十七届六中全会昨在京召开

　　聚焦文化体制改革 人民日报昨刊发署名文章谈文化强国的"中国道路"

　　十七届六中全会召开 聚焦文化体制改革 人民日报刊发《文化强国的"中国道路"》

　　文化走向市场不会弱化党的领导

　　《人民日报》文章以"兵临城下"形容目前的竞争态势："文化交流中的逆差，国际竞争中的劣势，关系的绝不只是市场份额的大小、产业较量的成败，更关乎意识形态主动权的得失、国家文化软实力的强弱。面对大发展大变革大调整的世界格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，如果我们不能形成自己的文化优势，就无法在激烈的国际竞争中高扬社会主义文化理想，维护国家文化安全，捍卫国家文化主权。"

　　文化改革发展数据

　　18万

　　截至今年上半年，全国共注销经营性文化事业单位4000多家，核销事业编制18万个以上。出版发行、影视制作等领域改革任务基本完成。国有文艺院团、非时政类报刊社改革取得积极进展。全国共有26家文化企业上市。

　　100亿

　　2003年以前，我国电影产量一直徘徊在100部以下，国内票房不足10亿元;2010年，国产电影产量则达到526部，票房超过100亿元，连续第六年保持30%以上增长。中国已成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国。

　　323.7亿

　　影视动画产量从2005年的4.2万分钟增加到2010年的22万分钟，增长4倍以上。"十一五"期间，新闻出版业总资产、总产出、总销售比"十五"翻了一番。2010年网络游戏市场实际销售收入323.7亿元。

　　11052亿

　　我国文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，日益成为新的经济增长点。根据国家统计局9月16日发布的报告，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达11052亿元，占国内生产总值(GDP)的2.75%。

　　1528亿

　　"十一五"期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，从2006年的685亿元增加到2010年的1528亿元，年均增长22.2%。

　　中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议昨日起至18日在北京召开，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题，审议《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》稿。

　　人民日报昨日发表约7800字署名任仲平的文章：《文化强国的"中国道路"--论推动社会主义文化大发展大繁荣》。文章指出，"正在北京召开的党的十七届六中全会，第一次以文化改革发展为主题，制定建设社会主义文化强国的行动纲领"。文章认为，让文化走向市场，不会改变社会主义文化性质，不会弱化党对文化的领导。新华社也播发了题为《千帆竞发景色新--中国文化改革发展综述》的文章，全文约6130字。

　　"文化自觉"决定民族、政党的命运

　　9月26日举行的中共中央政治局会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等相关问题。中共中央政治局听取了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届六中全会审议。会议强调，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

　　据分析，提交此次会议审议的《决定》一稿，料将在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面作出重要安排，注重培育主流文化，重振国民精神，部署"文化兴国"战略。专家指出，中央对文化建设的高度重视和关注，高层在文化理论创新与实践方面，正逐渐走向成熟，相关的能力建设正在稳步提升。十七届六中全会就是要寻求一条解决文化问题的政治路径，融合多元文明，实现"先进文化的中国化"，同时通过百家争鸣、百花齐放，发扬传统精神，凝聚文化共识。

　　昨天的人民日报文章亦指出，"一个民族，只有文化体现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大的文明进步;一个国家，只有经济发展体现出文化的品格，才能进入更高的发展阶段。

　　回望数千年中华文化的历史脉络，一个拥有深刻文化自觉的领导核心，是社会主义中国走向文化复兴的关键。新世纪的文化建设之路，昭示着中国共产党在文化认识论上的成熟与提升。

　　历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒;一个政党的力量，很大程度上取决于文化的自觉。可以说，是否具有高度的文化自觉，不仅关系到文化自身的振兴和繁荣，而且决定着一个民族、一个政党的前途命运。

　　文化竞争关乎意识形态主动权的得失

　　人民日报文章指出，进入新世纪，尽管中国的经济体制改革创造了令世界其他地区黯然失色的发展奇迹，尽管我们的精神文明建设、各项文化事业取得了令人振奋的长足进步，但文化领域面临的挑战前所未有。

　　该文并列举了一系列"尴尬的事实"：当经济领域的中石化、中移动向世界五百强挺进时，我们的文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表;当美国利用中国的花木兰故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几乎为零。全国500多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。全世界每100本图书，85本由发达国家流向不发达国家;全世界每100小时音像制品，74个小时由发达国家流向不发达国家;美国生产的电影占全球影片数量的10%，却占用了全世界一半的观影时间。

　　文章称："一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。撒切尔夫人对社会主义中国的断言，刺耳刺激却发人深思。"中国的崛起曾被称作"21世纪最激动人心的大事"，但这种崛起，不能只是物质财富的剧增、经济格局的重塑，而应伴随社会主义价值体系的传播，推助中华文化的弘扬，否则中国特色社会主义的话语权如何彰显、主动权如何体现?

