九乡新闻网黑魂3防火女的灵魂:石浦：面向大海再出发
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 06:30:30
石浦：面向大海再出发
石浦网 2011-9-28 9:48:22 今后五年，石浦镇将创新海洋经济发展的实践路径，深入实施“工业强镇、渔业稳镇、旅游兴镇、港口促镇”发展战略，强化工业主导地位，加快港口功能开发和海洋经济发展，全力推进城市化，切实加强、改进、创新党的建设和社会管理，努力把石浦打造成为现代化渔港旅游城市。
到2015年，石浦镇经济社会发展的主要目标是：构筑海洋经济强镇。依托丰富的海洋资源优势，打造海洋战略性支撑产业，加快发展海洋经济。实现全镇经济总量翻一番，突破300亿元。实现工业产值220亿元，财政一般预算收入8.3亿元，农渔民人均收入达到2万元，成为浙江省经济强镇。
打造长三角海洋休闲旅游目的地。全面完成环石浦港滨海景观廊带、中国渔村景区、渔港古城景区、半边山休闲度假区等景区建设，完善环石浦港休闲游等旅游产品，全面启动檀头山岛、渔山岛、东门岛“三岛”保护、利用和开发。实现旅游综合收入30亿元，游客年接待量450万人次。
构建和谐生态宜居渔都。加速推进民生工程建设，不断提高民生保障水平，促进教育、文化、卫生等社会事业均衡发展。努力发展生态经济，不断改善生态环境。城市化率达到75%以上，建成区面积拓展到14平方公里，城市常住人口12.5万，人均绿地面积10平方米。
建设象山南部中心城市。不断完善现代城市基础设施，全面推进新农村建设，提升居民文明程度；加速推进区域统筹，不断增强经济文化辐射力，把石浦真正建设成为象山南部的经济文化中心、公共服务中心、行政服务中心，努力推进从“石浦港时代”向“三门湾时代”的再跨越，最终领跑三门湾次经济圈。
在本月中旬举行的第十四届中国开渔节期间，省政府批复同意在我县设立“浙江省海洋综合开发与保护试验区”。这是浙江海洋经济发展上升为国家战略后，首个批复的省级试验区，为全县加快海洋开发擂响了战鼓。
省海洋综合开发与保护试验区创建将以石浦港区域作为核心区，把发展对台经贸合作作为突破口，重点打造两岸经贸合作石浦实验区。“当前，浙江海洋经济发展迎来了前所未有的机遇期，作为海洋经济发展的前沿阵地之一的石浦，更是迎来了全面出征蓝海、加速海洋经济发展的关键时期。”县政府党组成员、石浦镇党委书记励志纲介绍。
创建两岸经贸合作石浦实验区
石浦港区域是我县海洋资源最为丰富、海洋产业最为完备、海洋渔文化最为集中的区域。石浦港处于大陆东南沿海水路要冲，是全国六大中心渔港之一，也是长三角地区距离台湾最近的港口（距基隆港约200海里），腹地资源丰富。随着象山港大桥的建成，石浦的陆路运输条件大为改善，对台经贸区位优势得天独厚，据测算，从石浦转口到上海与从福建（马尾）转口到上海，海陆综合成本可节省三分之一以上。
值得一提的是，石浦对台交流合作源远流长，民间交往和文化交流渊源深厚，在台湾享有较高知名度。台湾台东县小石浦村渔山岛原住民后代已繁衍到1500余人，与石浦民间交流交往密切，两地“妈祖—如意省亲迎亲”交流项目被列入国家非遗名录。台东县连年组团参加“中国开渔节”活动，与象山县缔结友好合作关系，成为国台办和浙江省对台交流工作重点项目之一。台东市与石浦镇也在今年开渔节期间缔结了友好合作关系，迈出了石浦对台交流的重要一步。
创建两岸经贸合作石浦实验区，就近期来说，将全面建成新港区5000吨级对台码头、仓储监管场地和台湾商城、台湾商品街等配套项目；加快规划、建设雷公山区域万吨级货运码头，打造台湾商品进入大陆及转口境外地区的交易集散基地。
