新外贸战略追求全球共赢

　　把进口战略作为一种长期国策，让世界认识到中国真心诚意在走一条合作共赢道路

　　“贸易保护主义阴影笼罩”，年前接受《瞭望》新闻周刊采访时，中国国际经济交流中心秘书长魏建国认为，2011年的外贸形势不容乐观。对于中央经济工作会议提出的出口与进口并重，曾在中国商务部担任副部长达7年的魏建国认为，国家已经把进口战略摆到了新的位置。

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　　“2011年外贸下滑趋势很可能在2月份显现，3月份继续下滑。”他指出，全年中国的出口会遭遇到很大风险，不确定因素很多，形势严峻。甚至会失去一些市场，一些主要的经济体与中国的贸易可能会放缓、停滞甚至下降，“要做好准备，2010年外贸整体形势会呈现前平后低的状况，目前的高增长不会长久。”

　　做好进口战略“新文章”

　　《瞭望》：刚刚召开的中央经济工作会议提出要坚持出口与进口并重，请问这对中国自身以及其他贸易国会带来哪些重要影响，其重要意义体现在哪些方面?

　　魏建国：中央经济会议在转变发展方式中特别提出，将原来的扩大出口变为扩大出口和进口相结合，将引进来和走出去相结合，这是一个重大的战略转变。现在，把进口也纳入到“十二五”规划，纳入到转变发展方式中来，非常是时候，而且有很多文章要做。

　　其一，必须要加大力度进口我国所需的高新技术产品、成套设备以及关键的零配件。要围绕这一点，做好欧盟、美国以及日本的工作。既要通过加大进口来改变逆差，同时要明确指出，我们进口高新技术，贸易国应该放宽限制，这是很重要的一点。

　　其二，要加大从新兴国家与发展中国家的进口。多年来，我国对这些国家多达10年、20年甚至30年的贸易顺差。对他们进口甚少，使得这些国家有了一些想法。这个时候要研究他们可供我们进口的商品，包括中国市场现在或将来潜在需要的农产品、水产品以及一些矿产品，甚至可以包括一些高端的消费品。

　　第三，要结合中国拉动市场消费的现实，进口一些高端的消费品。我还不大同意中国已经成为世界上第一大奢侈品消费国的说法，但我们确实有较大的消费需求，进口这些可以满足一些高端消费人群的需要，更重要的是，进口这些也是对经济不景气的发达国家、新兴国家与发展中国家的一种支持。在国际金融危机后，经济走向复苏时，更需要这么做。

　　第四，我们要把进口作为一种长期战略来考虑。我们80%～90%的制成品都需要通过一些原料性的产品进口来支撑。这种进口模式要进行改变，不能单纯地只进口一些初级产品或者原料性产品。我们希望通过进口，把一部分附加值留在当地，把一部分利益让给我们的进口国，能够解决当地的就业和财政问题。甚至可以把成衣厂开在那里，把一条生产线都给他，然后直接出国，这对我们双方都有好处。

　　我们把原材料运进来，再把产品运出去，成本也扩大了。包括我们需要的资源性的原油、矿产品、木材以及水产品等等，在进口战略里要有一次深层次的思考与研究，要使中国的进口国尝到甜头，使他们更加觉得中国是在走一条合作共赢的道路。

　　共赢需除六“不清”

　　《瞭望》：中国在开辟海外市场的过程中，可能会面临政治、文化等一些相关因素的影响。我们的企业如何避免一些不利影响，企业需要学习些什么东西？

　　魏建国：中国企业“走出去”当前最大的难题是“不清楚”，包括六个方面：

　　第一，当地的政策背景不清楚。譬如，办合资企业，包括开矿场或者建厂，当地的优惠程度如何，税收程度如何，贷款政策如何，这些对于企业海外投资都很关键，但我们的企业对政策不清楚。

　　第二，市场不清楚。如建一个大空调厂，产量三十万台，但当地市场只有一两万，剩下的是向周边出口还是运回国内？生产企业搬出去就搬不回来了，一旦开工，成本就有了。市场不了解，营销的路子不清楚。这点我们应该向日本、韩国学习，他们在培育市场方面做得很好。

