腾飞中国吴佩孚下:武川县政府工作报告(2010年1月12日)

　　——2010年1月12日在武川县第十三届人民代表大会第四次会议上
　　武川县人民政府县长  云 海
　　各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
　　克难攻坚  奋发有为
　　年政府各项工作扎实推进
　　年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是全县经济建设和社会各项事业负重前行迈出重要步伐的关键一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导、县人大政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县总体思路和奋斗目标，积极应对国际金融危机带来的严重冲击，坚定信心、迎难而上、科学应对、共克时艰，经济社会发展保持了运行平稳、效益提升、活力增强、民生改善的良好态势，县十三届人大三次会议确定的目标任务较好完成。
　　——积极应对金融危机，国民经济平稳运行。一年来，面对国际金融危机带来的严峻复杂经济形势，坚持科学发展、创新发展、和谐发展，项目争取和招商引资成效显著，经济社会各项事业稳步推进。预计，全年地区生产总值完成37亿元，同比下降4.5%；固定资产投资完成37.5亿元，增长28%；社会消费品零售总额完成6.8亿元，增长21.4%；城镇居民人均可支配收入达到14569元，增长21.7%；农民人均纯收入达到4650元，增长10%。全年招商引资项目13个，实现到位资金20.24亿元，同比增长50%。组织上报各类项目119项，计划总投资66.02亿元，已落实项目48个，到位资金近1.5亿元。三次产业比例调整为17:53:30，产业结构进一步趋于合理。被第四届中国全面小康成长型百佳县市论坛评为“2009中国全面小康成长型百佳县”。
　　——强力推进工业重点项目建设，主导产业支撑不断加强。全面实施工业强县战略，大力推进主导产业优化升级，工业经济运行相对平稳。全县工业增加值预计实现16亿元，同比下降19.4%；其中规模以上工业增加值预计完成9亿元，同比下降34.5%。
　　立足建设首府重要水泥建材基地目标，冀东水泥二期工程全部完工即将投入生产，余热发电项目一台机组并网发电；武兰水泥技改扩建、青鹰水泥搬迁项目前期工作顺利推进；蒙电环保材料项目建成投产；聚德鑫电解镍产业化项目、顺通风化煤综合利用开发两大高科技项目稳步实施。武川经济开发区在金融危机影响下税收实现了稳中有增，完成财税收入6971万元，较上年纯增360万元。立足建设首府清洁能源基地目标，风电开发实现历史性突破，华能新能源、中国国电、中国风电3家风电项目开工并完成15万千瓦建设任务，华能新能源一期、二期工程并网发电，国电公忽洞滩风场一期工程正在进行风机吊装，即将并网发电。长江三峡集团公司控股重组呼和浩特抽水蓄能电站已签署战略合作协议，启动运营前期工作积极推进，预计今年4月份可恢复建设。在2009年中国新能源产业发展年会上，我县荣获“中国新能源产业百强县”称号。立足建设“吨金县”目标，加快黄金产业发展步伐，国金矿业一期生产线全面达产，二期生产线正在进行资源勘探和项目前期论证。立足建设钢铁生产基地目标，整顿整合铁矿采选业，扶持骨干企业扩大生产，积极协调停产矿山企业启动生产，铁精粉产量达到28万吨；加大非法采矿整治力度，矿业秩序进一步规范。立足建设规模石材城目标，全面启动石材开采、加工和销售市场建设，石材园区场地整理、水电路等基础建设基本完成，项目招商有序进行。多功能拖拉机制造项目稳步推进。金三角开发区基础设施建设、综合环境整治和项目引进建设取得重大进展，功能布局进一步明确，路网结构全部打通，水电设施配套完善，项目建设成效显著。塞宝燕麦米加工、燕麦文化展览馆和康达食品燕麦项目建设进度加快；通桥商贸建材批发市场营业楼主体工程完工；变性淀粉加工、马铃薯膳食纤维、中药材加工、肉联加工、永安昌商贸等项目有序推进。全面贯彻国家产业政策，淘汰落后产能55.67万吨，减少耗能103.7万吨标准煤，节能减排工作取得明显成效。
　　——强化设施建设和结构调整，农牧业产业化发展势头强劲。确立政府推动、市场运作理念，以“三个百万”生态农牧业富民工程为重点，调整产业结构，转变发展方式，加强设施农业建设，打造绿色特色农畜产品生产、加工基地，全力抗御严重虫旱灾害，实现了经济、生态和社会效益“三效”共赢。在2008年1500亩中棚试点种植的基础上，2009年扩面8000亩，通过模式化种植、精细化管理，每亩纯收入3000元左右，“225”示范工程稳步推进，为种植100万亩高效农作物探索出一条成功之路。建成大型移动喷灌圈11个6000亩，上秃亥万亩高效农业示范园区、得胜沟有机农业庄园、马铃薯种薯繁育中心、哈拉合少水保节水灌溉示范项目和上秃亥食用菌项目二期工程等精品农业项目建设步伐加快、初见成效，有力地推动了农牧业生产方式和经营理念的快速转变。以县种羊场优质种公羊纯繁，上秃亥小尾寒羊基础母羊纯繁，四海通、万博源等肉羊育肥和特色养殖业为重点的生态畜牧业健康发展，肉羊饲养总量达到90万只。狠抓绿色有机农畜产品生产，我县被世界首届低碳与生态经济大会暨中国县镇绿色论坛授予“中国绿色名县”称号。大力扶持发展农村专业合作社和新型农村经济合作组织，成立各类农村专业协会和经济合作组织94个，农畜产品产、储、运、销环节进一步理顺，农民进入市场的组织化程度和把握市场能力有了新的提高。制定出台《武川县推进农村土地承包经营权流转工作暂行办法》，积极鼓励农户多种形式推进土地承包经营权流转，进一步推动了农业规模化生产、集约化经营、产业化发展。全面实施整村推进、产业化扶贫和社会扶贫项目，落实各类扶贫资金1863万元；实施 “一村一品”工程20个，落实资金345万元，农村扶贫开发和老区建设力度不断加大。农业保险工作健康发展，发放理赔金950万元，有效弥补了受灾农民的经济损失。
