龙骧包:根除腐败新思路：钱权分离 - 李久生 - 草根网

　　在西方，宗教以人类对永生的岂盼趋乐避苦的本能情感为基础，臆想出灵魂、上帝、地狱、天堂的概念制约人的自由意志，产生出神权形式的公权，并借助政权方式或与政权结合 而获得限制个体自由行为的能力。随着自然经济社会演进成商品经济社会、人类以商品为客观保障的生存方式的形式。货币以现有商品价值对等对应物客观本质属性和由此诞生出 的商品所有权、使用权代表符号的属性，而具有了公权力。在西方，“货币公权力”以政教分离的形式剥夺了神权的公权力。而与政权结合，并以“个人自由具最高道义性”为由 最大程度压制、争夺以“群个和谐”为核心的政权公权力。货币公权促成的政教分离使西方人摆脱了自我异化的虚无对自身的思维意识、对现实人类社会主导作用的干扰。很大程 度找回了自已，为人类回归客观正义奠定了基础。使人自身具有的理性能力得以发挥、取得了自然科学进步、人类生存保障物质条件巨大改善的成果。但同时由于货币公权产生的 基础是建立在“个上”这个与群平对立的人类内生矛盾之一个方面之上的，故必然不能与人类客观正义同一。并促发和导致了人类有史以来规模最大的内部性灾难。（两次世界大 战夺去了8000多万人的生命）。在人类客观正义的回击下，被迫向正义回归，建成了“基本正义型”的国家福利制度，使群体内所有个体获得了生存层平等的客观保证。但由于社 会中没有对以“个上”为基础的货币公权违背人类客观正义的施权行为进行有效限制的更高公权形式的制度安排。使拥有货币公权由金融资本家构成的“影子政府”凌驾于政权公 权之上，绝对自由地追求个上欲的满足，致使人类社会仍存在爆发大规模内部性灾难的客观隐患。

　　中国与西方社会不同，没有出现过异化人类的虚无性神权公权，汉唐时出现的“佛老之学”很快被韩愈的 “道统”所修正。从古至今以王制、仁政、社会主义、形式的政权一以贯 之的保持“群平与个上”中庸、均衡的社会秩序原则。坚守人类客观正义。只是最近的30年在结束了五千年的自然经济，利用西方自然科学文明成果，采用以群平为主导的计划经 济模式基本过渡到现代商品社会以后，为了避免整体性在人类大群体中落后的困境，实行市场经济模式，主动释放个上并鼓励其发挥，才使货币公权逐渐形成，并使社会中出现了 和西方社会中性质相同的货币公权弊端。但与西方社会中货币公权占社会主导地位的状况不同，中国现在依然是正义的政权公权在主导社会，此乃全人类之大幸。

　　人类客观正义自然自在。对任何形式的公权有其自在的客观规定： 人类确保自身肉体生命永久存在的终极真理，以群体方式生存的客观属性，决定了掌公权的人必须具有由正义的 世界观、人生观、价值观、钱权观构成的思想意识来支配施权行为。这是为政者的基本素质。否则其行为对社会正义的危害程度会通过公权被放大，治民应重恶后之善，治官应重 善后之恶。

　　基于此，在现代商品社会，货币化市场经济条件下，群体中的个体利用占有大量货币而拥有的公权为手段形成超越正义对个上的限度时，正义就付予了他人剥夺其占有过量货币的 权力。执政权公权的人为满足自己需求所需货币只能来自公奉，如以政权公权为手段为自己谋取公奉以外的货币，正义就付予他人剥夺其所持公权的权力。

　　随着现代市场经济规模的扩大，商品化程度的提高，货币公权的能力也越来越大。进而相对自然经济时代，货币公权与政权公权的结合，即“钱权交易”的腐败行为对人类客观正 义的危害程度也越来越大。在西方社会中，过度个上产生的货币公权腐败被偏离了人类客观正义，以个上自由为主导的政权公权 赋予了合理性外衣。而在中国正义的政权公权主导 的社会中，过度个上产生的货币公权腐败只能处于阴暗之处。（属黑社会范畴）以人类自在唯一的客观正义标准衡量，私有制的剥削比公有制的腐败对“群平”的危害实际上大得 多，（意不在为腐败遮掩辩护）非物质匮乏条件下资本主义社会频发的经济危机就是一种具体表现形式。

