高德置地飞扬影城:28辆公车 市人大五常委联名追讨

     
         28辆公车 市人大五常委联名追讨                                   2011年10月07日          官员上调，人走了，车也带走了。在湖北广水市，这一不正之风沿续多

年，令五位市人大常委拍案而起—— 广水官员很为难：“官员离开后基本上都被提拔到更高的职务，县级市广

水没法找他追车。”调到随州的原广水市纪委书记邓凯很“纳闷”，“如果

找我要我不还，那是我耍无赖，关键是根本没人找我要过车。”  官员上调，人走了，单位的车也带走？没错，在湖北省广水市，这一不正

之风已沿续了十多年，令当地干部群众和人大代表强烈不满。 马国庆等五名广水市人大常委会委员坐不住了，于2009年底联名提出议

案，要求广水市政府追回被带走的公车，并追究当事官员责任。  令人尴尬的是，两年过去，到现在只有8辆公车被追回，其他20辆车，仍然

被调离广水的官员占用，也没有一个人被追责。不仅如此，各方的说情压

力，纷纷涌向提议案的五名人大常委，让他们进退两难。 更让他们窝火的是，随着当地党政领导换届，又将有一批官员被调离广

水。如果这一不正之风得不到遏制，又一批公车又将被这些高升的官员带

走。  离任官员带走28辆车 广水的车被离任官员带走，始自2000年，当时有一个特殊的政治背景——

这一年，湖北县级市随州市被升格为地级市，原属于湖北孝感市的广水市，

被划归随州。过去广水和随州平级，现在成了随州的下级市。 广水市政府办公室主任李远东向南方周末记者介绍，为筹建地级市随州，

广水部分官员被抽调到筹备组。由于广水几十年来都隶属于孝感市，离随州

有近百公里，可谓山不同脉、水不同系，大多数被抽调的广水干部不愿意去

随州任职。为照顾被抽调官员的情绪，并方便他们往返，当时允许部分级别

的官员，将在广水市原单位的公车带到随州使用。  广水市监察局副局长何艳华说，从2000年到2003年，13辆公车被带走。 没想到从此之后，广水的离任官员带走原单位公车，却渐成惯例。2003年


到2009年底，又陆续有15辆公车被带走。 广水市人大教工委主任陈家智向南方周末记者介绍，更为过分的是，有部


分官员在知道自己要调走后，专门在临走前买好新车，以备他们带走。 南方周末记者从广水市人大获得的信息显示，带走公车的原广水官员，大

部分为副处级以上官员，如原广水市委副书记陈国均、原广水市政协主席熊

宗荣、原广水市政法委书记、公安局长肖诗兵和熊泽民、原广水市法院院长

张乐成等；也有少数官员为正科级，如原广水市纪委副书记高兴玉等。  带走公车的官员中，不乏原广水市主政者，如原广水市市长肖伏清和周静

等。 李远东对南方周末记者说，被带走的车基本仍是工作使用。但广水市人大

财经委主任马国庆说，据他所了解，有部分将车带走的官员，将车给了亲戚


用。 马国庆的说法，得到了一名从广水调到随州市任职的官员的认同。这名要

求匿名的官员，数年前调离广水时，将一辆公车带到了随州，至今没还。他

告诉南方周末记者，他至少听说有两名官员将车给了亲属用，二人都已从随

州的职务上退休。其中一名官员的亲戚在用车时，还发生过一次交通事故。  广水市人大内司委主任王积寿告诉南方周末记者，被带走的车包括买车和

办理相关手续所花费的费用，每辆车约20万元。部分带走车的官员，在新单

位又配备了新车。马国庆和上述要求匿名的官员都称，部分官员带走的车，

是找企业或乡镇“化缘”买的。  人大常委怒了 外调官员将广水公车带走，引起了当地官员的强烈不满。 2007年，时任广水市市委常委、政法委书记、公安局局长的肖诗兵调往随


