魔兽世界字体推荐:以案件查办促经济发展

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 02:23:00
以案件查办促经济发展 添加时间:2007年10月22日 来源:后埠街纪委 作者:佚名 点击数: 265

 

查办案件是一项法纪性、政策性极强的工作,也是一项十分复杂的系统工程,单靠一个部门、单靠一两个人是难以完成的。在办案中,把查处过程作为一次实战演习,作为培养和锻炼办案队伍的一次实习培训,既办了案,又加强了办案队伍自身的建设。查办案件工作做得好可以有力促进当地经济发展,下面本人就案件查处工作谈点看法。      

一、领导重视,建立健全办案工作机制

案件查办作为加强党风廉政建设的一个重要载体,通过办案,端正党风,惩处一小撮,教育一大片。查办案件工作要求不论案件涉及到谁,都要清查到底,该怎么处理就怎么处理,决不手软姑息;要落实办案责任制,凡有案不报,瞒案不查,大事化小,小事化了及说情的,要作为严重违纪错误追究有关人员的责任。党委对办案力量、办案工具和办案资金都予以全力保证,为办案工作的开展应创造良好条件。主要负责人亲自批办重要的举报信件,并及时听取案件查办工作的汇报,加强大要案件查处工作的指导。各单位的案件线索排查,指导和督促基层单位把查案工作抓上手。并按照“三查、三严、三不准、三不放过”的工作思路推进案件查办工作。“三查”即重点查贪污受贿案件、查失职渎职案件、查国有资产流失案件;“三严”即对涉及处级以上领导干部的案件从严、对涉及国有企业领导人员的案件从严、对涉及职务性案件从严;“三不准”即不准有案不报、不准瞒案不查、不准“私了”案件;“三不放过”即实名举报线索不放过、重大匿名举报不放过、“夹生饭”案件不放过。各单位党委也重视案件查办工作,组织力量,配合查案。针对办案工作的新情况、新特点,注重建立健全查办案件工作机制。一是实行办案目标管理。根据掌握的基层各方面情况,确定涉案单位查办案件的责任制,分解到各单位,责任落实到人。纪检监察部门除定期通报办案情况外,还按各自分工帮助查案不力的单位分析原因,排查案件线索,指导督促基层查办各种违纪案件。对久查不处、久拖不决的案件,逐级实行责任追究。二是实行协作办案制度。在办案中,从办案能力较强的一些单位抽调人员组成办案协作组,采取联合办案、交叉办案,保证案情的突破和进展。及时进行工作通报和情况交流,使各办案单位优势互补,增强了整体合力,提高了办案效率。

二、突出重点,切实加大办案工作力度

在查办违纪违法案件中,始终突出改革发展稳定这个主题,紧紧围绕经济发展这个中心,注意从以下三个方面入手,加大办案工作力度,严惩腐败分子,积极为改革发展稳定创造一个良好的内部环境。

一是集中力量查处涉及领导机关、领导干部和重要岗位、重点人员的大案要案二是围绕企业改革和建立现代企业制度,加大对隐匿、转移国有资产案件的查处。三是围绕职工群众关心的热点难点问题,加大案件查处力度。

三、查教结合,坚持在标本兼治上狠下功夫

在案件查办工作中,坚持把案件查办与加强管理、加强教育相结合,克服单纯办案思想,着眼于防范,在标本兼治上下功夫。在查办案件中,注意用违纪违法案例对广大党员干部进行党纪政纪教育。结合实际开展警示教育,组织干部职工进行案例大讨论,收到“查处一案,教育一片”的实效,从而构筑起反腐倡廉的思想防线,有力地推进了党风廉政建设。

   四、敢查敢管,培养和造就高素质的办案队伍

   在抓案件查办工作中,注意把握了两个重要环节,一是通过案件查办,增强搞好党风廉政建设的信心,树立起敢查敢管的斗争精神;二是通过案件查办,培养和锻炼一批纪检监察骨干,加强办案队伍自身建设。

   在民主法制意识和监督意识日益上升的今天,在查办案件中,认真克服了“太平无事”和“无案可查”、“一推了之”的倾向,坚持树立“三种精神”,即树立对纪检监察工作高度负责的精神,树立敢抓敢查的精神,树立敢打硬仗的精神,对无视法纪、顶风作案的人和事,坚决冲破各种阻力,一查到底。无论发生恐吓或说情,这个决心都毫不动摇。敢字当头,查在其中,群策群力,斗智斗勇。通过查案,查回党心民心,惩处腐败分子,查出纪检监察部门的声望,赢得广大干部群众的理解和支持。

