鸡蛋牛奶面膜蜂蜜:周明华 :必须拿出清退养老金双轨制的勇气

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标题:周明华 :必须拿出清退养老金双轨制的勇气 参与讨论 推荐 作者:岱宗老者 于 2010-07-13 18:13:07 发表     只看该作者   必须拿出清退养老金双轨制的勇气


作者: 周明华 发布日期:( 2010-03-02 )

2010年全国两会将在北京召开,公众最关心哪些问题?日前,人民日报政治文化部和人民网就民众最关注的“两会”热点问题,联合在网上开展调查。调查显示,73%网友认为企事业单位和公务员养老制度实行“双轨制”非常不合理;在社会保障制度中,60%网友最关心四项基本社会保障制度;在养老、医疗、失业等各项城镇职工社会保障制度中,半数以上网友最关心养老保险。(2月28日 人民网)

各大网站的网友对此则新闻注入了巨大的关注热情,有网友甚至颇为情绪化地表达了自己对养老金“双轨制”的不满:“一个让人憎恨的双鬼制”。这种说法虽然片面,却真实的反映出非机关事业单位职工的大多数企业职工的普遍心声。应该说,国家对企退职工是关心的,我国自2005年起,企业职工退休金已连调六年之久,却未赶上机关事业单位退休人员的一次提升。所以,企业职工养老金的六次“提高”,仍难消公众对上世纪90年代初实行的养老金“双轨制”的持续诟病。

当前,国家退休养老金政策的不公,已越来越成为影响社会就业平衡、人才合理布局、社会和谐的一大制度性羁绊。拿而今已拿退休金的企业职工来说,他们当年工作的时间是在计划体制时代,工作基本上都是组织分配,去机关还是企业,根本不能由自己选择。加之三十多年前,更多的热血青年还受着“到科研创新的生产第一线去奉献青春”的陆海空式的铺天盖地的舆论导引,于气氛中,多数青年一代以到企业工作为荣。

而近10年来,职业赋予了公民择业更多的个人价值元素,个人可以有主导就业的选择权,就业时有待遇区别实属正常。但在他们退休后的待遇差别过大,严重超出了贡献差别就不正常了,就是制度设置与监管程序上的失察。一份资料显示,从2000年到2005年间,机关退休金年均增长13.07%,同期企退职工的收入年均增长仅6.92%;广州市人大代表黄浩玲日前称,现在处级公务员退休金约8000元/月,而同级的企业经理的退休金封顶1700元/月。显然,当前缺失一股国家意识的推动力,尽快对“退休双轨制”作为历史性评判。

近几年企退职工的退休金也在不断地被“托底”,但每一次行动,给人的感觉,似乎都是宣传阵势很大,实际“托底”步幅不是100元,就是120元。而公务员退休金不仅因为早靠“双轨制”站于制高点,而且几乎每次仍搭穷人的便车,只不过近年来他们所搭的便车不再发出声响罢了,还在一个劲地闷声上涨。近年来,各地纷纷曝光,一般公务员退休金普通是当地企业职工的3-4倍。如果权威部门继续让这一制度捂住不评价、不审视、不较正,那势必酿成新的派生问题。

在新的一年全国两会召开之际,国家应本着对历史负责,以求真的态度尽早面对,拿出清退“双轨制”的国家勇气来。之所以近年来公务员的“高”未见削下,“低”也总是托不起来,根本原因还是在于推倒这一不公政策重新拟制者本身就是吃财政饭的。这又回到一个老问题上,我们只有靠法律来界定,需要正视已几度搁浅的“社保法修正案”中的一道核心而敏感的命题——公务员养老金应尽快从“脱轨”的地方重回国家职工的平行轨道上来,这已是一个不争的事实。