　　以“个上” 为基的货币公权的客观存在，对具有五千年维护人类客观正义经历的中国的当代政治提出了全新的要求。同时这也是当代全人类的客观需求。

　　中国自古靠以“克已”为核心的道德自律与确保群体权威统一性的法律强制两种手段应对过正的个上。西方以宗教戒律形式的道德自律手段随政教分离而缺失了,而现实法律又是以 个上自由为基础的。现代人类社会以需求价值规律为原则的货币市场经济决定了人的绝大多数行为。而需求价值规律是以个体即时需求为基础的。“个上”是市场存在的基础，“ 货币利润最大化”是市场的主宰。以克已为核心的道德自律的效果大打折扣。

　　另外市场中的各种情况复杂多变，自由竞争又是其内在要求，要制定一部细化到确保货币公权完全符合正义要求的法律是不可能的。

　　人类利已本能客观存在，市场经济模式人类暂时无法放弃。在这样的现实条件下，要限制“过度个上”，维护“群平与个上”均衡这一人类客观正义就必须做到“钱权分离”。从 制度上彻底清除钱权交易的公权腐败。

　　政权公权力的核心是正义，金钱公权力的核心是个上。钱权分离的主旨是：维护正义。原则是：想当官者不能发财，想发财者不能当官。以国民货币收入平均值为基准设立适当固 定额度作为“钱权分离线”，当官者个人财产超线自动失去拥有权力的资格。富有者放弃个人货币占有量达此线自动拥有当官的基本资格。个人拥有选择的自由。

　　政治权力的职责范围是包括市场在内的整个社会生活。钱的权力只限于市场之内。发财者有依法纳税的社会义务，但政治权力要保证税后货币财富私有权不可侵犯。当官者公奉应 与所管辖区内人均收入挂钩，可拥有与一定比例最低收入者平均收入同比增长的权力，以有利于缩小社会贫富差距，促进供需货币均衡和提高行政的积极性。此制度中唯一特权者 应是发明创新的科技人员。

　　基于公务员工作目的是“为人民服务”的性质，可考虑其平均工资超过当地生活平均线的部分与被服务人民满意度反馈信息挂钩，以制度保证、促进公务员职业自律和为人民服务 意识的增强。

　　要达到这一目的，关键问题是有效应对：“货币私下转移，灰色收入”，即官员财产申报制度的自身性缺陷。所以必须施行统一主权货币经济体内所有成员“财金一卡终身制”， 纳入国家统一的自动管理系统，保护个人隐私权。即电子政务。

　　在因商品货币而紧密连为一个共同体的现代化社会中，货币是现有商品价值对等对应物的客观本质属性，付予了这一制度的客观合理性。公权腐败对群体正义产生的危害、广大民 众对公权腐败的痛恨，付予了这一制度的客观必要性。人类共通的良知与理性的客观存在，付予了这一制度最终可实现的客观性。当代计算机网络功能，为这一制度的施行提供了 客观的技术保证。

　　同时“财金一卡终身制”为国家掌握国民收入分配结构，差距程度提供了客观具体的数据，国家可据此在确保不损害市场竞争活力的前提下，通过税收调节切实做到“国民生存需 求结果平等，供需方占有货币比例均衡”，使经济正义性均衡状态保持稳定。彻底根除货币因素致导型经济危机，确保整体经济长期稳定健康发展。

　　如果将个人荣誉、违法记录信息并入终身卡中，作为个人政治品德、经济诚信参考信息，将大大有助于人们道德自律能力的提高。

　　钱权分离实施与否，“异想”是否能变为现实的关键是社会主流意识形态的转变与认同。

　　政教分离使西方人很大程度上摆脱了自我异化的愚昧，社会政治向人类客观正义迈进了一大步。

　　钱权分离将使人类社会在商品经济时代有效消除“过度的个上”对群体正义的危害，切实维护人类客观正义。

　　钱权分离是现代社会文明的具体表现。是人类政治发展进步的客观大趋势。