州任职。临走前，他透出风说，会把乘坐的小车带走。  广水市公安局治安大队特种行业中队长饶木明对南方周末记者回忆，听到

消息后，他赶紧找到了肖诗兵司机质问，司机没有承认。饶木明连忙组织了

几名民警，在肖诗兵离开当天上午8时许，在广水市公安局门前找到了肖的

车。司机告诉饶木明，该车当日要送肖去随州赴任。  饶木明等警员拦在车前，要求司机将车开回公安局大院，不得离开。随

后，为防止这辆车逃离，几个人专门将车胎气当众放掉。不过，这辆车最后

还是被带走了。 随州市市委一名官员回忆，一位原广水市检察院检察长准备带车走时，也

遇到了类似情况。检察院职工将大门锁住，不让车走。最后经过调解，车还

是被开走了。  越来越多的车被带走，让马国庆的五名人大常委怒了。 2009年11月，在广水市人大常务委员会第18次会议上，人大财工委主任马

国庆、内司工委主任王积寿、农工委主任杨春炯、人事代表委主任刘波、人

大教工委主任陈家智等五名人大官员，联名提交了《关于要求清理并追回调

出领导干部所带小轿车的议案》。  议案让人大常委会常务副主任郝毓宏大为紧张，连说三个“太突然”，并

以没有提前汇报为由，现场反对将议案列入当日会议日程。五常委针锋相

对：“根据规定，有5名委员联名提交的议案，不需要经过副主任同意即可提

交到常委会讨论”。 双方吵了起来，僵持半个多小时。时任广水市委书记、人大常委会主任李

耀华只好表态，此议案不列入18次会议议事日程，但作为19次常委会议事日

程。 2009年11月25日，广水市人大常委会召开第19次会议。追车议案被列入议

事日程，会后形成了一份决议。  南方周末记者获得的这份“关于清理并追回调出领导干部所带小轿车的决

议”称，会议认为，调出领导干部从原单位带走所乘公用小轿车是一种不正

之风，造成了原所在单位国有资产的流失，社会影响较坏。要求广水市政府

成立工作专班，清理并限期追回因调动带走的公务车辆，并要依法建章立

制，杜绝此类现象再度发生。   “追车令”夭折 追车专班成立了。具体承办人是广水市纪委副书记汪维礼和市政府办主任

李远东。专班开始清理、调查离任官员带走的车辆数量、车型和购车时间等

信息。 曾参与专班的广水市监察局副局长何艳华对南方周末记者说，经数月追车

行动，陆续有8辆车被追回，其中一名官员没退车，但补缴了18万元车款；另

一官员到广水赴任时带了车，离开时另带了一辆车，一车抵一车，不退了。不过，另外20辆车的追查工作中止了。 “这20辆车，都是被调到上级的领导们带走的，我们根本没去核实。”何

艳华说，这些官员原本都是副处级以上，离开后基本上都被提拔到更高职

务，县级市广水没法找他们要车。  2008年，时任广水市纪委书记的邓凯调到随州，将一辆丰田凯美瑞轿车带

走。2011年9月29日，南方周末记者在随州市委院内，找到了牌照为“鄂


OS8069”的这辆黑色凯美瑞。一位不知道记者身份的司机说，经常看到邓凯


驾驶该车公干。 南方周末记者在办公室见到了邓凯。他表示，从没有人找他要车，“如果


找我要我不还，那是我耍无赖，关键是根本没人找我要过车。” 广水市纪委副书记汪维礼对南方周末记者说，找上级领导追车，等于是

“瞎子撒药”——当地方言，即眼盲的人撒药，肯定会药到很多人，“会得

罪很多人”。 广水市政府办主任李远东说，大部分车带走多年，已近报废，追回价值不

大。不过何艳华却表示，当地公务车报废的年限是15年、行驶20万公里，按

这个标准，大部分车没到报废年限。 五名常委联名提议案要求追车的事，很快在广水乃至随州官场传开，各种

说情和压力接踵而至。陈家智向南方周末记者说，被调走的官员，基本都是

他们过去的同事、领导和上级，许多人都找他们做工作，希望不要深追。 陈家智、王积寿分别证实，常务副市长左和平曾找他们做过思想工作，在

肯定他们意见有道理后，表达了市政府工作的难处，希望他们理解。9月29

日，左和平没有回应南方周末记者的采访请求。 在压力和说情之下，陈家智等签字勉强认可政府的答复。而马国庆仍然不

满政府的答复，以请假的方式拒绝参加相关会议。  市主要领导也带车走了 尽管追车令夭折，但2010年年初，广水市监察局、财政局还是联合出台了


一份管理公务用车的规定。规定称，严禁领导干部因工作调动将原单位公务

用车带走。违反的，应责令其限期退回所带车辆。逾期仍未退回的，属市内

调动带车的，由市监察局追究带车者责任，调往市外工作带车的，提请上级

有关部门追究其责任 在陈家智等广水市人大常委看来，他们不满意的原因有两个：首先，政府

承诺将2006年后官员带走的车全部追回，但没有兑现。2009年，原广水市市

长周静调走，带走了一辆车，至今没有追回，如今周静已调任湖北省教育厅

副厅长。此外，禁止带车的规定出台后仍有个别官员带车走，让人大决议和

规定形同虚设。 马国庆等人向南方周末记者介绍，2010年年初，原广水市市委常委、政法

委书记、公安局长张道亮赴随州任随州市城管执法局局长，带走一辆车。 陈家智等人说，张道亮带车走后，他们曾专门向政府反映，时任市长、现

任市委书记的吴超明答复说，张道亮的车借用3个月后会归还。目前，张道亮

是否还车不得而知。  何艳华认为，后来政府将追车的情况和遇到的困难通报给了人大，人大未

表示异议，此事就算结束了。现在人大常委如果不满意，那就是人大失职，

当时没有表示反对和监督。 马国庆、陈家智等人大常委承认，“人大确实失职了”。他们强调，如果

广水市主要领导和人大主要领导坚持追查，这些车肯定能追回。一把手态度

暧昧，导致了这一尴尬结局，广水市人大原常务副主任郝毓宏难辞其咎。9月


29日，郝毓宏以自己已退休为由，拒绝了南方周末记者的采访。  常委们担心，“换届即将进行，肯定还会有人带车走。”