　　——强势推进可镇新区和城镇亮点工程建设,城镇化建设取得突破性进展。以新区建设为突破口，举全县之力建设新区、改造旧区，全年共投入资金3.3亿元，实施城建项目15大项，是我县历年来城建投入最多、建设任务最重、征地拆迁面积最大、建设工程最精、城镇面貌变化最为明显的一年。编制完成了《武川县可镇新区控制性详细规划》。充分发挥城发公司平台作用，首次打通城建融资渠道，融资1.58亿元用于新区开发和基础设施建设，完成新区4100亩土地收储和旧区10万多平方米拆迁改造任务。健康西街、影视西街、腾飞大道、昌兴西街、呈祥大道、龙凤路6条道路主体工程完工，新区“四横三纵”大框架全面拉开。日处理1万吨的污水处理项目一期工程完工，二期工程进展顺利。垃圾处理、第三热源厂建设和龙鑫苑、和谐城、金都花园、武皇二期、福地二期等住宅小区建设稳步实施。积极推进综合社会福利中心建设工程。瑞兴商城、青山酒店、武川宾馆改扩建和二中职教中心、文化广场二期等工程建设有序推进。廉租房一期工程主体完工，二期工程完成基础工程；经济适用住房即将竣工。增加环卫设施，改善办公条件，城建市容管理能力明显增强。得胜沟乡小集镇建设初具规模。
　　——扎实抓好基础设施建设，发展承载能力显著增强。呼武一级公路建设进展顺利。什尔登—彭顺营、西乌兰不浪—哈拉门独、东土城—哈拉此老公路续建工程竣工通车；新开工建设的5条通村砂石路和哈拉合少客运站项目全部竣工；二份子—庙沟三级公路改建工程开工建设。县长途汽车客运站搬迁已与呼运达成初步协议，正进行前期工作。冀东水泥11万输变电工程、哈拉门独3.5万输变电工程建成投入使用；沙塔子、什拉兔、庙沟和哈拉合少四座3.5万变电站扩建、增容改造工程全部完工，电网结构不断优化。完成退耕还林荒山造林1.5万亩、三北防护林4.2万亩、天保工程封山育林16万亩、补植造林42万亩；高标准完成城镇园林和可镇出入口绿化工程；“两防一禁”工作成效显著，生态建设成果得到有效保护。制定出台了《武川县集体林权制度改革工作方案》，林权改革工作全面展开。新打各类机电井185眼，铺设输水管道12.5万米，新增灌溉面积3.3万亩；完成中棚微喷供水面积8000亩。可镇北河整治、照羊沟水土保持、昆都仑小流域综合治理工程快速推进。湾兔河水库除险加固工程竣工投入使用。可镇自来水供水管网改造一期工程启动开工。15处安居饮水工程和上秃亥乡集中供水工程进展顺利。
　　——积极发展以旅游业为重点的第三产业，新的经济增长极正在培育形成。进一步强化景区设施建设，完善旅游要素，推动武川旅游由观光型向复合型升级，由过境地向目的地转变。武川历史文化生态园总体规划、哈达门高原牧场旅游商务高端开发规划编制完成，五道沟农家乐改造提升发展规划通过专家论证。武川民俗博物馆建成并对外开放。大青山抗日游击根据地红色旅游区、哈达门高原牧场旅游区正常运营，农家乐旅游稳步发展，旅游经营秩序开始步入正规。全年累计接待游客21万人（次），实现旅游收入约1000万元。商贸流通、特色餐饮、现代物流等新型产业健康发展。第三产业预计实现增加值11亿元，同比增长12.8%。
　　——强化税收征管、资金争取和支出管理，财政保障能力明显增强。面对金融危机带来的市场趋冷冲击，一大批资源型企业关停取缔，财源失去“半壁江山”的形势，积极加强重点财源项目支持力度，强化财政补贴资金争取，为经济发展、民生事业提供了坚强有力的财政保障。进一步理顺县乡财税管理体制，健全完善税收征管机制，强化征管措施，严格依法治税，努力挖掘增收潜力，做到了应收尽收。强化支出管理，坚持“有所为、有所不为”，把有限的资金重点用在改善民生、支持经济建设和统筹发展社会事业上，确保全县的社会和谐、发展和谐。全县财政收入完成27621万元，完成市调整任务27352万元的100.98%，完成年初预算任务2.5亿元的110.48%，比上年同期增加6469万元，增长30.58%；争取上级转移支付补助资金和各类专项资金65741万元；支出方面，一般预算支出84151万元，比上年同期增加16091万元，增长23.64%。
　　——坚持以人为本，努力改善民生。积极贯彻就业再就业相关政策，城镇就业再就业实现2969人，城镇失业率控制在4.1%之内；农村劳动力转移就业26854人。发放企业退休人员基本养老金2689万元、失业人员失业金84万元、小额贷款1020万元、下岗人员岗位社保补贴381万元、灵活就业人员社保补贴172万元；支出基本医疗保险877万元、工伤保险185万元。为1709名企业退休职工办理统账结合基本医疗保险，增加门诊费、降低起付线，报销比例进一步提高。争取上级社会保障资金4750万元。加大企业职工维权力度，追讨拖欠民工工资360多万元。出台《武川县被征地农民养老保险暂行办法》，目前已有113人参保，解决了被征地农民后顾之忧。通过积极争取，我县被确定为自治区首批10个国家级新型农村社会养老保险试点县之一，试点工作全面启动实施，2万多名60岁以上农民不用缴费每月可领取55元、65元或75元不同档次的养老金。发放救灾款物100多万元，春节前还将有部分救灾物资陆续下达，灾民生活得到有效保障；累计救助城镇低保对象34494人，发放低保金663.6万元；救助农村低保对象11006人，发放低保金1117万元；确定五保对象1568人，下拨五保供养金247.5万元；农村医疗救助12876人，发放救助金129万元；城镇医疗救助651人，发放救助金43万元。解决贫困大学生生源地贷款497人，贷款金额271万元。发放贫困学生救助金113万元，红十字慈善救助金24.9万元。积极实施新型农村合作医疗，农民参合率达到96.5%，有效解决了农民群众看病难、看病贵问题。认真贯彻落实各项支农、惠农政策，共发放良种补贴、农机具补贴、能繁母猪补贴、奶牛倒奶补贴、家电下乡补贴、粮食直补、农资综合补贴和退耕还林补贴资金10565万元。惠农补贴资金管理、支付方式“一卡通”改革和财政“一事一议”试点工作稳步实施。
