腾讯电脑管家怎么卸载:不打折扣的执行力 莱芜日报20100713期

　　[记者感言]政策好制，思路好定，可是，再好的政策和思路，不落实、不执行就等于一纸空文；再好的政策和思路，落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。宿迁市及沭阳县的可贵之处，就在于他们善于落实、科学落实、坚定不移地落实。

　　经常听到这样的话：上有政策，下有对策。对于一些手握人民群众赋予权力的为官者来说，政策只是一张纸，是写给人看的。落实不落实、落实到什么程度，是完全可以打折扣的。说到底，思想不重视、执行力不强是一个重要原因。

　　近年来，我市各项工作有条不紊地进行，比如招商引资，比如统筹城乡一体化，比如“两新工程”。为保证各项工作顺利推进，我们出台了一系列完善的可行的政策、措施，可是一些政策在落实过程中却还有些不尽如人意。因此，必须要强化执行力，加强对政策落实的监控和强制措施。唯如此，好的政策和思路才能真正得到落实、见到实效。

　　但愿宿迁市、沭阳县的做法，能给我们一些有益的借鉴和启示。宿迁，用速度创造惊奇，用发展书写辉煌。宿迁现象的原动力来自何处？宿迁速度的加速器又是什么？

　　落实——— 在宿迁采访的几天里，记者深深为宿迁人不折不扣狠抓落实的魅力所折服，所感染。

　　宿迁近几年的快速发展，超乎一般人的想像，人们都在探究它的经验和奥秘。其实，归结为一句话，即“决心就是最好的方法，落实就是最大的力度。”

　　责任，已悄然衍变为强势而主流的执政文化

　　落实，源自于责任能否担在肩头。在宿迁，责任，已悄然衍变为强势而主流的执政文化。

　　沭阳县——— 宿迁市人口最多、发展最快的县。近年来，该县倡导“责任文化”，力求打造一支以尽责为荣、失责为耻，百姓满意的责任型干部队伍。多年实践让县委书记蒋建明的感触实在而深刻：“责任比能力更重要！”

　　在沭阳采访期间，记者亲身感受了沭阳责任文化的浓厚氛围：双向十车道的迎宾大道绵延数公里，车水马龙，路旁超市、宾馆林立，好不繁华。一路驶来，记者发现了一个“秘密”，路灯杆上的宣传条幅无不与“责任”有关：责任就是使命；责任产生凝聚力；职务就是责任；责任承载能力……条幅内容几乎不重复！

　　“有责才能有为，有为才能有位”；“责任产生凝聚力，责任提高战斗力，责任增加竞争力”……从政府大楼的楼梯口到办公桌上的工作卡，“责任”两字深深嵌入沭阳3000多名干部的心头。

　　责任使然，几乎每个部门都给自己的工作开出了一剂剂“妙方良药”。县发展局的办公室门口有这样一个醒目的“提示牌”：前天的教训吸取了没有；昨天的问题解决了没有；今天的任务完成了没有；明天的工作安排了没有；后天的事情计划了没有……

　　不仅在沭阳县，在整个宿迁市，“责任层层传导、压力人人承担”已经聚集成一种浓厚的文化气息。“责任已经与我们工作的每一个环节息息相关。”宿迁纪委的一位同志告诉记者。

　　在宿迁市委、市政府办公大楼的一楼大厅，竖立着一块块宣传牌匾，这些牌匾上清晰地写着“亮工作用语 创机关品牌”，每个部门都将自己的工作用语、品牌名称通过牌匾公开告知。“责任已经非常明晰，并且广而告之，我们没有理由不去履行责任。”该市人社局的负责同志告诉记者，“我们承诺的所兴办实事必须要完成，为完成任务，局里已经将责任层层分解。”

　　“责任文化”已浸润到宿迁干部的各个层级。

　　每天上午一上班，沭阳县委宣传部原副部长、文联主席孙康宁仍和其他同志一样，早早来到办公室，开始一天的工作。尽管去年4月份他就退居“二线”了，但因从事文化活动十多年，有经验，有能力，部里有重大“任务”还是喜欢交给他。孙康宁幽默地说：“我起码应该叫‘一线半’干部。”

　　“沭阳正在加速发展，全域创业，要做的事情很多，老干部的责任心很强，有荣誉感、归宿感，能帮助管好些事。”蒋建明说，像孙康宁这样的“一线半”干部沭阳有110名，他们分任行风监督、学校督查、交通巡视员等，人人有具体岗位，个个有明确职责。

　　把责任上升成为一种文化，恐怕只有宿迁这个个例。

　　落实无死角，因为到处都有眼睛在盯着你

　　7月7日，骄阳似火，宿迁市半年一次的全市观摩会拉开帷幕。全市上至市级领导，下至乡镇党委书记、乡镇长,四五百人开始了巡回观摩。

　　耐人寻味的是，在庞大的观摩“大军”里，有一支“督查”队伍，他们是市软环境建设管理办公室的工作人员。这支队伍，专门负责收集观摩中不遵守纪律的官员，比如不下车观摩的、谈论与工作无关话题的、观摩现场吸烟的……然后，他们将收集到的资料在观摩之后的大会上用投影仪公开曝光。