   实践证明,只有坚持党委、政府的统一领导,办案工作才能保证正确的方向,也才能更好地服从、服务于党的中心工作,服从、服务于改革、发展、稳定大局。特别是在当前一些腐败案件涉及多层次、多领域,违规、违纪、违法相互交织,呈现出混合性、集团性特点,要案、串案、案中案居多,调查与反调查、干扰与抗干扰斗争十分激烈的新形势下,党委、政府加强领导,才能统一调配力量,综合运用多种手段,优势互补,形成合力,排除各种干扰和阻力,顺利突破大案要案。

   纪检监察机关要自觉将办案工作置于党委、政府的领导之下,主动争取党委、政府的领导和支持;坚持和落实好重大情况报告制度,在确定查处重大、复杂案件的调查方案、关键环节、重要措施以及遇到各种困难和问题时,及时、主动向党委报告;注意听取党委、政府对办案工作的意见和建议,自觉服从、服务于党委、政府中心工作,综合考虑办案工作的政治、经济、社会效果,维护好改革、发展、稳定大局。

   正确处理好依纪依法办案与文明办案的关系,进一步体现办案工作的政策性。

   坚持依纪依法办案,认真执行党的政策。坚持用“三个有利于”和“三个代表”重要思想作为判断是非的标准,严格掌握政策;坚持实事求是原则,以事实为依据,以法纪为准绳,区分不同性质的矛盾,区分违纪违法的性质;坚持“教育挽救大多数,孤立打击极少数”的原则,善于运用政策,真正体现政策,服务大局,把握分寸,宽严相济,区别对待;坚持文明办案,注意保护党员和公民的合法权利。对于有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的要一查到底,坚决查处;对虽犯有严重错误但能主动承认和改正、并配合组织查清自己和他人问题的,依照有关规定从轻、减轻处理;对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志,可以由组织或主管领导与其谈话,帮助其认识和改正错误;对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部要坚决给予支持;对受到错告、诬告和打击报复的干部,要及时澄清问题并予以保护,努力营造干事创业的良好环境。

   正确处理好加强思想政治工作与运用办案措施的关系,进一步提高突破大案要案的能力。

   思想政治工作是一切工作的生命线,是我们战胜困难、解决问题的优良传统,也是我们搞好办案工作的政治优势。办案工作要充分发挥好和善于发挥好这一政治优势,运用思想政治工作手段,宣传有关政策法规,讲清利害关系,消除查处对象的思想顾虑;针对不同对象,加强疏导教育,开展心理攻势,解除其心理障碍,引导涉案人员走坦白从宽的道路。坚持把加强思想政治工作与运用好多种办案手段和方法结合起来,特别是要正确运用好“两规”、“两指”措施,进一步提高突破大案要案的能力。

   正确处理好办案工作立足于教育、着眼于防范与善于运用纪律处分和组织处理的关系,进一步强化办案效果。

   办案工作的出发点和落脚点是为了教育、警示党员、干部,使党员、干部不犯错误或少犯错误。对少数腐败分子要严厉打击,对绝大多数党员干部要立足于教育,着眼于防范。因此,要本着惩前毖后、治病救人的精神,进一步发挥查办案件工作的教育功能。在办案中坚持以教育为主、启发自觉交待问题和挽救给出路为主的工作思路。特别是对犯有一般性错误或轻微违纪行为的党员、干部,要帮助其提高认识,改正错误。注意选取一些典型案件,运用这些反面教材对广大党员干部进行警示教育,使其从中汲取教训,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。

   正确处理好案件检查与案件审理的关系,进一步确保每个案件都经得起历史的检验。

   案件审理工作是查办案件工作的重要组成部分,也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作,是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。纪检监察机关在办案工作中不仅要依纪依法查证取证,而且要依纪依法审理。要坚持以事实为依据,以法纪为准绳,按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的方针,切实搞好案件审理工作。纪检监察机关案件审理部门在审核案件时,要注意加强与案件检查部门的沟通、协调、配合,严把案件质量监督关;不仅要对案件的事实和证据等进行严密审查、鉴别是非,而且要对所办案件是否符合办案法定程序进行监督;发现问题要敢于坚持原则,如实反映,确保提高办案质量,确保每一个案件都经得起历史的检验。

