九乡新闻网高斯奥特曼片尾曲日文:未来五年：支出热点还需冷思考
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 03:14:30
未来五年：支出热点还需冷思考IdPh
本报记者 史晓龙 厉征 张剀
“十一五”的成就让人振奋，“十二五”的蓝图令人期待。然而，振奋和期待之余，肩负全国各族各界群众重托的人大代表和政协委员也并未忘记自己的职责，他们热情参政，冷静思考，围绕“十二五”期间的财政支出热点，向政府和公众提出了自己的担忧与建议。
“三农”是财政支出的重中之重。今年的中央一号文件提出，未来10年国家将投入4万亿元用于水利建设。
全国人大代表、河海大学教授章青表示，广大水利工作者对此深受鼓舞，“十二五”时期水利建设必将迎来大发展的黄金时期。但他同时提出，除了加大投入外，我国还应摆脱以往水利设施“重建轻管”的局面，加大对项目建设和运行的监督和管理，促进水资源的持续利用。而全国政协委员、民建上海市委主委周汉民则对资金监管非常关心：“10年投入4万亿元用于水利建设。这绝对是一个大数目，应当由农民、专家和媒体记者等组成‘第三方监管’。”他建议未来应建立从中央到地方的各级水利工程建设领导机构，作为各个层面水利建设工程立项、论证、实施、监督、验收的领导责任主体。与此同时，设立从中央到地方垂直管理、水利专业人士组成的工程项目实施责任主体，负责对工程的专业指导和管理，要把钱用到刀刃上，杜绝挪用、浪费和贪污现象。
教育是民生之基。《政府工作报告》中提出，到2012年，我国教育经费投入要占到国民经济总额的4%。
对于这个约束性指标，全国人大代表、北京大学人民医院妇产科主任魏丽慧表示，这为我国成为科技强国，创新大国提供了保障。但全国政协委员、国务院侨务办公室原副主任刘泽彭表示，对于这个目标要慎重提出，“虽然应该达到，但能否达到是个问题，要留有余地。”此外，吴仁彪、倪邦文等政协委员还提出，“国家对教育的投入逐年增加，但投入大部分集中在一些名校身上，由此造成重点院校更好，一般院校难以发展。”他们建议，未来要注意教育资源均等化的问题。
医疗卫生是民生之需。《政府工作报告》提出，“十二五”期间，我国要实现基本医疗保障制度全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70％以上。
对此表示赞赏和拥护之余，全国政协委员、天津宏仁堂股份有限公司总经理张彦森也提醒，全民医保的实行需要全民素质的提升。据他反映，目前国内很多城市已经出现了享受医保者从医院领药后转手倒卖给药贩子的现象，此举极大损害了其他参保者和国家的利益。他建议政府不断完善制度，加大监管力度，否则在“医保蛀虫”的侵蚀下，全民医保这项惠民政策有可能难以为继。此外，全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任洛桑灵智多杰提出，目前西部偏远地区的基本公共医疗服务问题还没有得到解决，医疗设施简陋，建议国家进一步提高西部，特别是少数民族地区基本公共医疗服务经费标准，加强对乡村医生的培训和村级卫生室的建设，提高公共卫生服务水平。
住房问题是民心所系。《政府工作报告》提出，未来5年，全国城镇保障性住房覆盖面达到20％左右。
对此，多数人大代表和政协委员都持肯定态度，认为将明显缓解城镇中低收入人群住房紧张状况，并对平抑房价起到积极作用，但也有不少人担忧庞大的住房建设资金从何而来，其中全国政协委员、前中煤集团总经理经天亮的观点具有代表性。他说，以2011年为例，中央政府提出要建设1000万套保障性住房，但目前除了中央补助资金外，大量资金需要地方政府出，这对后者压力很大。“目前建保障性住房很多都是企业垫资，因此他们最担心地方政府是否有能力回购。”经天亮建议，未来政府特别是中央政府应加大资金投入，同时锁定利润，让开发商有利可图。此外，还应建立公租房、廉租房的退出机制。
“养老难”是民之所忧。《政府工作报告》提出，未来5年，我国人均预期寿命要提高1岁。
不少代表委员在欢欣鼓舞之余也冷静地指出，当前我国正面临世界上规模最大、速度最快的人口老龄化浪潮。“养老难”已成为困扰家庭社会的一大难题。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴等人提醒，从现在起国家就应未雨绸缪，坚持政府主导、社会参与原则，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、服务公众化的社会养老服务体系。在此过程中，政府要做的不仅仅是加大财政投入，更要发挥好引导、鼓励、监管的作用。