　　这种近似残酷的做法，在宿迁已经不是第一次；这种近乎残酷的做法，宿迁的干部已经习以为常。

　　在宿迁市，在沭阳县，都有软建办。软建办隶属市(县)委，由市纪委代管，从各部门抽调精干人员组成督查小组，同时聘请一些退休人员和群众担任特约监督员。

　　软建办成员每月对各镇、机关、单位进行明察暗访已经成为惯例。频繁的检查，让干部和工作人员倍感压力的同时，也养成了良好的习惯。“举个最简单的例子，现在我们开会，几乎没有人迟到、早退，会上也很少有人打手机或打瞌睡。”沭阳县经济发展软环境建设与管理办公室副主任徐开文告诉记者，为了整肃会风，县里除了提出少开会、开短会的要求外，每次开会都有专门人员监督，并在会议结束时当场公布会场违纪行为。

　　如果说软建办是来自上面的一双眼睛，那么，网络监督则是来自周围的无数双眼睛。

　　2009年9月19日，一篇名为“蒋书记网上会客厅”的帖子出现在百度沭阳吧上。帖子中的蒋书记并不是县委书记蒋建明，而是一位网名为“大红枣子高高挂”的普通网友。

　　很快，“会客厅”里的帖子引起了蒋建明的注意。帖子出现没多久，沭阳县168名部委办局和乡镇一把手，同时接到了县委的通知，要他们每天必须抽出专门时间上网查看，发现涉及本单位的帖子，以回帖的形式解答，原则上要求当日回复，确保48小时内回复，而且回帖必须落款自己的真实姓名、职务、联系电话。如果官员回帖超过48小时，工作人员就会对其进行提醒，多次出现延误、敷衍的，还会被纪委上门问责。目前已经有数十名“一把手”被不同程度地问责。

　　“采取实名制落实网友提出的问题，给政府官员提出了一个既严峻又现实的课题。民意难违，如果你不解决，不仅上面不答应，老百姓也不答应啊。”沭阳县宣传部副部长刘德兵说。

　　如今，短短9个月的时间，“蒋书记网上会客厅”帖子点击量已经飙升至300万次！

　　“到处都有眼睛在盯着我们，该今天落实的如果没有落实，第二天就有人找上门来。在我们沭阳，几乎没有不落实的干部。”沭阳县建设局局长杨光生深有感触地说。

　　在宿迁，说了算，定了干，言必行，行必果，没有落实不了的事情。百分百的执行力、“一根杆子插到底”的雷厉风行起着推波助澜的作用。“没有完成招商任务，我也扣钱。”2007年，市委书记张新实直接负责联系督促的市人大办、市政协办的招商引资任务只完成了85%，按照规定，他只能拿到招商引资预期风险抵押金的85%。（下转A4版）
（上接A1版）(宿迁市去年出台了招商引资预期风险抵押金制度，规定全市副处级干部每人缴纳3000元，完不成任务者按比例扣除。) 敢于动真碰硬，让落实的重锤重重落下

　　“对于不落实或落实不到位的硬茬，要动真，要敢碰。”宿迁市软建办副主任徐开文说。

　　每月15日，宿迁市软建办都要将涉及各地区和市直各部门的行政效能投诉数量以及投诉涉及的主要问题，在《宿迁日报》等媒体上进行公示。对被公示信访件的办理情况，进行全程跟踪、全方位监督。对被投诉单位未整改或整改不到位导致同类型投诉再次发生或同类问题被投诉中心明察暗访发现的，主管部门负责人和地方党委、政府分管负责人要在媒体上作出公开解释、说明和表态。

　　典型案例，公开曝光。在宿迁市纪委，一位工作人员告诉记者，市纪委书记一年两次在大会上进行典型案例通报，已经坚持了好几年。通报的案例由当年查处的近百个案例中，按照“情节典型的案例优先、涉及领导干部的案例优先”的原则精选而出。

　　公开曝光典型案例，成为宿迁官员每年必须要上的警示教育课。近年来，已在大会上通报典型案例207件，其中，通报处级干部31人，占被处理的处级干部总数的96%。

　　动真碰硬，决不仅仅于此。

　　“只要官员有不作为或乱作为行为，我们绝不能姑息迁就。”徐开文讲了这么一件事：一个村需要用电，但报告送上去了，当地供电所却迟迟不办理，村民投诉到了县里，县软建办立即督促相关部门派人调查，该所负责人因为此事被撤职，且在全县通报。

　　去年4月15日，沭阳县在查处县文广局驻审批中心的两名副科级干部向某网吧业主索要购物卡、违规办证案后，向全县93个单位公开征求处理意见，有89.2%的单位建议对二人从重处理，最终决定分别给予违规干部开除党籍、行政撤职处分；对管理不力的县文广局主要负责人给予行政记大过处分；对监管不力的县行政服务中心主要负责人给予行政警告处分。

　　“此事在全县引起了轩然大波。处置力度之大、手段之狠，的确在广大干部中敲响了警钟。”该县宣传部副部长刘德兵在接受采访时说。

　　不难看出，正是靠着不打折扣的执行力，靠着百分百的落实“重锤”，才砸出了今天宿迁、沭阳的风清气正，创造了今天的苏北奇迹。