九乡新闻网魔兽世界7.0 时光徽章:“济南城管”的效应和启示
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 17:03:58
来源：中国建设报
“新、细、实”三个字是“济南城管”的三个特点和精髓。
新，就是“济南城管”的创新思维：从为城市管理人民，变为人民管理城市，使城管工作的出发点发生根本变更，延伸出“用心构建人民满意的城管品牌”的目标；城管工作中“先服务、再管理、后执法”，用服务手段解决60%的问题，用管理手段解决30%的问题，用执法手段解决10%的问题；“先处理、再协调、后规范”，解决了城管扯皮推诿，久拖不决的弊端；城管人员“出家门就是上班”，体现出高度的城管主人翁责任感；设立城管局社会动员处，推出一系列调动全社会参与城管的举措，形成了强大合力和动力。以打造“洁、靓、谐”城市形象为目标，对应解决面貌洁净的自然美、漂亮有品位的装扮美、秩序和谐的内在美。这些创新思维凝聚着济南城市管理者的探求和智慧。
细，就是“济南城管”的精细用心：细节决定胜败，不只是说在嘴上，而是贯穿工作中。推出“卖瓜图”，将455个路边临时卖西瓜摊点一一标注，“修自行车图”、“卖报图”等等，方便了群众，安置了摊贩；马路洒水车难听的喊话换成优美的音乐，喷水嘴改装向下，洒水时间避开上下班，洒水车速减慢，都是为了方便行驶居民车辆。道路保洁计量制度及标准，要求每平方米快车道尘土不超过1.5克、慢车道不超过2克、人行道不超过2.5克，一天查三次，一地点四计量。这些细致量化的管理，于细微之处，见管理科学认真之精神。
实，就是“济南城管”的落实到底：攻克建筑渣土管理难点，落实“抓两头、控途中”，属地管理、源头监管、监督考核；免费培训渣土车司机，限量渣土车上路、处置费最低限价，遏制多拉乱倒行为，一系列实招，推出半年，使渣土规范管理率由45%上升到95%，投诉下降48%。整治违法建筑这一“烧不尽的野草”，济南实施市、区、办镇联动，以往对区考核变对办事处考核，一竿子到底，对全市91个办事处（镇）拆违控违每月考核按得分排名，市委组织部、市纪委主要领导与排名最后三位的党政领导谈话，问责追究监管责任，很快形成了上下联动、真抓实查的合力，10个月拆除违法建筑85万平方米，完成年度计划的一倍还多。用这种务实作风，推出济南城管“十大行动、百件实事”，落实到每位局长、处长、城管干部身上，人人肩上有指标，每周一调度，半月一讲评，一月一通报。
济南城管在城市管理中坚持三项原则：
一是坚持以人为本，服务群众，发动群众力量参与城市管理。城市管理的本质是为社会公众提供综合性的公共服务，是为了人民生活得更好而管理。真心实意为群众服务，才能树立城管执法良好形象。
二是坚持疏堵结合，标本兼治，从源头上解决城市管理的有关问题。如果就现象抓现象，就问题抓问题，头疼医头，脚疼医脚，不从根本上找原因加以解决，就难以达到预期目的。针对当前存在的乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂等问题。只有坚持标本兼治、以治本为主，才能使管理取得明显和持久的成效。
三是坚持长效管理，创新方式，建立健全城市管理的长效机制。落实和完善“两级政府、三级管理、四级监督”的工作体系，明确市、区、街、居四级的职责。准确把握重心下移的科学内涵，合理划分事权，明确责任分工。市里负责确定城市管理的目标任务、工作计划、考核办法等。区里是城市管理的主体，城市管理的具体事务由区里承担。强化街道和社区城市管理的基础地位，具体落实辖区内环境卫生、市容整治等工作，发动居民参与各项城市管理活动。
城市管理是一项复杂的社会系统工程，事关经济社会健康发展和人民群众利益，如何适应新形势要求，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市管理机制，是各级政府面临的十分重要而迫切的任务。城市管理转方式调结构是时代要求和历史机遇，以为人本、惠及民生、文明执法、规范管理是主基调。济南城管“新、细、实”的三个作法和坚持的三项原则，是科学管理、和谐管理、长效管理的成功实践。