　　继续兑现规范公务员津补贴政策，行政事业单位工作人员和离退休人员工资水平达到了市本级同类人员标准。坚持凡进必考原则，通过公开、公正、透明招考方式，考录聘用县乌兰牧骑演职人员11名、小学教师16名、医护人员20名。为切实解决我县离退休人员子女、下岗职工零就业家庭子女、转任非领导职务人员子女和高校毕业生就业问题，拟通过公开考试形式招考聘用事业单位工作人员50人，此项工作正在进行。积极筹措资金3773万元，化解各项基础设施建设历史债务。县城发公司整体收购百川热力公司，供暖保障能力进一步增强。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会政治稳定。高度重视信访工作，一些事关群众切身利益的建设用地、住房困难、环境污染、工资待遇和加入社保等热点难点问题和企业转制等历史遗留问题逐步得到解决或正在设法协调解决，实现了国庆60周年期间进京“零上访”目标。强化安全责任意识，狠抓安全生产管理，部门齐抓共管局面正在形成。加强自然灾害预测预报，完善安全应急保障机制，保证了人民群众生产生活安全。
　　——重视科教文卫协调推进，社会事业健康发展。教育基础设施建设步伐明显加快，职教中心幼儿园和第五中学学生公寓楼建成投入使用，三中学生公寓楼开工建设，二小学生公寓楼正在进行招投标。强化师资队伍建设，新增农村义务教育阶段学校教师特设岗位25个。基础教育管理体制逐步完善，教育教学水平明显提高，全县高考三本上线人数966人，创历史最高水平。科技工作卓有成效，通过了全国科技进步县考核。县标准化医院综合大楼开工建设，哈乐、西乌兰不浪卫生院建设工程竣工，15所乡镇卫生院医疗设备基本配齐，农村三级卫生服务网络逐步完善；强化防控措施，甲型流感疫情得到有效预防。加大文物保护力度，我县被确定为自治区文物大县；历史文化生态园、阴山博物馆建设和影剧院改造工程有序推进；加强基层文体设施建设，8个乡镇综合文化站全部开工建设，其中5个建成并将投入使用。强化食品药品安全监管，继续推进食品安全示范县创建工作，人民群众健康水平不断提高。巩固创建自治区计划生育优质服务县成果，县人口和计生技术服务中心和西乌兰不浪、上秃亥计生服务站建成投入使用，发放各类奖励扶助资金138万元，继续稳定了低生育水平。
　　统计、粮食、供销、广播电视、武装兵役、双拥、民族宗教、妇女儿童、工会、关心下一代、残联、气象、档案地方志、工商、物价、质检、盐业、石油、烟草、通信、金融保险和武警消防等各项事业都取得了新的成绩。
　　——政府自身建设取得新成效，依法行政水平更加提高。严格行政审批制度，积极筹建政务服务中心，开通县长热线，行政效能进一步提升。大力推动政府职能转变，政府机构改革工作有序推进。加强公务员队伍建设，社会管理和公共服务水平不断提升。狠抓电子政务建设，办公效率进一步提高。强化审计监督和执法监察，深入开展纠风专项治理，切实维护了广大群众的合法权益。加强政务督查，政府各项工作扎实有效。第七届村民委员会换届工作顺利完成，村民自治、企业民主管理得到加强；政务、村务公开进一步规范。主动接受县人大及其常委会工作监督，突破惯例县政府班子首次向人大常委会进行半年工作报告；定期向县政协通报情况，虚心听取人民团体和社会各界人士建议意见。全年办理人大代表建议28件、政协委员提案94件，办复率100%。“五五”普法扎实推进，干部群众的民主法制观念进一步增强。
　　各位代表，过去的一年，我们经历了前所未有的考验，承受了方方面面的压力，主动出击，迎接挑战，在逆境中千方百计寻求发展新途径，经济建设、社会发展取得了新的重大进展。成绩来之不易。这些成就，标志着我们在探索武川发展、谋求武川富强的道路上迈出了崭新的一步，标志着我们在应对复杂局面、捕捉发展机遇上积淀了新的精神活力，标志着我们在强化使命意识、主动融入时代上形成了坚强的凝聚力。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协监督和支持的结果，是全县人民不懈努力、顽强拼搏的结果，是社会各界通力合作、广泛参与的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的广大干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员、社会各界人士表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量较小，特别受国际金融危机的持续蔓延和国内经济运行困难增加的影响，保持经济稳定增长的基础不大不强，仍处于调结构、打基础、增后劲的爬坡阶段；财政调控能力弱，保障压力大，保运转、搞建设、促发展之间的矛盾较为突出。二是工业上还未真正摸清资源底数，未能组织实施高效规模开发，资源整合尚需进一步加强，开发利用仍处于“零打碎敲”阶段，且支柱项目少、企业规模小、技术含量低、产业链条短，受市场制约明显，对生态环境造成较大破坏，工业经济发展面临许多新的问题。三是农村基础设施建设投入不足，产业化发展相对滞后，农牧业龙头企业带动能力不强，产业化推进步履艰难；绝大部分农民主动接受农牧业产业化政策措施的积极性低，“靠政府、要补贴”思想仍然存在，农民持续增收难度大。四是城乡规划建设管理明显落后，市政基础设施建设欠账多，长效管理机制不健全，短期内实现城镇面貌明显变化困难和压力很大。虽然拥有较为优越的区位条件，但由于可镇基础较差、居民认知不高、征拆难度大、城建配套政策不完善等原因，借助外力开发建设的氛围不浓、力度不大。五是就业形势严峻，社会保障体系还不健全，教育、医疗、文化、体育等方面的公共服务还不能满足群众需求，安全生产仍有隐患。六是政府职能转变、机关作风建设距新形势、新任务的要求还有差距。这些困难和问题，我们务必高度重视，积极寻求对策，加快发展进程，逐步予以解决。
　　坚定信心  抢抓机遇
　　努力实现武川改革发展新突破
　　年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实科学发展观，迎接全市“两个文明”现场会、展示经济社会发展成果的关键之年。目前，国内经济形势在回升向好中还存在诸多不确定因素，经济运行困难增加，保增长压力加大，我县经济发展面临的困难更多、挑战更大、蕴含的机遇也更多。我们必须认清形势，切实增强危机感、责任感和紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，努力推动经济社会实现又好又快发展。