此外，进一步加快推进甬台温高速复线石浦支线等重大交通项目建设，进一步优化提升石浦港的集疏运功能。实施下湾门炸礁工程，提高港口通航能力，增加台贸货轮航次，扩大对台贸易商品种类和规模。
同时建立保税仓库和保税中心，进一步争取设立保税港区。积极申报石浦港为国家一类口岸，健全打私办、台办、海关、检验检疫、边防等职能机构，形成完备、高效的口岸查验体系。围绕功能定位、现实基础和可行性选择产业，重点在商贸流通业、农渔业、旅游业和现代制造业等领域，引进符合拓展空间、产业升级要求的台湾等地投资者。
从“中心镇”迈向“卫星城”、“小城市”
“沿海南线金星复线、环石浦港陆岛工程、象山港大桥、甬台温高速复线石浦支线等一批重大基础项目的竣工或建设，将极大改善石浦的发展环境，不断增强发展后劲。”励志纲认为，“作为宁波市首批卫星城市建设试点镇和浙江省首批小城市培育试点镇，我们在项目建设和经济社会发展上拥有了更多的自主权。新的历史条件下，我们必须因势利导，把握主动，抢抓机遇，在新一轮科学发展中夺取更加辉煌的成绩，全面实现从‘中心镇’向‘卫星城’和‘小城市’的新跨越。”由“中心镇”走向“卫星城”，不仅是称呼的变化、空间体量的扩大，更是体制、功能、产业等方面的革命性重构与创新。近年来，石浦镇深入实施“工业强镇、渔业稳镇、旅游兴镇、港口促镇”经济发展战略和“东接、西延、南优、北跨”城市发展战略，努力在体制机制改革、社会管理创新以及产业发展等方面取得突破，全面增强城市承载能力、发展能力、创新能力和带动能力。
石浦镇根据我县专门出台的《关于深化石浦镇改革加快卫星城市发展的决定》等9个文件,推行扩权强镇改革工作，去年共编制完成17项各类规划，把政府内设机构整合归并为“三办六局”，实行县一级财政体制，推进投融资体制改革和金融体制创新，成立石浦镇行政审批局、行政执法局等机构，其规划管理、行政管理、经济管理、社会管理等权限不断扩大，为建设卫星城破除体制性障碍。
过去五年，石浦镇城市建设共投资20.3亿元，实施重点项目58项。城市框架进一步拉大，城市基础设施不断完善，延伸城区主干道6条、10公里，建成区面积从6.8平方公里扩大至8.5平方公里；城市形象和功能明显提升，引进连锁商贸企业和金融机构，开展内河治理和城乡防洪排涝，实施灯光工程，贯通大金山隧道。先后获得全国小城镇建设示范镇、全国小城镇发展改革试点镇、改革开放三十周年30个最受关注乡镇、中国最佳魅力旅游名镇、全国文明渔港等荣誉，并先后被列为宁波市首批卫星城市建设试点镇和浙江省首批小城市培育试点镇，进一步确立了石浦镇作为象山南部和环三门湾区域发展中心的地位。
“未来石浦发展的定位是现代化渔港旅游城市和长三角海洋休闲旅游中心。”励志纲说。力争通过近五年的努力，实现从“中心镇”向“卫星城”的提升，从“渔港路时代”向“环石浦港时代”的跨越；再用五年时间到2020年左右，实现从“环石浦港时代”向“环三门湾时代”的再跨越，建成一个个性鲜明、精简高效、具有体制优势的环三门湾重要的区域发展中心，真正成为象山南部的经济、文化、行政服务、金融商贸、海洋旅游集散和教育卫生中心，成为环三门湾发展区域的龙头。
今后一个时期，石浦将实施六大区块联动开发，加快东部区域商业综合体建设、功能性项目建设，分别打造东部新城和南汇新区；加快西部区域“旧城改造”和商业开发，打造番西新区；加快北部区域科技园区、“紫象天堂”度假区和农房“两改”项目建设，打造昌国新区；加快城市中心区古镇保护开发和商贸金融业开发，打造渔港古城历史文化核心区和滨海商务新区。
