黑底白字招牌好不好:专家访谈：中俄能源合作将超越“油气”向更广领域拓展

2011-10-14   【打印】
新华网北京10月12日电 (侯丽军、张媛、李硕) 谈到中俄能源合作，外界总是聚焦于中俄天然气价格谈判。但从此次俄罗斯总理普京访华透露的讯息看，中俄能源合作不局限于石油和天然气领域，还将向更宽、更广领域拓展。
此间中国俄罗斯问题专家认为，中俄作为世界主要能源消费国和生产国，在能源领域互补性强。中俄建立并发展全面、长期、稳定、互利共赢的能源战略协作伙伴关系，对充实两国务实合作内涵、提升两国战略协作伙伴关系的水平具有重要意义。
战略接轨　利益交汇
在此次普京访华系列活动中，11日举行的中俄能源谈判代表工作会晤格外引人注目。主持会晤的中国国务院副总理王岐山特别强调中俄能源合作的“战略性、全面性和长期性”。俄罗斯副总理谢钦也表示，中俄能源合作充分体现了两国务实合作、互利共赢的本质。
国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥认为，中俄能源合作最显著的利益交汇点在于“两国能源战略的接轨”。
他认为，俄罗斯能源政策逐渐向亚太地区倾斜，将大幅提高亚太国家在其能源出口中的比例，中国是这方面的重要伙伴。而根据中国“十二五”规划，为保证经济稳健发展，必须扩大天然气和石油进口，保证国家能源安全。
目前，中俄能源合作已经在一批大项目上取得积极进展。中俄原油管道今年1月1日开始由俄罗斯向中国供油，标志两国能源合作取得重大突破。
除单纯的油气贸易外，中俄能源合作产业链还不断向上下游延伸。新华社世界问题研究中心研究员盛世良将其形容为“上下游捆绑”，即中国企业参与俄罗斯上游的勘探和开采，俄罗斯企业参与中国下游的加工和销售。这样两国就做到“你中有我、我中有你”，反过来又会加强两国的战略协作伙伴关系。
由中国和俄罗斯合资的年产1300万吨炼油项目，去年9月在天津滨海新区奠基，目前正在加紧建设。中石油与俄罗斯石油公司的合资企业“东方能源公司”在伊尔库茨克州的两个油气区块开展勘探和研究工作也正在进行中。
拓宽领域　创新合作
普京访华前后，中俄双方向外界透露明确信号：中俄能源合作不局限于以油气贸易为主的初级阶段，正在向石化、煤炭、电力、核电、可再生能源等领域拓展。
孙永祥认为，中俄能源合作要解决贸易结构单一、不稳定性较大的问题。从两国能源安全角度考虑，双方也应努力拓宽能源合作的领域。
目前，中俄正在推进田湾核电站二期和示范快堆项目上的合作。中国神华集团公司与俄有关企业在开发奥格贾煤田、雅库特煤田和建立煤制油合资企业的合作也取得新的进展。双方有关公司还签署了可再生能源和能效领域的框架协议，旨在建立合资公司并准备实施可再生能源、生态能源、能效、节能和创新领域的项目。
中俄能源领域的合作也带动了双方设备、技术、管理等方方面面的合作。在孙永祥眼中，这实际上也符合俄罗斯制定的“2020年创新发展战略”，将俄罗斯从能源依赖型经济转向创新经济，通过利用高新技术来发展能源产业。
“中国和俄罗斯同处于经济现代化的进程中，双方在创新和技术领域合作的空间极为广阔，尤其应在能源领域加大创新和技术合作。”中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任邢广程说。
妥处分歧　互利共赢
在中俄能源合作范围不断扩大、取得丰硕成果的同时，两国并未回避在能源合作领域存在的分歧。
以中俄天然气价格谈判为例。2010年，俄罗斯国有控股的俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司达成协议，将通过阿尔泰管道向中国输送产自西伯利亚的天然气。根据规划，阿尔泰管道将于2015年建成对华输气，但到目前为止，中俄双方仍然未能就天然气价格达成一致。
普京在肯定中俄能源合作的各个领域取得显著进展的同时，也谈到中俄天然气价格谈判的分歧问题。他在接受新华社记者专访时说：“买方都希望便宜点，卖方都希望贵一点。我们在政治层面不做买卖，这是两国企业之间的事。”他相信，两国企业会找到公平合理互利的解决方案。
王岐山也表示，天然气合作是当前两国能源合作的又一个重点领域，中方对此始终抱有坚定信心，愿本着最大诚意，与俄方积极商谈。他强调，只要双方秉持互利共赢的原则，坦诚沟通，真诚合作，就一定能够取得更多互利共赢的成果。
尽快在天然气价格谈判中取得突破，也符合俄罗斯的利益。中国现代国际关系研究院副院长季志业认为，中国对天然气的需求缺口很大，拓展天然气能源工业是中国发展低碳经济的必由之路，而俄罗斯正面临对欧洲天然气出口下降的局面，因此相应扩大在亚太地区的能源出口也是俄罗斯必由之路。
邢广程表示，中俄能源价格谈判耗时较长，主要难点不在政府而在企业。两国能源企业是谈判的主体，双方在利益分配上讨价还价是必然的。归根结底，双方都要从自身国家利益出发，这正是两国关系务实和成熟的体现。此外，中俄能源价格谈判还受国际能源价格与供求等因素影响。
中国国际问题研究基金会执行理事长、前中国驻俄罗斯大使刘古昌认为，中俄双方最终将就天然气价格问题达成一致。“双方要进一步发挥智慧，找到都能接受的方案。”