　　年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，突出结构调整主线，着力“扩内需、促增长、调结构、抓项目、惠民生”，强势推进开放招商和重大项目建设，提升特色产业综合竞争力；借助首府“一核双圈一体化”战略机遇，加快推进新型工业强县、生态农牧业大县、特色旅游文化名县和城镇化建设进程，促进城乡协调发展；努力解决好人民群众关心、关注的热点难点问题，推动经济社会平稳较快发展，全力开创武川发展新局面。
　　年主要预期目标是：实现地区生产总值42.2亿元，增长14.1%；规模以上工业增加值达到10.4亿元，增长15.6%；固定资产投资41.3亿元，增长10%；财政收入3.3亿元，增长19.47%；城镇居民人均可支配收入16300元，增长12%；农民人均纯收入4950元，增长6.5%；社会消费品零售总额8.3亿元，增长22%；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口出生率控制在8‰以内；城镇化率达到40%。
　　实现上述目标，既有机遇又有挑战，机遇大于挑战。一是政策支持带来的争取投资机遇。中央经济工作会议明确提出将进一步加大民生、社会事业保障力度和对欠发达地区的支持力度，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，为推动县域经济社会快速发展提供了有力的政策支持。二是产业转移带来的招商引资机遇。我县资源丰富、生态良好、区位适中，劳动力成本较低，在承接产业转移、加快自身发展中完全能够有所作为。三是危机中求发展带来的改革创新机遇。为应对金融危机不利影响，我县着力推进经济结构战略性调整，提高发展核心竞争力，为县域经济提档升级创造了条件。四是逐步充实完善思路、长期坚持打基础积淀的后发机遇。近年来，全县上下锁定发展目标，统筹眼前利益与长远发展，不断优化发展环境，狠抓招商引资和项目建设，为保持经济较快发展构筑了平台，拓宽了渠道，创造了有利条件，已经具备了跑步式前进、跨越式赶超的基本要素。五是呼武公路、新区建设等基础设施项目的实施，为推动县域经济社会发展奠定了坚实基础，新的投资吸引力正逐步显现。六是通过科学发展观学习实践活动的开展，发展思路更加科学清晰，干部群众创业信心更加坚定，必将有力推动县域经济社会又好又快发展。我们必须清醒把握形势，变压力为动力，化挑战为机遇，脚踏实地，狠抓落实，奋力开创经济社会发展新局面。
　　完成今年的工作任务，必须着力抓好以下八个方面的工作：
　　一、以“政在亲民、政在惠民”为根本，高度关注民生和社会事业发展，切实解决事关群众切身利益的问题
　　关注和改善民生，是政府工作的根本出发点和重要落脚点，是践行党的宗旨的具体体现。无论宏观经济形势怎么变化，发展为了人民、发展造福人民的根本宗旨不能变。按照市委、市政府关于民生工作63条意见，为加快推进和谐武川建设进程，今年政府将排除一切困难，竭尽全力进一步抓好民生和社会事业工作。
　　加强社保就业体系建设。完善城镇职工养老和医疗、失业、工伤、生育保险体系建设，扎实做好新型农村社会养老保险试点启动和被征地农民养老保险工作，继续推进社会保险扩面征缴工作，让社会保险惠及更多群体。实行动态监管，逐步扩大城乡居民最低生活保障覆盖面。完善城乡社会救助体系，抓好城乡困难群众生活救助、医疗救助和优抚安置、慈善救助等工作。全面落实创业带动就业措施，抓住国家重点工程建设机遇，创造更多就业机会，引导劳动力就近、就地转移就业。探索发展特色专业技能培训，壮大技能人才队伍。加强劳动保障监察执法，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。高标准完成综合社会福利中心，可镇龙鑫苑、和谐城社区建设工程。继续抓好廉租房、经济适用住房建设，有效解决城镇低收入家庭住房困难问题。积极做好开发区被征地农民土地补偿费兑付工作。下大力解决好企业转制遗留问题。
　　稳步提高城乡居民收入水平。要根据资金争取和自身财力情况，适时提高城乡居民最低生活保障、各类社会保障、离退休人员、企业退休职工工资标准和城乡低收入群体的救助标准；进一步提高干部职工住房公积金财政补贴比例，在原有基础上再提高2个百分点；以上两项民生保障工程共需县财政配套资金约3730万元。按照呼和浩特市津补贴兑现相关政策，适时适度提高行政事业单位工作人员津补贴标准，按照市级津补贴提标标准50%计算，需县财政年新增支出约3900万元。
　　积极实施科教兴县和人才强县战略。坚持把教育放在优先发展战略地位，合理调整布局，优化资源配置，促进协调发展。认真实施学校建设、教师队伍、学生素质教育和教育信息化建设工程，提高教育教学水平。全力实施中小学校舍安全工程，扎实做好镇内幼儿园规范整治，积极推进县民族小学搬迁新建工作。要加强人力资源建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业管理人才和专业技术人才队伍建设，为经济社会发展提供人才保障。加快科技创新体系建设，进一步提高科技对经济社会发展的贡献率。
　　强化卫生和食品药品监管。大力实施新型农村合作医疗，加快推进县标准化医院综合大楼建设进度，进一步完善以县医院为核心、乡镇卫生院和村卫生室为网络的三级卫生服务体系和防控体系，不断提高重大疾病防控和网络建设管理能力。强化食品药品市场监管，巩固“国家级食品安全示范县”创建成果，确保人民群众饮食用药安全。
　　扎实做好计划生育和土地、水资源监管工作。积极推进利益导向机制、服务体系和队伍建设，提高计生服务质量和出生人口素质，稳定低生育水平，力争进入全区先进县行列。坚持严格的耕地保护政策，严惩违法用地行为。加大水土流失治理力度，切实抓好地下水开发保护监管，确保饮用水源安全。
　　繁荣文体广电事业。深入挖掘文化资源，做好文化产业和旅游产业的结合工作，加快武川历史文化生态园规划建设进度，确保阴山博物馆建成投入使用，促成内蒙古青少年科普教育基地落户武川并完成一期工程建设。积极开展文化下乡活动，促进社区文化、校园文化、村镇文化协调发展。大力实施文化信息共享工程、广播电视“村村通”等重点文化惠民工程建设，完善农村公共文化服务体系。组织筹备好全市“两个文明”现场会专题文艺演出，展示武川人文历史，打造文化品牌。