　　第三，对产品销售地的消费习惯和生活习惯不清楚。有很多厂子搬到非洲去，人家不要空调，而是要风扇。一些阿拉伯国家就特别希望我们的汽车里面不要装空调，他们要自然风，甚至认为空调是个“邪物”。这就是很多阿拉伯国家的共性，很多国家还保留着这种习惯。

　　再比如，非洲人你怎么跟他讲，他都要超载，我们生产的两吨半轻型卡车经常难以承载。还有非洲一些高原地区非常热，地上更热，我们一些车子中间的组瓦都断了，就是因为太热了。企业生产产品时，气候条件、地形条件、当地人的使用习惯等都不清楚。

　　第四，合作对象不清楚。俗话说，选对了合作伙伴就是选择了成功。我们有时候选择了骗子，一个公司在当地的资讯是否准确，对相关问题是否懂行，是“二道贩子”还是正经生意人，企业没有搞清楚。很多时候，钱打过去人家就跑掉了。

　　第五，对当地的工会组织与当地工人退休后的福利条件等不清楚。国内某大型企业在这方面有惨痛教训。在国内，退休金按年算，有很多四舍五入的情况，而国外是按照工作月数来算的，由于不了解国外的情况，多花了几亿欧元。企业一定要了解投资地的工资情况、退休情况，包括当地法律的规定等。

　　第六，在当地发展的后劲与可持续发展的最大动力在何处不清楚。一些外资企业在中国，他们为了做好持续力，甚至把一部分利益用于形象塑造上，打个井，建个小学，救济一些穷困人家，做一些慈善事业，赢得人们的好感。

　　总体来说，这些不清楚都是技术上的问题，更重要的是理念不清楚。企业应当树立一个理念：钱要大家赚。我们的许多企业没有互利共赢意识，没有双方都能获得盈利的思想，没有共同发展的思想。这种理念导致许多企业在外面没能扎根，或是开了花没有结果，甚至没有开花，更没法发展到根深叶茂的很重要的一个原因。

　　这是我们的企业走出去必须要解决的问题。解决的办法主要有三个层次。在政府层面，要加大宣传力度和培训力度，普及投资的背景材料、法律知识，以及当地的一些风俗习惯，这些在政府层面是可以做到的。而且我们有很多驻外使领馆就能提供这些资源。

　　在金融机构层面，应帮助企业了解客户，了解当地市场，了解当地的一些劳动法规、税法、投资法甚至如何避免双重征税等。同时还要了解市场深层次的变化。比如当地零售商是谁控制？金融业与银行业掌握着很多的信息，能提供背景与好的资料。

　　在企业层面，本身要有一支能打硬仗、能够深入实地、能将企业与当地的实际情况相结合，提出实质性建议的一支团队。要有一支懂外语、懂法律、懂经营、懂管理、有朝气、善于团结当地人、懂得当地风俗习惯的团队。

　　另外，在中国“走出去”的时候，我们不应该忘记联合欧美，特别应扩大同国际组织的联合。比如说我们与联合国的下属组织，共同做好非洲的转型，解决当地劳动力就业。再比如，我们向尼日利亚派了600多名农业专家，就是通过联合国粮农组织走出去的。

　　抓住“力量上升期”机遇

　　《瞭望》：新兴市场国家和发展中国家的经济总量2010年首次超过发达国家，世界经济格局处在一个大的调整与变革期。在全球产业分工中，中国应该如何重新站位？

　　魏建国：对于中国来说，在产业分工上，还是要按照原来的方针：改革、开放、创新，以这个思路对待世界变化格局中的地位的选择。

　　第一，抢占高科技制高点。高科技和自主创新，自始至终不能忽略，要求以抢占制高点的力度来攻占这一块。飞机、航天、生物化学、医疗机械等这些急需要发展。战略新兴产业要争取在短时间内取得突破。以绿色经济、低碳经济、节能环保技术引导产业调整和升级。

