自动除霜和手动除霜:肖擎:不要在权力福利上恶性示范

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 04:31:26

据《新京报》报道,四川省简阳市有一些购房团,买房的最高价只有每平方米1800元,比当地的市场价大约便宜20%多,且团购者均为当地机关部门的工作人员。

上世纪90年代末,中国开始住房商品化改革。这场改革使中国人的住房问题在数量和质量上发生了根本性变化。住房商品化的初衷,是对所有人平等,但现实中,城市困难群体在逐步被纳入保障房建设体系,一般人要用市场的手段解决住房问题,只有公务员群体是一个例外,因享受超国民待遇而备受诟病。

这里面有各种表现。不少地方采取“委托代建”、“定向开发”等方式,大兴土木地给公务员建实物型住房,有的虽以“集资建房”的名义,实质上是绕开土地公开“招拍挂”的规定,另外,还有各种或明或暗的税费优惠,各种高标准、低价格的公务员小区,公务员“经适房”,花样繁多的福利政策,扩大了社会不公。

公务员是受社会委托维护公共利益、提供公共服务的职业群体。因为维护公共利益,需要给予他们一定的保障,因为提供公共服务,需要给予他们一些条件,以维持基本的稳定性。然而,总的来说,给保障,给条件,不是让他们在各个方面享受超国民待遇。以住房为例,民众作为被治理的对象都用市场的手段去买房,治理者却用福利方式解决住房问题,这是十分恶劣的负面示范。这种示范所带来的后果是,危害市场的健康发展和价格的稳定,导致尖锐的社会矛盾。

究其本质,其实福利住房问题不外乎涉及两个方面:权力与福利。权力是本,福利是末,没有权力,或者说没有一个象征权力的身份,也就没有福利。有权力,福利化,没有权力,市场化,这是权力价值在住房问题上的直观体现。

正常制度之下,有多大的权力就承担多大的责任、甚至对应多大的压力与风险。但现实是,权力多大往往代表着可以获得的利益有多大。如今人们对公务员群体有一种说法,“羡慕嫉妒恨”,什么意思?“羡慕”就是渴望权力,“嫉妒”就是对成为公务员的“幸运者”有不满,“恨”则是更加严重的排斥心理的体现。权力的诱惑,权力的劣迹,混杂在一起,不仅使得权力的形象变得模糊,也使社会认识参差不齐,不信任感充斥。

除住房福利外,目前的一种苗头是福利范围在扩大,手段在翻新,比如权力内部系统神神秘秘的晋升,官员子女通过种种“安排”进入官场,给领导子女“量身定制”职位,甚至“交叉安排”、“提前内定”,从“潜规则”到“显规则”,从隐蔽到公开,一些地方、一些领域,权力自肥可以说到了十分病态的地步。

    被曝露出的公务员住房问题是一个窗口,集中体现了权力和福利的匹配程度。政府掌握着丰富的资源,这些资源必须要按照公共利益最大化的原则来配置,而不能按照哪一个群体的利益最大化的原则来配置,把公共资源据为己有,无论以什么名义,以什么方式,都可被视为滥用权力的强取豪夺。公务人员的基本权利需要保障,但这个群体更要在很多方面提供良性示范。在滥用权力上示范,在扩大社会不公上示范,在增加不合理福利上示范,实际上是主动地与服务型政府、法治型政府、有限政府渐行渐远,与现代民主政治的基本要求脱节。