　　二、以实施项目带动战略为重点，着力加速经济社会发展
　　完善多元投资体制，强化项目储备申报。要深入研究国家产业政策，围绕政策导向和产业优势，编制、储备、申报一批打基础、利长远、促发展、惠民生的经济发展重大项目。建立健全项目资金争取激励机制，做好项目立项、用地、选址、环评等前期工作，为项目引进建设创造条件。要进一步拓宽社会投资领域，鼓励和引导民间资本参与公益事业和公共基础设施建设。要切实抓好“十二五”规划编制工作，科学谋划今后一个时期的发展。
　　狠抓招商引资工作，借助外力加快发展。要继续把招商引资作为做大经济总量、加快经济发展的重要举措, 抓住当前产业转移、结构调整机遇，进一步充实、完善招商项目库和信息资源库，瞄准重点区域，拓宽招商领域，搞好项目对接，力争在清洁能源、机械制造、农畜产品加工、城镇基础设施等领域取得新突破。要进一步强化对外推介工作，完善招商引资优惠政策及相关配套文件，简化行政审批手续，全面推行一站式服务，切实营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，提高招商引资成功率。确保完成21亿元招商引资任务。
　　强力推进项目建设，努力实现预期效益。重点围绕全市“两个文明”建设现场会25项必保观摩项目、23项备选项目和扩大内需项目，继续实行“一个建设项目、一名领导牵头、一个单位负责、一套机构落实”的重大项目推进机制，集中力量加快建设进度，尽快形成实物工作量，必保按时完成建设任务。要加强项目建设管理，严格执行项目工程业主制、招投标制、合同管理制、监理制和质量终身负责制，管好用好项目资金，提高项目建设的速度和质量。
　　三、坚持工业强县战略不动摇，加快推进工业化进程
　　要紧紧围绕铁矿、石灰石、石材、黄金、清洁能源等重要资源，按照“布局集中、企业入园、用地集约、产业聚集、规划科学、定位清晰、功能明确”的思路，做好产业发展规划，实现特色化建设，专业化发展。
　　强化矿产资源整顿整合，加快推进重大项目建设。要大力推进优势矿产资源勘探、整合，深入挖掘新型资源，科学制定矿产资源开发总体规划和分矿种开发规划，集中优势资源全力扶持大项目实施规模开发。采取政府干预、市场调节手段，强化矿权整顿管理，掌控资源开发主导，坚决制止圈而不探、无证开采、境外加工和粗放开发等行为。积极推进石材市场开发，引进实力企业进行精深加工，确保年开发加工量达到200万平方米，建设集加工、展示、销售为一体的专业性市场，初步建成首府重要石材基地。借助当前经济回升向好有利时机，进一步落实国家、区、市扶持工业发展的政策措施，积极促使停产矿山企业恢复生产。强力推动后卜子铁矿挂牌出让、启动开发和项目建设前期工作，力争年内取得重大突破。着力推进国金矿业二期项目建设，争取两条生产线年内全面达产。加快推进县银铅矿转制开发和多功能拖拉机制造项目实施进程。积极探索建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，多渠道引进、培育非资源产业，提高科技对经济增长的贡献率。认真落实区、市促进中小企业发展政策，为中小企业和民营企业发展搭建融资平台，创造良好发展环境，扶持中小企业和非公经济快速发展。
　　加强开发区基础建设，构筑企业发展平台。要按照“工业向开发区集中、项目向开发区聚集、政策向开发区倾斜”的思路，推进开发区规划编制、土地储备和基础设施建设，提高项目投资强度、产出规模、效益贡献，促进集约发展。要依法加大低产低效企业关停并转工作力度，限期清理长期停产停建项目，发挥土地最大效益。要进一步完善管理机制，为开发区企业发展搞好协调服务，共同打造优势产业集聚、税收贡献突出的核心经济区。
　　武川经济开发区要以石灰石、铁矿资源、风化煤综合利用和化工产品、环保材料生产开发为主，围绕新产品、新技术、新工艺开发和科技成果转化应用，不断提高企业科技内涵和产品附加值，壮大企业集群规模。要进一步完善道路、供水、供电、排污等配套设施，综合整治软硬环境，提升接纳和服务能力。要着力推进冀东水泥二期及余热发电项目投产运营，实现年产熟料310万吨、水泥200万吨目标。积极促使武兰水泥技改扩建、青鹰水泥搬迁项目尽快上马。加快推进风化煤综合利用开发和聚德鑫电解镍产业化项目建设进度，力争年内投产达效。加大呼钢技改项目协调力度，争取取得实质性进展。力争2010年经济开发区工业总产值突破15亿元，税收实现1.3亿元。
　　金三角开发区要继续按照建设商贸物流、农产品交易、轻工产品和农畜产品加工区的基本发展定位，进一步明确产业功能、区块划分，切实抓好土地规划、拆迁改造、环境整治和基础设施建设，优化发展环境，拓宽发展空间，为长远发展创造条件。要积极推进塞宝集团燕麦米加工、燕麦文化展览馆、通桥商贸建材批发市场和康达食品燕麦加工项目建设；做好利丰公司马铃薯变性淀粉、蒙奇药业中药加工、永安昌商贸餐饮旅游服务、瑞星肉联加工、伊鑫源肉业加工和金三角商贸区改造项目的土地报批、规划设计等前期工作，确保项目如期开工建设。
　　加快推进清洁能源开发，转变经济发展方式。要紧紧抓住国家大力开发清洁能源和自治区、呼市打造清洁能源生产基地的战略机遇，建立健全清洁能源产业发展中长期规划，有序推进风电、光伏产业、水电和热电联产产业，建设首府千万千瓦级清洁能源生产基地。全力推进华能新能源李汉梁风场三期工程、中国国电公忽洞滩风场二期工程和中国风电义和美风场一期工程建设进度，确保年内实现并网发电。积极协助大唐、蒙能等风电项目推进项目核准等前期工作，促使早日开工建设。加强协调服务，全面启动呼和浩特抽水蓄能电站工程，建设集水电、风电、光电和风机设备生产为一体的综合性清洁能源开发项目。积极争取国家对清洁能源产业的政府补贴支持，把清洁能源产业和与此相适应的先进装备制造业培育成我县新的支柱产业。力争全年清洁能源装机容量达到20万千瓦。