　　第二，对贸易来讲，加工贸易急需转型升级，不要轻而易举因为政策缘故往外走，轻易转移。因为，我们还有大量农民工，大量农村人口需要转移到城市。我们可以转型升级，同时，吸引跨国公司把更高的技术含量和更重要的加工环节和研发机构引导转移到中国来，引导加工贸易。

　　同时，要大力发展服务贸易。服务贸易包括很多，包括服务外包，有软件服务，有金融离岸服务。现在我们的服务外包占货物贸易的1%都不到。大连与深圳现在的服务外包已经占到了城市GDP的30%～40%。大力发展服务贸易，更重要的是解决了大学生就业的问题。另外服务外包不消耗资源，不消耗矿产，不会带来污染，它更多需要的是智慧和技术。

　　第三，尽快解决自主创新的问题，尽快由世界加工厂变成世界办公室，加大物流和服务水平的提升。如果以前还只是单纯的质量与价格竞争，以后还会有一个时间的竞争。在世界经济竞争中，除了“大鱼吃小鱼”以外，还有“快鱼吃慢鱼”，有“小快鱼吃大慢鱼”的趋势，大了没用，关键在于快。

　　《瞭望》：外贸在转变发展方式上有哪些可作为的地方？

　　魏建国：着力点放在企业，要尽快摆脱加工贸易的低端生产。企业必须要克服急功近利思想，树立做专做强的思想，专到别人无可替代的程度。不要怕小，不要怕一时的难度。

　　具体到出口企业，转变发展方式就不能走货物对货物、客户对客户的老路，而是要提高市场占有率，以高质量的服务来打造品牌，提升品牌影响力。从技术上看，一定要做服务贸易，争取在5～10年内，把我国的服务贸易占贸易比例提高到20%到30%左右。

　　同时，加大现行的海关、商检、外汇、银行以及其他金融机构服务的质量与速度，在保证商品以质取胜的情况下，提升商品的速度效益。在以前的外贸中，不是因为商品的质量问题，而是由于速度的问题退回来的单子很多。

　　力阻“贸易战”转向“真刀实枪”

　　《瞭望》：贸易保护的阴霾一直笼罩着世界经济，在你看来，中国与主要发达经济体的经贸关系目前主要面临的挑战有哪些？

　　魏建国：一是贸易不平衡，与发达国家之间的贸易，中国顺差太多，他们觉得吃亏了，他们希望我们加大采购力度，但他们不放开高新技术。

　　二是由此产生的贸易保护主义。这将是未来一个很大的问题。贸易战现在不是擦枪走火，而是已经到了真刀实枪的地步。如果继续如此，就会撕痛对方的要害，对双方都不利，对世界经济的恢复不利。

　　三是逆全球化趋势。美国越来越表现出不愿意参与全球化，大力推行FDI（对外直接投资），即达成协议后，只是两者的协议，其他国家不能享受同等待遇。而WTO的规则是，153个WTO成员国，任意两国如果谈成了协议，其他成员国享受共同待遇。美国现在热衷于谈FDI，其目的是要架空WTO。

　　四是产业问题。要在五年内实现外贸翻番的美国出口什么？在中国已经作为进出口大国时，其翻番市场在何方？又靠什么实现出口翻番？这留下很大的悬念。美国现在除了汽车以外，几乎没有什么产业，剩下的就是银行与金融。

　　今后，美欧很可能不愿意把一些服务贸易转移到中国来，但是由于中国的低成本与高效率以及对服务贸易的认识到位，市场的无形之手愿意把那些价格订单服务贸易的承接方让中国来办，这不是奥巴马政府能左右的。出口市场的争夺与控制现在已经十分明显。

　　对于以上难题，我们需要进一步阐明，当今的世界只有进一步实行全球化，才可能实现世界共赢。要尽量避免一些矛盾，特别是贸易方面矛盾的升级。加大我国进口力度，加大双方沟通了解的力度，加大对国外投资的力度，以达到互利共赢、合作发展的共识。