自动点火装置图片:农民逃费368万，暴高速公司半年收费10亿

　　前日，平顶山市鲁山县看守所，时建锋一再对记者说他是替弟弟顶罪来的。据《新快报》

　　本报讯 (记者 褚朝新) 因被控逃高速公路费368万元被判刑无期的时建锋，13日突然曝出自己是替弟弟顶罪，而且高速公路内部有“内鬼”。昨日凌晨，平顶山中院连夜对外公布再审此案。

　　法院开发布会宣布再审

　　昨日，平顶山市中院召开新闻通报会，宣布对“时建锋因诈骗被判无期徒刑”一案再审。整个发布会，持续仅一分多钟，相关官员念了一份简短的通报。

　　该院政治部副主任韩俊杰称，“时建锋因诈骗被判无期徒刑”一案宣判后，引起公众关注和热议，该院立即组织人员对该案进行复查，1月13日时建锋供称有共同犯罪嫌疑人。

　　据央视《今日说法》报道，时建锋接受采访时称自己是替弟弟顶罪的。车是弟弟买的，买车时他不在家更不在场，替弟弟开车也就两个月左右时间。当时愿意顶替，就因为两人是亲兄弟。此外，高速公路内部有“内鬼”。

　　平顶山政法系统一官员称，时建锋突然说自己是替弟弟顶罪的，弄得法院很被动。当地公检法三家高层官员连夜研究采访录像后，决定紧急启动再审程序。

　　知情人士称，时建锋向媒体称替弟弟顶罪后，法院当晚提审了时建锋。昨日，平顶山市检察院发布简短回应，称一方面感谢媒体的关注和监督，此外在案件重审时将依法将此案办好。

　　警方未能抓住疑犯弟弟

　　上述政法官员称，警方已赶往时建锋弟弟家进行抓捕，但其不在家中。

　　此前，平顶山市检察院指控：2008年5月至2009年1月，时建锋非法购买武警部队士兵证、驾驶证、行驶证等证件，并购买两副假军用车牌照，悬挂到自己购买的两辆自卸货车上，通行郑石高速公路运送沙石，累计骗免通行费368万多元。

　　平顶山市中院审理后，以诈骗罪判处时建锋无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金200万元。

　　审理中，时建锋没有聘请辩护律师。此案判决后，时建锋曾表示服判，没有上诉。

　　■ 说法

　　法院 曾发现疑点退回侦查

　　平顶山政法系统一官员称，进入司法程序后时建锋不请律师、开庭时不申辩，一副完全认罪的样子。平顶山中院通报则称，案件审理中，时建锋没有聘请辩护律师。此案判决后，时建锋曾表示服判，没有上诉。

　　13日，时建锋向媒体称，“我进来的时候，我弟弟跟我说的是让我先顶着，有人会在外面跑关系，以后会让我出去的。现在我知道我出不去了，我一进来我就知道我出不去了。”

　　上述官员分析称，时建锋的弟弟答应去“活动”，结果判刑无期，时建锋没想到会判得这么重，所以说出了真相。

　　记者查阅该案判决书发现，2008年5月，两辆假冒军车的车辆分别是以时某申和王某伟的名义向许昌市建设银行分期贷款买的。车主究竟是谁，疑点非常大。

　　时建锋是如何被认定为此案犯罪嫌疑人的呢？平顶山一名政法官员介绍，案发后，时建锋是自己主动投案的。

　　平顶山中院院长郭保振称，此前该院曾发现过疑点，将该案退回侦查，但因时建锋坚持自称一人所为，没有发现新证据，因此按其一人作案定案。

　　■ 调查

　　涉案高速公司半年收费10亿

　　时建锋案被媒体报道后，社会舆论纷纷指责高速公路收费太高。

　　河南中原高速公路股份有限公司平顶山分公司总经理助理金煜伟向媒体解释，按照标准，未超载载货类汽车基本费率是0.11元∕公里，超载超过30%以上部分，暂按基本费率3倍线性递增至5倍收费，超过100%以上的重量部分按基本费率5倍计算通行费。

　　金煜伟称，大幅超载的车辆，对高速公路具有极大的破坏力，有极大的安全隐患，对超载的收费包括对道路过度使用的补偿。被告人在假牌照掩饰下有恃无恐，严重超载又高频率通行，因此最终的通行费是个较大的数字。

　　该公司发布的2010年上半年年度报告显示，郑漯高速、漯驻高速、郑州黄河大桥、郑尧高速4条收费道路作为该公司主营业务，上半年的营业收入总额超过10亿。

　　该公司官网发布的营业收入信息显示，连续多年该公司利润总额都多达数亿，“为目前河南省交通行业唯一一家上市公司”。

邓海建 评论作者

河南禹州一农民为了逃避过路费，拿着两套假军车牌照营运，8个月里免费通行高速路2361次，偷逃过路费368万余元。拉沙挣了20多万元。事发后法院以诈骗罪判处其无期徒刑。(1月11日《大河报》)

