高压供用电合同:133.国节期间访老区

        2011年10月3-4日省扶贫办革命老区处张平一行在罗平县扶贫办副主任李存戴、钟山乡党委书记金书芳、乡长毛莉的陪同下到罗平县钟山乡革命老区调研了解烤烟收购和农作物受旱灾影响情况，老区开发建设及革命遗址维修情况并看望老区群众。

60多年前罗平地下党组织和罗盘地委先后鲁邑成立、发展、壮大；由于其特殊的区位（毗邻广西壮族自治区和贵州省）和淳朴的民风民俗。就是以这样一个小乡为根据地的罗平地下党组织和边纵罗盘支队，依靠老区人民五次成功击败了国民党军队对我地方部队的大规模围剿，推翻了地主恶霸和国民党反动政府对人民的长期压迫与盘剥，解放了罗平县；就是这样一个小乡，却同时拥有两个省委、省政府命名的爱国主义教育基地——一个是原罗盘地委指挥部、一个是革命烈士陵园；就是这样一个小乡，因为这些“小事”而使罗平成为全省的47个革命老区县之一。

钟山是罗平东部的一个山区小乡，国土面积208平方公里，现辖11个村（居）委会116个自然村156个村民小组。全乡总人口3.3万多人，其中：农业人口3.1万多人、少数民族人口2381人，分别占总人口的93.8% 和7.2%，是典型的农业乡。全乡国民生产总值26.5万元，财政收入947万元，农民人均纯收入3725元，低于全县的平均水平。

一是突出重点，做实规划。为把该项目做细做实，做成老区人民满意的民心工程，项目规划人员多次深入实地进行调查走访，形成初步方案后，又找村委会负责人、村民小组长和村中有威望的老同志征求意见，充分听取他们的意见和建议，最终确定了修缮原罗盘地委指挥部、道路建设、困难户危房改造三大重点项目。并得到了老区人民的认可，项目实施工作非常顺利。

二是整合资源，合力攻坚。150万元的专项扶持资金，对于一个村委会来说已经是一个非常大的投入了，但就钟山乡鲁邑村需要建设、需要解决的问题来说，又显得很少。乡党委、政府研究后认为，一定要借此机遇，一方面争取县直有关部门的支持，一方面做好群众的宣传发动工作，撬动群众投入。经过积极努力，共争取部门整合资金102万元，其中：交通部门10万元、扶贫部门20万元、移民开发部门45万元、农业部门15万元、财政部门10万元、文化部门2万元；企业捐资90万元；发动群众自筹资金（含投工投料折资）87万元。

四是完善制度，加强管理。在资金管理上，我们严格执行专户、专人、专帐管理，认真执行报账制，规范资金审批程序，杜绝挤占、挪用项目资金的现象发生；在工程质量监管上，安排交通所、城建所、文化站各抽1人专职负责对应项目的工程质量监管，确保把各项工程都建成质量过硬、人民满意的工程。

通过努力，项目建设取得的显著成绩：

一是原罗盘地委指挥部旧址得到彻底修缮。在市、县文化部门的帮助指导下，修缮原罗盘地委指挥部的工程已接近尾声，共更换梁条76根、椽子314架、柱子47根、花窗32道、门10道、木楼板237平方米、瓦3.5万片、木质檐口雕刻板75米、砌墙220立方米、制作木楼梯2架、楼棱100根、木质板壁194平方米。实现我们在10月1日前以新面貌向群众开放的目标。

二是道路基础设施得到加强，群众出行难问题得到缓解。

目前，道路建设项目的4条6.1公里村组公路、8公里硬化道路，砂石路面3.9公里、硬化道路4.6公里。原来不通路的村子已修通了路，原来通简易公路的村子，已部分完成了硬化。群众的出行条件较大改善。

三是贫困户危房得到加固，困难群众的生命财产安全得到保障。在项目规划中，共安排了20户贫困户的危房改造，这20户贫困户也许再过10年也建不起新房。如今，通过该项目的实施和乡邻群众的热心帮助，他们解决了安居问题，保障了困难群众的生命财产安全。