　　要利用市场约束的“倒逼机制”和经济调整的“洗牌效应”，把节能减排作为调整工业经济结构、转变工业经济增长方式的重要抓手，严格执行国家节能减排市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，控制高耗能、高污染项目建设，坚决淘汰落后产能。建立健全污染源监督管理系统，加大监督检查力度，确保完成“十一五”节能减排工作目标。必保能耗降低率达到20%；化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别削减10%。
　　四、围绕打造绿色生态农畜产品基地目标，全力推进农牧业产业化进程
　　要紧紧围绕农民增收致富、转变发展方式这一核心，以“三个百万”生态农牧业富民工程为总纲，强化基础设施建设，加快构建政策、产业、市场、服务四大体系，调优农牧业产业结构，努力抓好标准化生产管理和产品质量检测，健全市场营销机制，促进农牧业集约化、标准化、产业化发展，持续提高农牧业综合生产能力。
　　强化生产基地建设，加快发展现代农牧业。要以“三个百万”生态农牧业富民工程为统领，按照一乡一业，一村一品，一个区域一个特色的思路，依托马铃薯、莜麦、肉羊、绿色放养鸡等优势特色主导产业，建立绿色特色农畜产品生产基地。要通过土地流转、股份合作等办法，实现生产基地的相对集中、连片发展，逐步扩大生产规模，进一步提高集约化、设施化、品牌化和产业化水平。要加大粮食生产的科技含量，稳定提高单产效益，确保粮食总产量灾年不减产。积极推进“225”试点工程，各乡镇至少安排2—3个行政村进行推广扩面。要大力推进模式化养殖，以培育绿色优质肉羊为重点，加大肉羊养殖示范场、示范户扶持力度，鼓励引导农民走高投入高产出的模式化养殖之路。6月末牲畜总头数达到105万头（只）以上，年出栏肉羊43万只。要通过公司化运作方式，合作社、农户养殖共同参与，积极探索发展坡林地绿色放养鸡规模养殖，力争年出栏肉杂鸡5—10万只。
　　按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，用工业化的理念谋划农牧业发展，力促现代农牧业发展取得新成效。扎实推进特牧饵养殖三期工程、上秃亥小尾寒羊纯种繁育场、县种羊场、四海通养殖项目、万博源养殖项目、马铃薯种薯繁育示范园区、三间房食用菌项目、上秃亥高效设施农业示范项目、圪顶盖农业综合开发样板区、水保节水示范基地和得胜沟宝坤有机农业庄园项目建设工作，以精品示范项目引领农牧业产业化发展。加快推进高效农业基础建设，发展高效精品田2万亩、旱作稳产田6万亩。稳步推进中棚生产，在现有9500亩的基础上，以规模连片为主，庭院种植为辅，力争新增3000亩建设任务全面完成。进一步完善中棚种植技术规程，全力做好市场营销，提高中棚种植效益。高度重视并有效利用“中国绿色名县”和“武川土豆”、“武川莜面”、“武川荞面”等绿色品牌，扎实推进绿色、有机食品基地建设，提升扩张品牌效应，不断提高特色农畜产品的知名度和质量效益。按照“扶优、扶大、扶强”原则，积极引进建设一批带动能力强、加工层次高和管理规范的农牧业龙头企业，推动农畜产品就地转化增值和产业层次提档升级。
　　加强农牧业科技服务体系建设，提升农畜产品质量效益。要进一步完善县乡村三级科技服务体系，积极开展形式多样的科技培训和技术服务，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术队伍。要加大技术推广力度，开展好种植、养殖技术和优质农产品、畜禽良种的应用与推广，积极实施马铃薯种薯繁育及推广工程，稳步扩大优质种薯覆盖面。进一步健全完善动物疫病防治网络体系，不断提高防疫服务水平，确保养殖业健康稳定发展。积极发展购销代理、产品配送、网上交易等流通形式，延伸和拓展农畜产品市场营销空间，带动农民走向市场，促进产销衔接。
　　创新农村工作机制，深化农村综合改革。贯彻落实好我县《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作暂行办法》，构建完善县乡村三级流转服务网络和工作机制，加快全县农村土地承包经营权合理流转进程，推动农牧业逐步走上规模化、标准化、市场化、集约化发展道路。认真组织实施好《武川县关于加快推进农村专业合作组织建设的实施意见》，积极发展农村经济合作组织和专业协会，推动农村经济组织健康发展。进一步加强扶贫开发和老区建设，以整村推进、产业化扶贫、移民扶贫、劳动力转移培训和“一村一品”项目为重点，年内稳定解决5000贫困人口的温饱问题。严格落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、政策性农业保险等各项惠农政策，实现农民多渠道增收。
　　五、创新城镇建管理念，强化基础设施建设，全方位提高城镇化发展水平
　　加强城镇规划建设和管理整治，全力打造城镇新形象。要按照“西拓、北连、南绿、东治”建设战略和“加快建设新区、改造提升旧区、实现扩镇提质、彰显武川特色”的工作思路，本着“布局更加合理、功能更加完备、特色更加鲜明、管理更加规范”的建管要求，全面推进“城镇建设年”各项工作，实现“一年打基础、二年见成效、三年中变化、四年大变样”（2009年—2012年）的工作目标，打造塞北名镇。一是充分发挥规划龙头作用。聘请国内一流甚至国际一流的设计单位，高标准、高起点修编县域城镇体系建设规划、可镇总体规划及新区建设、旧城区改造、开发区建设等区域性控制性详细规划，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性。组织编制市政基础设施、城区单体建筑、小城镇建设及新农村建设等专项规划，扩大规划覆盖面。实行城镇规划、建设重大失误责任追究制度，彻底杜绝任何形式的个人行为和部门行为，坚决维护城镇规划的严肃性、权威性和实施的连续性。二是树立经营城镇和土地的理念。要将土地道路和基础设施等有形资产，历史文化和区位优势等无形资产作为经营城镇资本，运用经济政策和宣传手段做好城镇营销工作，建立以社会资本和民间投入为主的多元投入机制，引导和调动各方力量参与城镇建设，有效解决城镇建设资金短缺问题。要切实做好城镇扩张土地储备工作，坚持政府垄断土地一级市场，统一规划征地，有序出让开发；放开土地二级市场，严格执行土地有偿使用制度，经营性建设用地一律实行“招拍挂”。三是高品位、高水平推进城镇改造建设。