九乡新闻网膜结构景观:醉驾一律拘役，好就好在“一律”上 --潍坊新闻网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 03:43:25
“危险驾驶罪”在刑法修正案(八)草案一审稿就作出了规定，不过，当时规定是这样的：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金”。按照这一规定，醉酒驾车并不必然构成“危险驾驶罪”，接受刑事处罚，而必须要“情节恶劣”，与最新二审稿中醉酒驾车不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶罪”定罪是有区别的。
别看这一修改很细微，意义却非常重大。如果需要“情节恶劣”才能对醉驾定罪，那么在实践中，就会要求醉驾撞伤了人或者损坏了公私财产才处罚，那么就无法遏制日益泛滥的醉驾行为，设立“危险驾驶罪”的意义将大打折扣。更重要的是，留下“情节恶劣”这一尾巴，就给权力提供了寻租空间，司法者对于“情节恶劣”就会根据自己的需要进行解释，可能一些情节确实恶劣的醉驾行为定罪很轻甚至非罪，一些情节并不那么恶劣的醉驾行为被定罪重了。而二审草案去掉这一尾巴，则让醉驾一律定罪，有利于法制的统一。
不妨以醉驾接受治安处罚为例加以进一步讨论。在《道路交通安全法》中早就明确规定了“醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。”但打击醉驾专项行动以前，真正拘留了多少人呢？除了执法不严外，一个重要原因就是留给执法者自由裁量权过大，执法者可以“处十五日以下的拘留”，也就是他既可以处十五日的拘留也可以处一日的拘留。直至公安部下令“醉驾一律处十五日拘留”后，执法者没有更多的选择余地，醉驾者被拘留才增多，这才稍稍遏制了醉驾泛滥的现象。
现在，二审草案去掉“情节恶劣”的前提，醉驾者一律处以拘役，虽然司法者仍然具有一定的自由裁量权———拘役从最短一个月、最长六个月，但已经大大压缩了司法者寻租空间，自由裁量权更为规范，这更能体现公平、公正，促进法制的统一。（