弘扬钟山烽火精神  共创美好的明天

张  平

各位领导，各位朋友：

今天受省扶贫办领导的委托前来参加新中国成立六十周年，中国人民解放军滇桂黔边纵成立六十周年纪念大会，从今天的隆重而热烈的现场可以看出曲靖市委、市政府，罗平县委、政府是高度的重视革命老区的开发和建设工作的。半个多世纪以来，钟山精神鼓舞着我们努力实现革命先烈没有实现的革命理想和美好的新生活。

多少年来，罗平县委政府带领和团结全县人民为革命老区的经济社会发展作出了不懈的努力，出现了经济发展、社会稳定、民族团结的生动局面。

今天在这里纪念新中国滇桂黔边纵六十周年，就是要唤醒我、唤醒你、唤醒大家不要忘记过去，“忘记就等于背叛”早已成了名言。我理解不要忘记过去有两层涵义，一是要弘扬革命精神，将这种精神变为自觉行动；二是继承，主要是要完成革命先烈们未完成的事业和光荣任务。这个光荣任务就是使革命老区又好又快发展，让老区人民过上小康生活，向文明、富裕迈进。省委省政府高度重视革命老区工作，于2007年9月底，召开了全省老区开发建设工作会议，并出台了《关于加快革命老区开发建设的意见》。革命老区的建设工作出现了前所未有的新局面：领导力度进一步得到了加强；工作机制逐步得到建立和健全，形成了上下相应的老区开发建设工作机制；投入力度得到了进一步加大；职能部门的作用得到了进一步的发挥，省级有关部门的积极性得到了进一步的调动。省扶贫办作为老区开发建设的职能部门，目前正按照省委省政府的统一安排和部署和省发改委等20多个部门正遵照“因地制宜、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的原则和“科学规划、合理布局、分类指导、连片开发”的总体要求，按照高举旗帜、弘扬精神、强化基础、科学发展的思路、采取超常规的政策和措施，努力实现革命老区的跨越式发展。下面，我想讲两点：

第一，我想着重介绍一下老区的发展思路问题。就是怎么理解“高举旗帜、弘扬精神、强化基础、科学发展”的问题。未来五年，要实现革命老区跨越式发展，必须从云南革命老区的实际出发，更加重视老区对中国革命作出的重大贡献，更加重视老区的历史地位，更加重视党的改革成果在老区的体现，更加重视用科学发展观指导老区工作，把科学发展观落到老区开发建设的始终。贯彻到老区开发建设的各个方面。

为什么说要高举旗帜呢？因为革命老区是新中国的摇篮，是共和国走过来的地方，是马克思主义中国化实践和理论成果相结合的产物，是实现马克思主义中国化第一次飞跃的土壤和根基。革命老区是永远的丰碑，是一面伟大的旗帜。要高举老区这面伟大而光荣的旗帜，在中国共产党的领导下，在新的历史时期和新的历史阶段把老区建设好，让老区人民尽快过上小康生活。

为什么说要弘扬精神呢？老区精神，是革命的民族精神，是我们党的优良传统和源泉，是中华民族的宝贵财富。我党我军在革命战争年代形成的井冈山精神，长征精神，延安精神，西柏坡精神，概括起来其精神实质就是“崇高的革命理想，坚定的革命信念。热爱祖国，自力更生，艰苦奋斗，实事求是，理论联系实际，百折不挠，敢于胜利，自强不息，排难争先，依靠群众，一切为了人民，一切依靠人民，同人民群众保持血肉联系”。这些精神都是在革命老区形成的，这种精神就是老区精神。这些精神是老区开发建设所需要的，因此我们要弘扬革命老区精神，宣传老区精神，实践老区精神，让老区精神变为巨大的精神力量，推动老区实现跨越式发展。

为什么说要强化基础呢？从全省及全国老区来看,革命老区大多数分布在山高路远的偏僻村落，由于基础设施落后，交通不便，信息不灵，加上在战争年代，为了革命的胜利，老区人民把仅有的粮食支援了革命，为保护革命成果和革命战士，作出重大牺牲。由于种种原因，老区的基础设施建设还十分落后，有些与发达地区相比落后15-20年。住房难，行路难，读书难，看病难，收看电视难，听广播难仍然困绕着老区人民。强化老区的基础设施建设依然是革命老区开发建设的重中之重，切实加大老区的基础设施，真心诚意让老区人民享受改革开放带来的丰硕成果，尽力缩小差距，让老区人民不要在小康社会建设中掉队。