　　文章总结了目前国际市场的三个特点："制定规则的人已经占领制高点，而且仍然想重复经济全球化时代惯用的手段，将我们的文化生产压制到全球链条的最低端";"丰厚的文化资源和巨大的市场是我们的优势，但雄厚的资本与成熟的商业运作却是西方的强项";"在文化的自由市场，与文化产品逆差同时而来的，还有意识形态的渗透、价值观念的侵入"。

　　文章以"兵临城下"形容目前的竞争态势："文化交流中的逆差，国际竞争中的劣势，关系的绝不只是市场份额的大小、产业较量的成败，更关乎意识形态主动权的得失、国家文化软实力的强弱。面对大发展大变革大调整的世界格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，如果我们不能形成自己的文化优势，就无法在激烈的国际竞争中高扬社会主义文化理想，维护国家文化安全，捍卫国家文化主权。"

　　关系不顺、效率不高、管理不力、布局不优、机制不活，在挑战与竞争中暴露的中国文化发展困境，表面看，是落后的管理方式不适应时代的发展要求;实质看，是传统的体制机制窒息了文化的内在活力。

　　文中并重温中央推进文化体制改革的坚定决心--"一切妨碍文化发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚文化发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响文化发展的体制弊端都要坚决革除。"

　　文化进入市场不改社会主义性质

　　人民日报文章称："把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，文化发展实践上的一个重大创新。"这个具有里程碑意义的理论创新，决定了文化体制改革的生死成败。它首次以文化的双重属性，确定了发展的双重任务，厘定了"公益性"与"经营性"的楚河汉界，确立了"事业"与"产业"的比翼齐飞，推动了"政府"与"市场"的双轮驱动。

　　按照"文化事业"与"文化产业"的"二分法"思路，改革路径分外清晰--中心目标是理顺政府与文化企事业单位的关系，政府的归政府，市场的归市场。从2003年到2011年的8年间，中国文化发展标定了新的历史方位：文化体制改革明确了公益性文化事业的责任，激发了经营性文化产业的巨大潜力，并锻造了"走出去"的底气实力，中国文化进入了"黄金发展期"，出现了"发展里程碑"，并呈现了"复兴曙光"。

　　作为文化体制改革的中心环节，经营性文化单位转企改制是衡量改革是否取得实质性进展的重要标志。目前，经营性文化单位转企改制积极推进，国有文化单位市场主体缺失的状况得到明显改善。

　　文章并澄清了一些错误的观念称，长期以来，人们有一种根深蒂固的看法，认为文化事关意识形态安全，担心文化进入市场后，会改变社会主义文化性质，弱化党对文化的领导，引起思想的混乱。

　　然而，让文化走向市场，就是把创造的权利、评价的权利、选择的权利交给广大人民。在社会主义市场经济条件下，人民群众通过市场进行文化消费、满足文化需求。文化走向市场，就是让实践的检验、群众的检验作为文化发展的标准。这不正是社会主义文化最本质的要求吗?

　　让文化走向市场，就是要在市场的大潮中培育出我们自己的合格市场主体，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。占领文化市场就是占领意识形态阵地;市场份额越大，服务的群众就越多，正确导向就越能落到实处。这不正是社会主义文化发展的方向吗?

　　让文化走向市场，就是要在国际竞争的大格局中，以市场倒逼民族文化企业的成长与壮大。在西强我弱的文化语境中，赢得市场，社会主义价值体系才能赢得话语权、赢得主动权。这不正是社会主义文化必须面对的挑战吗?

　　文章称，事实证明，在市场条件下，那些关注现实、艺术精湛、思想深刻、制作精良的文化产品，赢得了最广大群众的喜爱。人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，得到了前所未有的满足;普通百姓自主创造文化的积极性，获得了前所未有的激发。中国文化的国际影响力和竞争力不断提升，国家的形象、党的声音传播得更加深远。

　　从更宽广的历史视野看，文化体制改革是经济体制改革在新世纪的深化和升华，是我们国家整个改革开放大业中至关重要的一环，关乎全面建设小康社会奋斗目标的实现，关乎中国特色社会主义事业总体布局，关乎中华民族的伟大复兴。

　　8年锐意创新的改革发展，极大地提高了全民族思想道德素质和科学文化素质，促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量，展现了一条迈向文化强国的"中国道路"。