   按照《党章》和《行政监察法》的规定,查处违反党纪政纪的案件是纪检监察机关的法定职责,有案不查就是失职。因此,纪检监察机关不自办案件,就是失职。根据腐败案发的特点,当前和今后一个时期,各级纪检监察机关要把抓好自办案件作为办案工作的重中之重。在重点抓好自办案件的基础上,注意加强对基层办案的指导、督促和检查,推动全市案件查处工作的协调开展。

   正确处理好查办案件与源头治腐的关系,进一步深化办案工作成果。

   查办案件与源头治腐,是反腐败斗争相辅相成、相互促进的两个方面。查办案件不仅是治标的手段,也有利于治本。通过案件查处,认真总结、吸取教训,教育、警示干部,并查找存在的问题和漏洞,健全和完善相关制度,可以从源头上预防和治理腐败。因此,办案工作在一定意义上既是治标,也包含治本的内容。

   查办案件与堵塞漏洞相结合。纪委要充分发挥查办案件的治本作用,在查办案件的同时,及时发现制度和管理上的漏洞,及时建议督促有关单位建章立制,加快制度和管理上的改革进程。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时督促案发单位制定规范,堵塞漏洞,把查办案件的成果转化为治本的措施,基层感受到案件查办工作不仅仅是查办违法违纪分子的工作,同时也是纠正错误、督促改正的有效手段。

   惩处腐败与教育引导相结合。在案件查办过程中,纪委要树立既当“卫士”,又当“护士”的思想,坚持依法依纪办案和以人为本行统一,正确把握政策、注重工作方法,做到宽严相济、惩防并重,为干事创业的人撑腰壮胆、保驾护航。在办案初期,弄清哪些是发展中允许的探索,哪些是缺乏经验造成的失误,哪些是危害经济建设的违法违纪问题,把党员干部为了经济的发展在工作中所犯错误与以权谋私、中饱私囊严格区分开来,对那些政治上靠得住,工作上有本事的干部,要旗帜鲜明地关心、保护。对经过初查,属于被诬陷的干部,要及时澄清,消除负面影响;对有一些工作失误乃至轻微违纪的,要以帮助教育的态度,给予恰如其分的纠正和处理;对确实犯有一定错误的,也要视其情节轻重区别对待,能够教育挽救的要进行挽救,尽量给予改正错误或将功补过的机会。
   具体办案与分析研究相结合。要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯彻到工作中,落实到办案里,在查办案件的同时加大了对案件的研究和分析力度,注重发挥查办案件的治本作用。着重对近年来农村党员违纪违法案件的成因以及领导干部失职渎职案件的预防、惩治进行了分析归纳,并写出了调研材料。通过对所查办的农村基层党员干部违法违纪案件的分析,“村官”违纪的原因主要在于:主观上政治素质低,法纪观念淡薄;自我约束能力低,廉洁奉公意识差;作风不民主,村务不公开;执政能力和领导水平低,经营管理方式落后。客观上教育重视程度不够;制度建设存在漏洞;监督机制无能为力。以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪,甚至成为村霸、族霸,横行乡里。通过对近几年所查办的党员领导干部失职渎职案件的分析认为:管理松弛、制度不严,为失职渎职者提供了可乘之机;监督制约不力、权力监控失效,为失职渎职者打开了“方便之门”; 法制观念淡薄、法不责众思想使失职渎职者胆大妄为。
   扎实工作与提高素质相结合。随着社会主义市场经济体制的进一步确立,社会向着多元化方向的发展,纪委的案件查办工作面临许多新情况、新课题,必须清醒的认识到必须与时俱进,不断加强学习,努力做到用新思维研究新情况、用新观念剖析新矛盾、用新举措解决新问题、用新思路推动新发展。在干中学、学中干,干学相长,提高办案能力。认真掌握好条例的各项具体内容,在执纪工作中正确运用条例,严格按条例办事,不断提高执纪办案工作水平,做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样,切实履行好肩负的职责。

 

来稿:后埠街纪委    编辑:黄小彧