为什么说要科学发展呢？因为党中央高度重视老区的发展，明确要求，加大对革命老区的扶持力度。老区县有很强的政治优势和政策优势，老区有丰富的森林资源、水电资源、矿产资源和绿色资源、生态资源、红色旅游资源。这些资源将会形成很强的产业优势。随着党中央以及各级政府党委的高度重视，老区的政治优势和资源优势的紧密结合，即将形成强劲的后发优势。推动老区科学发展，关键要以科学发展观作指导，把科学发展观贯彻到老区开发建设的各个方面，重点要抓住以人为本这个核心，切实转变经济增长方式，优化产业结构，提升产业水平，走新型发展道路，推动老区科学发展重点创新发展思路，有强烈的发展意识，以争取大政策，形成“磁场效应”，构建大交通形成“畅通效应”，培育大产业形成“支撑效应”，打造软环境形成“服务效应”。推动科学发展核心是“因地制宜、统筹兼顾、突出重点、科学规划、合理布局、分类指导、连片开发、分步实施”。推动老区科学发展的最终目标是实现老区跨越式发展，做到政治文明、精神文明、社会文明、生态文明齐丰收。

第二，关于罗平老区县及钟山老根据地发展问题。作为我本人对钟山乡十分有缘分，到目前，钟山乡11次，这一次应该说是第12次了，除了我自己的家乡而外，在全省范围内是到过次数最多的乡镇。10年前，我在云南农大工作时，和省发改委、省扶贫办联合规划实施石灰岩地区生态恢复与重建项目，为实施这一项目我大概来了10次，在省扶贫办工作后，先后到了3次，也是到得最多的乡镇。前两次调研后，省扶贫办党组及领导高度重视，在省财政厅、省老促会的关心下，确定了近百万的革命老区专项资金的项目，该项目得到了罗平县委、县政府的高度重视，农业、文化、财政、企业等部门的大力支持，以及钟山乡广大老区群众发扬自力更生，艰苦奋斗精神，积极投工投劳。项目投资367万元，随着这个项目的实施，钟山老区的面貌将大为改变。这也是对革命老区如何综合发展、科学发展作一些探索。自去年以来，省委、省政府每年列1000万专项资金，今年增至1500万元，用于解决老区最突出的问题，确保解决革命老区最薄弱，老区人民最期盼的问题”，我们在实际工作中，坚持以革命老区的核心区、中心区为主，逐步向其他贫困区域延伸，体现革命老区对革命作出的重要贡献；以解决安居为主，向其他扶贫项目未能覆盖的建设项目延伸；体现省委省政府关注民生的思想；以解决“三老人员”特殊困难为主，向其他贫困农户延伸，体现党和政府的关怀和温暖的三为主，三延伸，三体现的原则。具体来讲，就是要以钟山为核心，逐步拓展，全面推开。 

再次感谢罗平县委县政府和对老区工作的重视和支持，更值得一提的是曲靖市和罗平县两级老促会的同志，在年近80岁的常敏会长的带领下，他们带着对老区人民的深厚感情，带着为老区人民还债的心态，为兑现60年前的承诺，劳苦奔波，奔走呼号，为老区人民呕心沥血，今天看到各位老同志精神焕发，革命精神不减当年，我们感到非常高兴，这也是鼓舞我们为推动老区科学发展，切实改变老区面貌的强大精神动力。我们一定尽心尽力，尽职尽责，弘扬钟山革命老区精神，一如既往地给予支持，推动罗平乃至全省的革命老区又好又快发展，祝愿，罗平的明天会更加美好。最后，我把我的讲话概括为四句话：“钟山烽火燎原滇桂黔，革命老区欢喜得解放，改革开放助推新发展，科学发展阔步迈小康”。祝老同志们健康长寿大家身体健康，工作顺心。

              云南省扶贫革命老区开发建设处

                     2009年 7月19日