本报记者 史晓龙 厉征 张剀
“十一五”的成就让人振奋，“十二五”的蓝图令人期待。然而，振奋和期待之余，肩负全国各族各界群众重托的人大代表和政协委员也并未忘记自己的职责，他们热情参政，冷静思考，围绕“十二五”期间的财政支出热点，向政府和公众提出了自己的担忧与建议。
“三农”是财政支出的重中之重。今年的中央一号文件提出，未来10年国家将投入4万亿元用于水利建设。
全国人大代表、河海大学教授章青表示，广大水利工作者对此深受鼓舞，“十二五”时期水利建设必将迎来大发展的黄金时期。但他同时提出，除了加大投入外，我国还应摆脱以往水利设施“重建轻管”的局面，加大对项目建设和运行的监督和管理，促进水资源的持续利用。而全国政协委员、民建上海市委主委周汉民则对资金监管非常关心：“10年投入4万亿元用于水利建设。这绝对是一个大数目，应当由农民、专家和媒体记者等组成‘第三方监管’。”他建议未来应建立从中央到地方的各级水利工程建设领导机构，作为各个层面水利建设工程立项、论证、实施、监督、验收的领导责任主体。与此同时，设立从中央到地方垂直管理、水利专业人士组成的工程项目实施责任主体，负责对工程的专业指导和管理，要把钱用到刀刃上，杜绝挪用、浪费和贪污现象。
教育是民生之基。《政府工作报告》中提出，到2012年，我国教育经费投入要占到国民经济总额的4%。
对于这个约束性指标，全国人大代表、北京大学人民医院妇产科主任魏丽慧表示，这为我国成为科技强国，创新大国提供了保障。但全国政协委员、国务院侨务办公室原副主任刘泽彭表示，对于这个目标要慎重提出，“虽然应该达到，但能否达到是个问题，要留有余地。”此外，吴仁彪、倪邦文等政协委员还提出，“国家对教育的投入逐年增加，但投入大部分集中在一些名校身上，由此造成重点院校更好，一般院校难以发展。”他们建议，未来要注意教育资源均等化的问题。
医疗卫生是民生之需。《政府工作报告》提出，“十二五”期间，我国要实现基本医疗保障制度全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70％以上。
对此表示赞赏和拥护之余，全国政协委员、天津宏仁堂股份有限公司总经理张彦森也提醒，全民医保的实行需要全民素质的提升。据他反映，目前国内很多城市已经出现了享受医保者从医院领药后转手倒卖给药贩子的现象，此举极大损害了其他参保者和国家的利益。他建议政府不断完善制度，加大监管力度，否则在“医保蛀虫”的侵蚀下，全民医保这项惠民政策有可能难以为继。此外，全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任洛桑灵智多杰提出，目前西部偏远地区的基本公共医疗服务问题还没有得到解决，医疗设施简陋，建议国家进一步提高西部，特别是少数民族地区基本公共医疗服务经费标准，加强对乡村医生的培训和村级卫生室的建设，提高公共卫生服务水平。
住房问题是民心所系。《政府工作报告》提出，未来5年，全国城镇保障性住房覆盖面达到20％左右。
对此，多数人大代表和政协委员都持肯定态度，认为将明显缓解城镇中低收入人群住房紧张状况，并对平抑房价起到积极作用，但也有不少人担忧庞大的住房建设资金从何而来，其中全国政协委员、前中煤集团总经理经天亮的观点具有代表性。他说，以2011年为例，中央政府提出要建设1000万套保障性住房，但目前除了中央补助资金外，大量资金需要地方政府出，这对后者压力很大。“目前建保障性住房很多都是企业垫资，因此他们最担心地方政府是否有能力回购。”经天亮建议，未来政府特别是中央政府应加大资金投入，同时锁定利润，让开发商有利可图。此外，还应建立公租房、廉租房的退出机制。
“养老难”是民之所忧。《政府工作报告》提出，未来5年，我国人均预期寿命要提高1岁。
不少代表委员在欢欣鼓舞之余也冷静地指出，当前我国正面临世界上规模最大、速度最快的人口老龄化浪潮。“养老难”已成为困扰家庭社会的一大难题。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴等人提醒，从现在起国家就应未雨绸缪，坚持政府主导、社会参与原则，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、服务公众化的社会养老服务体系。在此过程中，政府要做的不仅仅是加大财政投入，更要发挥好引导、鼓励、监管的作用。
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