略,依靠这种对资源的高依赖、高投放、高消耗带动的企业发展战略必然带来经济发展的负面效应。僵化观念和保守意识如果左右了企业战略转型,就会造成企业管理观念落后、缺乏活力。企业生态化发展理念要求实现能感到富足的简朴生活,这需要从大量消费寻求生活富足的单一模式中挣脱出来。这种先进理念的构建将引发价值观的变化,将带来社会生活方式的变革,使低碳、富裕的社会得以实现。同时,生产者也需要结合消费者的意向,进行自我改革。这就需要企业通过战略转型来应对不可避免的地球变暖问题,企业发展战略要实现与自然共生,确保二氧化碳的吸收源,保护森林、海洋等丰富多样的自然环境资源,使其可再生,确保企业家和企业员工始终具有善待自然、天人合一、低碳发展的理念。

 

二、构建政策扶植的导向

 

政策扶植导向,是指政府通过制定低碳发展的法律和政策,构建强制性的法规和政策扶植体系。发展低碳经济亟待政府为企业战略转型提供优良服务,以造就企业低碳发展的制度支撑和政策环境。同时,政府还要强化对企业低碳发展的引导作用;弱化政府主导资源配置的职能,充分发挥市场机制在重要资源配置中的基础性作用,将政府从管投资、管项目、管土地、管贷款等具体的“要素管制”中解放出来,转向以低碳环评、环保奖惩、技术标准等管理为主的“社会性管制”上来。例如,通过建立健全低碳绩效考核与奖惩的政策体系,来调动企业低碳发展的自觉性和积极性。政府还要通过低碳认证、低碳投资、低碳补贴、低碳采购等政策引导企业战略向低碳发展模式转型。政府各相关部门应制定支持鼓励措施,促使企业成为发展低碳经济的主体。构建了制度和政策扶植的低碳发展导向,政府和企业就会将低碳经济与企业战略转型紧密结合起来,并使制度和政策扶植成为国家整体力量的动员,在政治层面形成强大的国家意志和政策导向。在国家经济力量中,企业是发展低碳经济的主体,市场是低碳经济的主要舞台,政府的作用就是以制度和政策来引导和激励。例如,积极开展企业战略环评活动,通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大项目开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,从开发建设活动的源头去预防环境问题的产生。政府应将碳排放量作为企业战略环评的评价指标,出台低碳环评的实施细则和指南。事实上,在政府政策的扶植和激励下,已经有一批中国企业逐渐成长为低碳经济的“先锋力量”。皇明、尚德、龙源、比亚迪等企业的碳足迹见证了中国低碳产业的迅猛发展。

 

三、构建技术创新的机制

 

所谓技术创新机制,是指企业应用减碳技术、无碳技术和去碳技术,开发新的生产领域和新的产品,并引领能源新的生产方式和工艺模式。英国最先推行了“政府投资、企业运作”的低碳技术创新模式。这个低碳技术创新模式在引领新能源发展、商用技术的研发推广,占领低碳产业的技术制高点等方面起到了积极的促进作用。中国首家碳捕获和封存电厂将于2016年建成,全国最大的烟气净化实验基地已经落户重庆合川双槐电厂。我国的工程技术人员、专家和企业家应把低碳技术创新作为自己一份严肃的社会责任,不仅要从宏观上研究技术创新与低碳发展的关系,而且要深入到产业、行业和企业或对某一专门性问题进行研究。我们的低碳技术创新还应同制度创新和管理创新紧密结合起来,从而引发一场低碳技术革命。从目前人类所掌握的技术条件来看,最有可能成为低碳新兴产业或产业簇群的有:生物产业;太阳能产业;核能产业;风能、潮汐能产业;海水氢能源产业等等。因此,我们应该认识到低碳经济发展模式下所酝酿的新型产业革命机遇,并在企业战略与技术创新规划等领域内提前准备,以新兴产业革命推动企业战略转型,这应该是更为重要和紧迫的。发展低碳经济的核心指标是碳生产率,在可持续发展框架下应对气候变化,关键在于提高碳生产率。我国企业战略转型要通过构建技术创新的机制来实现企业低碳发展,形成完善的技术创新平台和合理、有效的激励机制;把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容,增强企业技术创新的内在动力;加强低碳技术服务的支撑,发挥技术创新风险基金引导效用,扶持中小企业技术创新活动。

 

四、构建企业文化的向度

 

所谓企业文化向度,是指倡导低碳的思维模式、生产观念、生活观念和消费观念,将企业低碳发展战略贯穿于企业管理的全过程,融入管理体制和经营策略中,通过宣传和教育的手段不断提高企业员工的低碳意识,营造企业低碳文化氛围。企业文化是一个企业在长期生产经营过程中,把企业内部全体员工凝聚在一起的理想信念、价值观念、管理制度、行为准则和道德规范的总和。当然,企业文化建设并不是始终不变的,它要与企业战略和外部环境状况联系起来,与时俱进、动态改进。只有这样,才能充分发挥企业文化在战略转型中的积极促进作用。低碳经济将加快实现“两型社会”的建设目标,这种建设目标必然会改变全社会的思维方式、生产方式、生活方式、消费习惯乃至企业文化的走向。构建企业文化的低碳向度是搞好企业战略转型的思想驱动力,也是企业宝贵的精神财富。先进的企业文化向度能够帮助员工牢固树立正确的思想观念,主动认同相关做法,积极从自身做起,在理念、观念和行为的结合上践行企业战略转型。建设员工认可的企业低碳文化是企业战略转型必不可少的,并且要结合本单位的特点,对原有的企业文化进行整合,使其作为企业战略转型的文化向度、企业员工的精神家园、企业发展的思想支柱。构建企业低碳文化向度不仅能带来企业价值观的进步,还能为促进低碳城市和生态文明建设提供精神支撑。企业领导人员要成为企业低碳文化的倡导者、发展低碳经济的引导者和实践者,实质上这也是无声的战略转型,影响力远远超出领导者个人的范围,胜过一般的说教,无言的行动往往比空洞的说教更能带领人、召唤人和感染人,先进企业文化的沃土将变为发展低碳经济的软实力。

(《 学习时报网》   2010年1月4日 第 04版)