转型升级打造现代产业重镇
“一个地区的发展、城市化的推进以及群众生活的改善，关键还在于产业支撑。石浦镇建设卫星城和小城市，首先要大力推动转型升级、打造现代产业重镇。”励志纲认为。
经过最近几年的发展，石浦镇的经济实力不断增强。投资近20亿元培育了石浦科技园区、水产品加工园区、门前塘水产品加工配套区、万泰机电园区、打鼓峙修造船基地“四园一基地”，为新型工业化搭建了大平台。
未来一个时期，石浦镇将坚持“工业强镇”战略不放松，全面建成石浦科技园区，吸引本镇或外地符合产业导向的企业落户，加大中小企业扶植力度，激发自主创新活力，促进转型发展，建成象山南部的高新企业基地。进一步发挥水产品园区“国家级农产品加工示范基地”作用，培育成为全国知名水产品精深加工基地。
建成门前塘水产品加工配套园区，严格把握水产企业的准入“门槛”，促进水产加工行业从粗放型加工向精深加工转型。在企业培育方面，对强势、骨干企业实施“加法”，加大扶植力度，发挥其龙头作用，提升工业发展整体水平。
对落后、低效益企业实施“减法”，以政策和竞争机制为导向，促使其寻求技术升级，优化生产经营模式。对潜力型中小企业实施“乘法”，引导企业加快自主创新、整合提升，实现发展壮大。对不符合产业导向的企业实施“除法”，利用环境和政策倒逼机制，予以坚决淘汰，保护生态资源。
进一步做稳做优现代渔业，推进海洋捕捞减船转产和渔船标准化改造，严格控制捕捞强度，完善伏季休渔制度。扩建远洋渔业公司，扩大远洋船队规模，加强远洋渔船更新改造和远洋渔场开拓，增强获取国际渔业资源能力，建设国家综合性现代远洋渔业中心，力争到2015年远洋渔业占渔业总产值的比重超过25%。加快养殖设施现代化建设，建立多品种、多模式的高效复合生态养殖系统，大力发展名优高效特色养殖品种，增强石浦水产养殖综合竞争力。规范提升水产品加工园区，加快建设门前塘水产品加工配套区，提高水产品精深加工比例，打造一批水产品加工龙头企业。充分利用石浦港资源平台，开展渔业休闲项目，引导“渔民上岸、游客下海”，开辟港中游、夜游、环岛游精品路线。
进一步做活做精海洋旅游，加快推进旅游精品项目建设，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游配套要素，进一步丰富旅游节庆文化，扩大石浦海洋旅游业影响力，打造强镇富民的新型支撑产业。全面构建“一带四区一港三岛”海洋旅游格局，从东门岛至海鲜城区域，打造融城市建设与景区建设为一体的环石浦港滨海景观廊带。加快建设半边山休闲度假区，打造华东地区最大的单体休闲度假项目。加快开发中国渔村景区二期，打造中国东海岸最大的原生态海滨休闲旅游度假区。深度开发渔港古城景区，打造独具特色的渔俗文化风情体验区。整治包装水产品加工园区，打造工农业体验游示范区。开发环石浦港精品游线，保护、开发渔山列岛，打造亚洲第一钓场。开发檀头山岛，打造高端休闲度假基地。
开发东门岛，打造华东地区最具特色的民俗渔文化村、渔业休闲基地。
进一步做深做专临港产业，主动对接“宁波—舟山”港区一体化建设和产业发展，以对台经贸交流合作为切入点，打造石浦海洋经济特色优势产业，形成新的经济增长点。依托石浦打鼓峙及周边地区船舶修造基地，整合行业资源，引导船舶制造企业调整产品结构，向生产高附加值、高技术含量的船只和海洋工程装备转变，引导部分机电制造企业向船配方向转型。积极创造条件，引导现有船舶企业通过技术合作、资产转让、兼并重组等多种形式，实现与大型企业的协作，培育发展船舶修造巨头企业，全力打响石浦船舶制造业品牌。