要建立政府主导拆迁机制，强力推进城镇拆迁改造步伐，因地制宜打造城镇亮点，塑造城镇新形象。以新区城镇建设和拓展工程为主，拉大城区框架，完善城镇功能，提升城镇品位，增强辐射带动力，确保年内初见成效。要充分运用市场机制，具体抓好新区建设、城镇道路、基础设施、园林绿化、市容环境整治、北河改造、精品房地产、特色景观街、街景亮化、旧城区改造、服务设施建设、现场会观摩项目等重点工程。积极推进城镇污水处理、垃圾处理、集中供热、天然气管网建设和风电、光电路灯工程。四是着力抓好哈乐镇、西乌兰不浪镇、二份子乡和得胜沟乡的小集镇建设，不断提升中心集镇功能。通过户籍制度改革、土地流转、移民搬迁等措施，积极引导农民进城务工经商，为转移农村剩余劳动力、增容扩镇创造条件，带动区域经济社会协调发展。五是完善制度建设，提升城镇管理与综合整治水平。抓紧制定完善新区建设、旧城区拆迁改造、城建投融资管理、市容管理等配套政策，组建城镇综合执法机构，强化城镇环境综合监管，引导教育广大居民自觉参与城镇管理、维护城镇形象，推进市容、园林管理向主动式、长效式、综合性管理转变，加强镇内公交和出租车市场规范管理，年内更新公交营运车辆34台，努力创建文明城镇。
　　加强交通、水利、电力、生态建设，进一步增强发展的承载能力。继续做好呼武公路建设协调服务，确保工程顺利进行。积极推进二份子—庙沟三级油路续建工程，必保年内竣工通车。争取可镇—卯独庆三级油路改建工程破土动工，力争2011年建成通车。积极做好武川汽车站搬迁前期各项工作，力争年内开工建设，2011年投入使用。完成通村公路、大青山乡客运站建设和大豆铺—圪顶盖农业观摩线路乡村道路改造工程。积极争取井眼梁高山草原景区旅游公路建设。全力推进农田水利建设工程，重点实施好中棚水利设施配套工程、中央财政小型农田水利重点县建设项目，新增高效节水灌溉面积2万亩。完成中后河高效节水示范项目和双玉城万亩滩改造项目建设。扎实推进农村饮水安全工程和城镇供水工程，完成可镇供水管网改造一期工程和15处小型人畜饮水工程建设任务。开工建设可镇东河综合治理、哈乐镇集中供水和国家坡耕地水土综合整治试点工程。做好照羊沟项目区国家重点工程续建项目建设。争取大青山水库和双玉城、旧营子两座小型水库除险加固工程立项开工。建设“三护”工程30处。着手推进可镇后续供水水源地开发建设，为下一步城镇建设发展提供充足的水源保障。健全完善水利设施管理制度，提高设施利用率。新建厂汗木台、得胜沟两座3.5万变电站，开工建设经济开发区11万输变电工程，做好风电项目入网工作，为经济社会发展提供电力保障。以建设首府北部生态屏障为目标，突出抓好以大青山北坡绿化带、可镇北部防风林带，哈达门、得胜沟、淖尔梁三条旅游线路和可镇园林绿化为重点的“两带三线一镇”绿化建设，重点做好可镇新区、旧城区道路绿化和天保工程、退耕还林后续产业工作。强化禁牧措施，进一步加大生态保护力度，加快集体林权制度改革工作，巩固生态建设成果。
　　六、高标准构建旅游业发展新格局，培育发展现代服务业
　　推动旅游产业转型升级。要着力做好旅游资源开发论证，编制完善全县旅游总体规划，推进旅游产业由粗放型向集约型转变，实现旅游区转型升级。要主动抓好旅游项目招商工作，加快旅游市场拓展，积极开展旅游宣传促销，打造旅游品牌，提升武川旅游形象，争创旅游文化名县。通过“多元融资、分项招商”的方式，推进哈达门高原牧场尽快由单一观光旅游向私人牧场俱乐部、高端商务度假区整体转型。高标准、高质量推进以得胜沟红色旅游景区为主线，辐射井尔沟、李齐沟自然景区，红色历史与绿色生态相结合的3A级旅游景区建设。积极谋划卯独庆水库水上乐园旅游项目、井眼梁高山草原景区和淖尔梁高山湿地草原景区开发建设。继续完善农家乐旅游基础设施，发展农业观光旅游项目，加强行业管理，规范旅游经营秩序，提升服务档次和水平。加快西乌兰不浪草原旅游、风电观光旅游区规划建设工作，打造呼市地区万亩草原生态旅游区。积极开发具有文化内涵和地域特色的旅游产品，完善旅游要素，延长旅游产业链。2010年力争接待游客25万人次以上，实现旅游收入1600万元。
　　繁荣发展商贸流通和房地产业。要充分发挥商贸流通业在扩大内需中的积极作用，年内建设1—2个大型物流专业市场。要积极培育休闲、健身、文化、娱乐、保健等消费热点，满足不同群体的文化消费需求，拓展新的消费领域。要采取有效措施，扶持房地产业健康发展，稳定扩大住房消费。要进一步做好“家电、汽车摩托车下乡”工作，促进农民消费。认真贯彻落实国务院、自治区《关于加快供销社改革发展实施意见》，着力抓好供销系统的改革发展工作，全面构建连接城乡的现代流通体系。要加强各类市场监管，规范经营行为。积极推动商贸、住宿、餐饮等传统服务业提档升级，着力推进会展、中介咨询、信息服务等现代服务业快速发展。
　　七、扎实做好财税金融工作，为经济社会发展提供强力支持
　　高度重视财税工作。要把组织财政收入同促进经济社会发展结合起来，巩固增强现有税源，积极培育新税源，加强重点税源动态监管，强化税收征缴和上级转移支付资金争取力度，规范非税收入管理，努力实现经济发展与财税递增的良性互动。进一步理顺县本级与乡镇财政体制和税收征管机制，建立健全激励先进、强化调控的新财政体制，充分调动财税部门和乡镇组织财政收入的积极性。优化财政支出结构，严格控制一般性支出，保证经济社会发展需要和社会公共服务支出需要。加大财政、审计监督力度，搞好财政投入的绩效评价，努力提高财政资金使用效益，维护正常的财经秩序。加强国有资产管理，杜绝国有资产流失，必保国有资产保值增值。
　　努力做好金融工作。积极支持金融机构改善金融服务，努力扩大信贷规模。强化诚信制度建设，加强银政、银企合作，充分发挥城发公司、富川水务公司的筹融资作用，积极推进与各级商业银行开展金融合作，解决城乡基础设施建设和经济发展融资难题。加快发展地区金融机构，支持现有金融机构尽快发展壮大，积极做好招商银行、信托投资公司等金融机构的引进工作。
　　八、加强民主法治建设，维护改革发展稳定大局
