膜哈是什么意思:从中纪委六次全会看党风廉政建设的价值取向

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从中纪委六次全会看党风廉政建设的价值取向

高新民人民网记者陈叶军 2011年01月12日13:10 来源：人民网-理论频道 http://theory.people.com.cn/GB/13714601.html

　　

中共中央党校高新民教授做客人民网理论频道

　　胡锦涛：严惩腐败分子以实际成效取信于民
　　中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报
　　热议：总书记“以反腐败实际成效取信于民提振人心”

　　编者按：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议昨日闭幕，胡锦涛总书记发表了重要讲话。为深入学习贯彻胡总书记的讲话精神，人民网理论频道记者专访了中共中央党校高新民教授。

　　高新民教授认为，胡锦涛总书记的讲话，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向，具有方向性作用；把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。

　　从江泽民任中共中央总书记开始，每次中纪委全会中央领导都要参加并发表讲话，但每次讲话内容因形势的发展变化而各有侧重、各有特色。“胡锦涛总书记在第十七届中纪委第六次全会的讲话，从当下政治经济社会发展的大局需要出发，从积极实施‘十二五’规划、全面建设小康社会的需要出发，提出一系列与当下新形势新任务相吻合的观点、措施”，高新民说。

　　高新民认为，胡锦涛总书记的讲话，是新形势新任务下党风廉政建设的导向性讲话。纵观胡锦涛总书记的讲话，具有如下五大特点：

　　一是突出强调以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。党风廉政建设，特别是党的作风建设，实质上是党与群众的关系问题。形成良好的党群关系，首要的是公权力行使者真正树立以人为本、执政为民的价值理念。当下社会出现的大量群体性事件，或多或少地都有作风问题蕴含其后。作风只是人的外在行为表现，而决定人的行为表现的有两条，即价值和社会规范。从这一视角来看，作风问题首先体现的是人的内在的最深层次价值趋向。惟有真正以人为本、执政为民，才能在任何情况下都表现出大家认可的行为方式。因此，胡锦涛明确要求把以人为本、执政为民体现在纪检监察工作的指导原则、工作部署、队伍建设中去，是有方向性意义的。

　　二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。胡锦涛在讲话中强调加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。而解决这些问题既要树立以人为本、执政为民的价值理念，还需要有制度和机制的保障。胡锦涛所讲的建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；按照法律法规和政策开展工作，依法行使权力；健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力查处损害群众切身利益的案件，等等，既是新形势下党的群众工作方式，又内含着维护群众利益的“治本”意义，从体制和机制上为保护群众利益提出了方向。

　　三是强调党的政治纪律，贯彻落实十七届五中全会精神，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。这是由当前的形势与任务所决定的。一方面，党的十七届五中全会提出了“十二五”规划建议，由此决定了各地党组织和政府的工作任务，加强政治纪律无疑是有助于保障中央大政方针得以实现；另一方面，从今年开始全国各地面临着四级党委换届选举的重要任务，加强政治纪律是营造风清气正的政治环境，保证换届顺利进行，确保建设一支能够完成党的中心工作、紧密联系群众的高素质领导班子和干部队伍的必然要求。

　　四是注重预防和惩治腐败的体系建设，并且注重从源头治理党风廉政建设。胡锦涛总书记讲话强调“统筹”推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，实质上是把党风廉政建设和反腐败作为政治生态的外在表现来看。腐败的滋生蔓延是由多方面因素决定的，而中国的腐败现象又与社会急剧转型时期经济体制、政治体制改革不完善相关，因此，治理党风廉政建设，反对腐败，归根结底需要从源头做起。

　　五是重视制度建设，提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。这里需要解释的是，廉洁自律并非人们所说的自己监督自己，而是制度建设层面的问题，即依据特定制度逐一检查是否违反制度规定。2010年出台的党政领导干部廉洁从政若干准则，既是对党政领导干部的行为规范，也是引导性规定，是廉洁自律对照的依据。因此，2010年以廉洁从政若干准则为代表的一批制度的出台，无论从预防层面来看，还是从惩治层面来看，都具有重大意义，反映出党风廉政建设制度的逐步健全。

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