石浦网 2011-9-28 9:48:22 今后五年，石浦镇将创新海洋经济发展的实践路径，深入实施“工业强镇、渔业稳镇、旅游兴镇、港口促镇”发展战略，强化工业主导地位，加快港口功能开发和海洋经济发展，全力推进城市化，切实加强、改进、创新党的建设和社会管理，努力把石浦打造成为现代化渔港旅游城市。
到2015年，石浦镇经济社会发展的主要目标是：构筑海洋经济强镇。依托丰富的海洋资源优势，打造海洋战略性支撑产业，加快发展海洋经济。实现全镇经济总量翻一番，突破300亿元。实现工业产值220亿元，财政一般预算收入8.3亿元，农渔民人均收入达到2万元，成为浙江省经济强镇。
打造长三角海洋休闲旅游目的地。全面完成环石浦港滨海景观廊带、中国渔村景区、渔港古城景区、半边山休闲度假区等景区建设，完善环石浦港休闲游等旅游产品，全面启动檀头山岛、渔山岛、东门岛“三岛”保护、利用和开发。实现旅游综合收入30亿元，游客年接待量450万人次。
构建和谐生态宜居渔都。加速推进民生工程建设，不断提高民生保障水平，促进教育、文化、卫生等社会事业均衡发展。努力发展生态经济，不断改善生态环境。城市化率达到75%以上，建成区面积拓展到14平方公里，城市常住人口12.5万，人均绿地面积10平方米。
建设象山南部中心城市。不断完善现代城市基础设施，全面推进新农村建设，提升居民文明程度；加速推进区域统筹，不断增强经济文化辐射力，把石浦真正建设成为象山南部的经济文化中心、公共服务中心、行政服务中心，努力推进从“石浦港时代”向“三门湾时代”的再跨越，最终领跑三门湾次经济圈。
在本月中旬举行的第十四届中国开渔节期间，省政府批复同意在我县设立“浙江省海洋综合开发与保护试验区”。这是浙江海洋经济发展上升为国家战略后，首个批复的省级试验区，为全县加快海洋开发擂响了战鼓。
省海洋综合开发与保护试验区创建将以石浦港区域作为核心区，把发展对台经贸合作作为突破口，重点打造两岸经贸合作石浦实验区。“当前，浙江海洋经济发展迎来了前所未有的机遇期，作为海洋经济发展的前沿阵地之一的石浦，更是迎来了全面出征蓝海、加速海洋经济发展的关键时期。”县政府党组成员、石浦镇党委书记励志纲介绍。
创建两岸经贸合作石浦实验区
石浦港区域是我县海洋资源最为丰富、海洋产业最为完备、海洋渔文化最为集中的区域。石浦港处于大陆东南沿海水路要冲，是全国六大中心渔港之一，也是长三角地区距离台湾最近的港口（距基隆港约200海里），腹地资源丰富。随着象山港大桥的建成，石浦的陆路运输条件大为改善，对台经贸区位优势得天独厚，据测算，从石浦转口到上海与从福建（马尾）转口到上海，海陆综合成本可节省三分之一以上。
值得一提的是，石浦对台交流合作源远流长，民间交往和文化交流渊源深厚，在台湾享有较高知名度。台湾台东县小石浦村渔山岛原住民后代已繁衍到1500余人，与石浦民间交流交往密切，两地“妈祖—如意省亲迎亲”交流项目被列入国家非遗名录。台东县连年组团参加“中国开渔节”活动，与象山县缔结友好合作关系，成为国台办和浙江省对台交流工作重点项目之一。台东市与石浦镇也在今年开渔节期间缔结了友好合作关系，迈出了石浦对台交流的重要一步。
创建两岸经贸合作石浦实验区，就近期来说，将全面建成新港区5000吨级对台码头、仓储监管场地和台湾商城、台湾商品街等配套项目；加快规划、建设雷公山区域万吨级货运码头，打造台湾商品进入大陆及转口境外地区的交易集散基地。