　　全力维护社会稳定。加强“五五”普法教育，扎实推进依法治县进程，在全社会营造学法、懂法、守法的良好环境。加强社会治安综合治理，扎实推进平安创建活动，严厉打击各种刑事犯罪，切实维护社会和谐稳定。高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，继续推进县领导接访制和包案制落实，积极预防和妥善处置群体性事件，坚决维护全县改革发展稳定大局。
　　高度重视安全生产工作。建立健全安全生产长效监管和齐抓共管机制，强化“两个主体”责任和安全生产责任制落实，进一步加强安全生产监管队伍建设，切实落实经费和设施设备保障，加大对非煤矿山、交通、学校、建筑行业和消防等重点领域、重点行业的监管力度，认真抓好隐患排查整改，确保不发生重大安全生产事故。
　　制定和完善突发公共事件应急总体预案、专项预案，推进应急处置指挥系统和平台建设，提高预防和处置自然灾害、维护公共安全的能力。
　　加强精神文明和民主政治建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导良好的道德规范。积极开展文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。加强社会主义政治文明建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制。自觉接受人民代表大会及其常务委员会的依法监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。重视和发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各种协会、促进会等社团组织的桥梁纽带作用。加强村委会、社区基层组织建设，扩大基层民主。全面贯彻党的民族和宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
　　统筹抓好统计、粮食、武装兵役、双拥、关心下一代、残联、红十字、气象、档案地方志、工商、物价、质检、盐业、石油、烟草、通信、保险、武警消防等其他工作，促进各项事业全面协调发展。
　　转变作风狠抓落实
　　努力建设人民满意政府
　　做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大，必须切实转变工作作风，强化效能建设，提高行政水平，奋力开创政府工作新局面。
　　努力建设效能服务政府，切实增强政府执行力。继续深化行政审批制度改革，建设启动政务服务中心，规范审批程序，简化办事程序，提高服务效能。下大力精简会议，压缩文件，学习先进地区“5+2”、“白加黑”工作精神，把更多的精力、时间用在上项目、争投资上，用在解决热点难点问题上，形成能办事、快办事、办成事的工作风尚。积极推进政务公开，加强电子政务建设，办好县长热线，搭建高效快捷的公共资源服务平台。加强行政督查力度，完善部门协调配合机制，以责任明确的硬任务、真查真办的硬措施、奖罚分明的硬机制，推进工作落实，切实提高行政执行力。
　　努力建设改革创新政府，切实增强政府创新力。要继续深入开展科学发展观学习实践活动，全面促进思想再解放、观念再更新和认识再提高，切实增强抢抓机遇谋发展的能力，增强应对复杂局面的能力，增强为人民谋福祉的能力。要进一步加快政府职能转变，牢固树立敢想敢谋敢试的发展理念，创新政府管理方式手段，以超前大胆的思维谋划发展、推进工作。要抓住发展这个第一要务，加强宏观经济形势分析，深入县情认识，创新工作思路，改进工作机制，完善工作措施，促进全县经济社会又好又快发展。
　　努力建设负责诚信政府，切实增强政府公信力。严格实行政府绩效管理制、行政问责制和部门首问责任制，开展行政效能考核与社会评议，强化行政监督，把重大决策部署执行情况和涉及重大项目、重点工作、群众利益等事项作为问责重点，严肃追究行政过错责任。进一步改善发展环境，努力建设优惠透明的政策环境、优质高效的行政环境、规范严明的法制环境、文明和谐的人文环境、诚实守信的信用环境，全方位打造政府负责任、守信用的良好形象。
　　努力建设民主法治政府，切实增强政府决策力。要牢固树立法制观念，深入推进民主法治建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正和查处行政违法行为。进一步修订完善政府工作规则，规范行政程序和政府行为。健全和完善群众参与、专家咨询和政府集体决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，严格执行行政执法责任制，强化行政执法监督检查，认真开展行政复议工作，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平，确保政府各项工作依法、科学、有序运行。
　　努力建设学习廉洁政府，切实增强政府拒腐力。要大力倡导学习之风，切实加强政治理论和业务学习，不断加强公务人员的理论武装、知识更新和能力培养。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化审计监督和效能监察，重点抓好扩大内需财政投入资金的跟踪审计和监察。加强源头治理，强化重点领域和关键环节监管，确保权力在阳光下运行。压缩车辆购置及运行费用、会议经费、公务接待费用、出国经费等支出。加强行风评议，加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益和影响地方经济发展的不正之风。政府部门工作人员要时刻牢记“戒于身者、不拘于人”的古训，努力在人民群众中树立良好形象。
　　各位代表，过去的一年，我们与全县人民同甘共苦，艰苦奋斗，取得了可喜的成就；新的一年，发展机遇与挑战并存，我们肩负着更加光荣和艰巨的使命，丝毫不能懈怠。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全县各族人民，抢抓机遇，积极进取，开拓创新，广泛调动一切积极因素，凝聚起加快发展的强大动力，努力实现经济的快速健康发展和社会全面进步，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，为实现更加繁荣富裕、文明和谐的新武川而努力奋斗！