因偷逃过路费而被判无期徒刑，据说从媒体的公开报道来看，在全国范围内还未有先例。作奸犯科，罪有应得。法律自有法律的道理，但新闻如此引人侧目，恐怕不能规避以下几个常识：一者，“偷逃过路费368万余元”，这个数字看起来非常惊悚，但事实上“算法”必有猫腻———因为常识而言，两辆货车跑8个月，如果不算天价滞纳金等，估计只有火箭的速度才能跑出368万余元的罚单，既然滞纳金早就备受诟病，那么，据此量刑，是否过于严苛？二者，即便这“偷逃过路费368万余元”的计算方法合理正当，我们也当明确，这数额并不能算是“直接损失”，与偷窃368万余元的金银珠宝性质有别，在高速公路收费正当性屡被质疑的现实之下，如此“罪罚相当”，似乎有悖民意。

拉沙挣了20多万元，但如果正经守法却要缴纳高速公路过路费368万余元———这究竟是怎样诡异的生存图景？如果这个感慨过于抽象，我们不妨算算下面一组计算题：据警方披露的权威信息，河南禹州一农民为了逃避过路费，使用两辆假军牌车辆进行拉沙营运，8个月里免费通行高速2361次，偷逃过路费368万余元，拉沙挣了20万元。请回答———每辆车每天平均营运多少次(按8个月240天计算)？(参考答案：4.91875次)；每辆车每次平均偷逃过路费多少元？(参考答案：1558.662元)；拉沙一次平均挣多少元？(参考答案：84.70987元)；按正常缴费，每挣一元钱，需要多少过路费？(参考答案：18.4元)……有网友恍然大悟：我终于明白CPI为什么这么高了，高速公路如此“高贵”，降低物价只能是浮云。

算账的意思，当然不是要为犯罪分子开脱。然而，法律的初衷估计也不是满足于所谓“威慑力度”，而在于让守法的更守法、让想要违法的不敢违法。法律之所以低于道德，是因为法律要让人吃饭穿衣睡觉，如果守法成本大于生存成本，则这样的法律不仅不能被敬畏、其自身的正义性也会遭遇公信危机。当然，这“偷逃过路费368万余元”的事实不禁也让人浮想联翩：犯罪分子不过一个农民，为什么逃避过路费如此简单的事实，竟然在8个月后才被相关部门查知？如果农民要承担“诈骗罪”的责任，那么相关部门是不是也要解释一下有无渎职或失职的嫌疑？

刘晓忠 财经评论人士

近日，河南禹州市农民时建峰利用假军车偷逃巨额过路费被判无期徒刑一事，引发出了行路贵的议题。根据河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司出具的数据，两辆冒牌军车在2008年5月4日到2009年1月1日期间，共计通行2361次，合计逃费金额为368.2万元。据此粗略计算该地区高速收费标准无疑堪称“天价”。

假设该两辆冒牌军车只是载重时才通过高速公路，空车时不走高速，那么每趟的收费为1560元（368.2万元/2361），若按照货车平均核载量为25吨，可以概算出每吨收费标准为62元。若空车和载货后都经过高速公路，且最后一次空车没有上高速，那么载重时的通过次数为1181次，而空车通过次数为1180次，根据空车每趟过路费为报道的200元，由此可概算出，空车需缴纳过路费合计为23.6万元，而载货需缴纳的过路费合计为344.7万元，那么载重时通过高速公路的货车每吨需要缴纳过路费为116.7元【344.7万元/（1181×25）】，每趟则需支付约2918元。显然，如此之高的物流成本，无疑对当地经济而言是一大重负。

严格而言，高速公路收费高，是全国所普遍存在之问题。然而，当前高速公路高收费所隐含的命题，并非是一个简单的贷款修路、收费还款的高速公路运营模式问题，而是一个更一般的国内市场交易约束问题，即，为何国内各要素资源更倾向于向贸易部门配置，为何同是中国制造，在国内售价要高于国际售价？

当前，同为中国制造，国内售价高于国际售价，本质上反映内需市场存在较高的非合理性交易成本，而这种非合理交易成本的构成中，就包括奇高的物流成本（如高速公路高收费）。无须讳言，仅物流成本就如此高，无疑将妨碍国内交易自由和抬高国内交易门槛的壁垒，甚至成为阻碍国内消费和内需的约束因素，并导致资源过度向贸易部门配置。

鉴于此，目前就有必要考虑，是继续贷款构建庞大的高速公路和高铁网，还是构建符合经济承载能力的出行自由？

我们认为，过去那种“要想富，先修路”之发展理念，确需理性思辨。当前，诸多地方通过贷款大兴高速公路和高铁网，而却由于车流量和上座率等过低，面临还贷压力，从而不得不延长高速公路收费时间和抬高收费标准，抑或设定较高票价，以提高偿还贷款能力。这样超前的高速公路和高铁网，不仅不会促进经济的增长，反而将成为抬高经济运行成本、阻碍经济健康运行的障碍。

同时，过高的过路费变相激励使用者寻找逃避收费的手段。如本文案例中，罪犯之所以敢于假冒军车逃避高速公路收费，很大程度上是收费过高抬高了规避支付过路费的收益，激励其违法规避收费。

中国需要提高公益道路建设的力度，如免费高速公路和平价高铁网络建设。以美国为例，每一条收费高速公路的一侧都有一条免费的高速公路供使用者选择，而免费与收费高速公路的区别在于通行的增值服务。为何国外收费高速公路较少，原因就在于，高速公路与其经济可承载能力相匹配，政府通过建免费高速公路，可以推动经济增长和降低交易成本，如物流成本降低促进经济增长，而经济增长将增加政府税基。