九乡新闻网高温彩釉玻璃设备:新华时评：加强农产品流通体系走出“卖难买贵”怪圈
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/17 03:50:07
近年来，我国鲜活农产品流通体系建设取得很大发展，但总体上依然薄弱，主要表现在：产销不衔接，组织化、标准化发展滞后，农产品“买难”“卖难”问题时有发生，价格波动大；流通基础设施薄弱，尤其缺乏冷链设施。我国果蔬、肉类、水产冷藏运输率分别为15%，30%和40%，美、日、西欧等发达国家冷链流通率则高达80%以上；流通层级多、渠道长。农产品传统流通渠道历经多次批发零售，增加流通成本，推高农产品价格。针对农产品流通中存在的诸多“短板”，国务院常务会议从流通设施、运输、销售等多个环节入手，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设。
发达国家的经验表明，通过“农超对接”发展订单农业，双方签订长期购销协议，可有效增加农民收入，保障农产品稳定供应，稳定农产品价格。因此，常务会议提出，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。推进产销衔接。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。
减少损耗就是节约成本。常务会议提出，加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。从长远来看，此举对于降低农产品价格大有裨益。
在“一家一户”的分散生产的条件下，信息不对称也是导致农产品产销脱节、价格波动的重要原因之一，因此，会议要求健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。
此外，针对城镇化过程中出现的农产品价格上涨“最后一公里”现象，常务会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性，要增加财政投入，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。
民以食为天，食以安为先。让农产品“物畅其流”的同时，政府也有责任保障农产品的食品安全。为此，常务会议提出，加强质量安全追溯体系建设，建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。
国务院常务会议部署加强鲜活农产品流通体系建设
新华网北京10月8日电 国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。
会议指出，经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设有了很大发展，但总体上依然薄弱。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。要以加强产销衔接为重点，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。
会议明确了近期的重点任务：（一）着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。（二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。（三）健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。（四）加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。（五）制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。
会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国出境入境管理法（草案）》和《关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。