九乡新闻网迅雷超级会员账号共享:公平阳光何时照亮“养老金双轨制”角落
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 09:57:45
核心提示：到2020年，我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口的24%。中国正在跑步进入老龄化社会。由于制度设计等历史原因，我国城镇职工养老保险体系形成了“双轨制”的现状，多数企业退休人员的养老金与公务员、事业单位退休人员存在着较大差距。双轨制造成的收入之差究竟有多大？这种差距会对社会造成怎样的影响？改变养老双轨制又有多难？
说说养老双轨制 养老“并轨”难在哪儿
中国养老形成“双轨制” 破解利益壁垒系最大难题
如何尽快地彻底取消有违公平的养老双轨制，逐步实现企业与机关事业单位养老保险制度的衔接，施行公平、公正、合理的退休待遇？记者采访了有关专家。
同时参加工作，有的去了国家机关、有的去了企业，退休后却发现各自的退休金相差数倍之多，这种现象是怎样造成的？
对此，南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国在计划经济时代统一实行单位养老，任何单位退休人员的工资均由国家财政统一负担。改革开放以来，伴随向市场经济体制转轨，建立了企业养老保障制度；而公务员和事业单位的退休金依然由国家财政统一支付，形成了所谓“双轨制”。
养老“双轨制”导致不同群体退休金可能相差数倍
由于制度设计等历史原因，我国的城镇养老保险体系形成了特殊的“双轨制”，不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度：从政府机关和事业单位退休的实行由财政统一支付的退休养老金制度；而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。
在“双轨制”养老模式之下，工作性质相近、年限相同的职工，从企业退休和从国家机关、事业单位退休养老金可能相差数倍。
养老制度“双轨鸿沟”怎填平？
最近，互联网上关于城镇企业职工基本养老保险制度与机关事业单位退休人员养老制度并存的“退休金双轨制”，再度成为热点话题，引起了部分全国人大代表、全国政协委员的关注。
不同群体养老待遇的差别从何而来？怎样填平收入分配差距，代表委员纷纷建言献策。
媒体聚焦养老金“双轨制” 探寻未来养老轨迹
最近这些年来，国家一直通过加大财政投入等方式，逐步提高企业养老金水平，以缩小机关与企事业单位之间的差距。2005年至今，国家已连续6年7次提高了企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
羊城晚报聚焦养老金“双轨制”，通过对大量退休人员的采访，透视我国养老金“双轨制”的历史、现状并探寻未来能让这些为国贡献一生的老人们生活更加幸福的养老轨迹。
什么是养老双轨制
现阶段，我国城镇职工养老保险制度按企业单位、国家机关和事业单位不同，分别实施不同的养老保险制度，这就形成了所谓的养老双轨制。
看看国外的养老制度
●美国养老责任由政府、社会和个人共同承担
美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”(社保税)上交给政府，用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属，在职者退休之后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。