此外，进一步加快推进甬台温高速复线石浦支线等重大交通项目建设，进一步优化提升石浦港的集疏运功能。实施下湾门炸礁工程，提高港口通航能力，增加台贸货轮航次，扩大对台贸易商品种类和规模。
同时建立保税仓库和保税中心，进一步争取设立保税港区。积极申报石浦港为国家一类口岸，健全打私办、台办、海关、检验检疫、边防等职能机构，形成完备、高效的口岸查验体系。围绕功能定位、现实基础和可行性选择产业，重点在商贸流通业、农渔业、旅游业和现代制造业等领域，引进符合拓展空间、产业升级要求的台湾等地投资者。
从“中心镇”迈向“卫星城”、“小城市”
“沿海南线金星复线、环石浦港陆岛工程、象山港大桥、甬台温高速复线石浦支线等一批重大基础项目的竣工或建设，将极大改善石浦的发展环境，不断增强发展后劲。”励志纲认为，“作为宁波市首批卫星城市建设试点镇和浙江省首批小城市培育试点镇，我们在项目建设和经济社会发展上拥有了更多的自主权。新的历史条件下，我们必须因势利导，把握主动，抢抓机遇，在新一轮科学发展中夺取更加辉煌的成绩，全面实现从‘中心镇’向‘卫星城’和‘小城市’的新跨越。”由“中心镇”走向“卫星城”，不仅是称呼的变化、空间体量的扩大，更是体制、功能、产业等方面的革命性重构与创新。近年来，石浦镇深入实施“工业强镇、渔业稳镇、旅游兴镇、港口促镇”经济发展战略和“东接、西延、南优、北跨”城市发展战略，努力在体制机制改革、社会管理创新以及产业发展等方面取得突破，全面增强城市承载能力、发展能力、创新能力和带动能力。
石浦镇根据我县专门出台的《关于深化石浦镇改革加快卫星城市发展的决定》等9个文件,推行扩权强镇改革工作，去年共编制完成17项各类规划，把政府内设机构整合归并为“三办六局”，实行县一级财政体制，推进投融资体制改革和金融体制创新，成立石浦镇行政审批局、行政执法局等机构，其规划管理、行政管理、经济管理、社会管理等权限不断扩大，为建设卫星城破除体制性障碍。
过去五年，石浦镇城市建设共投资20.3亿元，实施重点项目58项。城市框架进一步拉大，城市基础设施不断完善，延伸城区主干道6条、10公里，建成区面积从6.8平方公里扩大至8.5平方公里；城市形象和功能明显提升，引进连锁商贸企业和金融机构，开展内河治理和城乡防洪排涝，实施灯光工程，贯通大金山隧道。先后获得全国小城镇建设示范镇、全国小城镇发展改革试点镇、改革开放三十周年30个最受关注乡镇、中国最佳魅力旅游名镇、全国文明渔港等荣誉，并先后被列为宁波市首批卫星城市建设试点镇和浙江省首批小城市培育试点镇，进一步确立了石浦镇作为象山南部和环三门湾区域发展中心的地位。
“未来石浦发展的定位是现代化渔港旅游城市和长三角海洋休闲旅游中心。”励志纲说。力争通过近五年的努力，实现从“中心镇”向“卫星城”的提升，从“渔港路时代”向“环石浦港时代”的跨越；再用五年时间到2020年左右，实现从“环石浦港时代”向“环三门湾时代”的再跨越，建成一个个性鲜明、精简高效、具有体制优势的环三门湾重要的区域发展中心，真正成为象山南部的经济、文化、行政服务、金融商贸、海洋旅游集散和教育卫生中心，成为环三门湾发展区域的龙头。
今后一个时期，石浦将实施六大区块联动开发，加快东部区域商业综合体建设、功能性项目建设，分别打造东部新城和南汇新区；加快西部区域“旧城改造”和商业开发，打造番西新区；加快北部区域科技园区、“紫象天堂”度假区和农房“两改”项目建设，打造昌国新区；加快城市中心区古镇保护开发和商贸金融业开发，打造渔港古城历史文化核心区和滨海商务新区。
转型升级打造现代产业重镇
“一个地区的发展、城市化的推进以及群众生活的改善，关键还在于产业支撑。石浦镇建设卫星城和小城市，首先要大力推动转型升级、打造现代产业重镇。”励志纲认为。
经过最近几年的发展，石浦镇的经济实力不断增强。投资近20亿元培育了石浦科技园区、水产品加工园区、门前塘水产品加工配套区、万泰机电园区、打鼓峙修造船基地“四园一基地”，为新型工业化搭建了大平台。
未来一个时期，石浦镇将坚持“工业强镇”战略不放松，全面建成石浦科技园区，吸引本镇或外地符合产业导向的企业落户，加大中小企业扶植力度，激发自主创新活力，促进转型发展，建成象山南部的高新企业基地。进一步发挥水产品园区“国家级农产品加工示范基地”作用，培育成为全国知名水产品精深加工基地。
建成门前塘水产品加工配套园区，严格把握水产企业的准入“门槛”，促进水产加工行业从粗放型加工向精深加工转型。在企业培育方面，对强势、骨干企业实施“加法”，加大扶植力度，发挥其龙头作用，提升工业发展整体水平。
对落后、低效益企业实施“减法”，以政策和竞争机制为导向，促使其寻求技术升级，优化生产经营模式。对潜力型中小企业实施“乘法”，引导企业加快自主创新、整合提升，实现发展壮大。对不符合产业导向的企业实施“除法”，利用环境和政策倒逼机制，予以坚决淘汰，保护生态资源。
进一步做稳做优现代渔业，推进海洋捕捞减船转产和渔船标准化改造，严格控制捕捞强度，完善伏季休渔制度。扩建远洋渔业公司，扩大远洋船队规模，加强远洋渔船更新改造和远洋渔场开拓，增强获取国际渔业资源能力，建设国家综合性现代远洋渔业中心，力争到2015年远洋渔业占渔业总产值的比重超过25%。加快养殖设施现代化建设，建立多品种、多模式的高效复合生态养殖系统，大力发展名优高效特色养殖品种，增强石浦水产养殖综合竞争力。规范提升水产品加工园区，加快建设门前塘水产品加工配套区，提高水产品精深加工比例，打造一批水产品加工龙头企业。充分利用石浦港资源平台，开展渔业休闲项目，引导“渔民上岸、游客下海”，开辟港中游、夜游、环岛游精品路线。
进一步做活做精海洋旅游，加快推进旅游精品项目建设，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游配套要素，进一步丰富旅游节庆文化，扩大石浦海洋旅游业影响力，打造强镇富民的新型支撑产业。全面构建“一带四区一港三岛”海洋旅游格局，从东门岛至海鲜城区域，打造融城市建设与景区建设为一体的环石浦港滨海景观廊带。加快建设半边山休闲度假区，打造华东地区最大的单体休闲度假项目。加快开发中国渔村景区二期，打造中国东海岸最大的原生态海滨休闲旅游度假区。深度开发渔港古城景区，打造独具特色的渔俗文化风情体验区。整治包装水产品加工园区，打造工农业体验游示范区。开发环石浦港精品游线，保护、开发渔山列岛，打造亚洲第一钓场。开发檀头山岛，打造高端休闲度假基地。
开发东门岛，打造华东地区最具特色的民俗渔文化村、渔业休闲基地。
进一步做深做专临港产业，主动对接“宁波—舟山”港区一体化建设和产业发展，以对台经贸交流合作为切入点，打造石浦海洋经济特色优势产业，形成新的经济增长点。依托石浦打鼓峙及周边地区船舶修造基地，整合行业资源，引导船舶制造企业调整产品结构，向生产高附加值、高技术含量的船只和海洋工程装备转变，引导部分机电制造企业向船配方向转型。积极创造条件，引导现有船舶企业通过技术合作、资产转让、兼并重组等多种形式，实现与大型企业的协作，培育发展船舶修造巨头企业，全力打响石浦船舶制造业品牌。