马晓晴 薄:贯彻实施标准是企业标准化工作的主题

　　第二项任务——实施标准是企业标准化工作最重要的任务，不仅要实施本企业制定的各类标准，还要实施与本企业有关的各级标准，而且，实施标准的工作涉及到企业生产、技术、经营、管理各个方面和管理者、操作者等各类人员。这当中对标准的收集、分析研究、可行性试验、剪裁、转化、补充、提高等毋庸置疑地构成了标准实施工作的重要内容。此外，在贯标过程中，还有大量的组织协调、人员培训、信息传递、资料编写等工作，需要最高管理者把企业标准化工作列入议事日程，要确保企业标准化发展战略规划的制定，并由企业一把手或授权的企业领导亲自抓，建立健全企业标准化组织机构和以技术标准为主体的企业标准化体系，营造有利于标准化工作目标实施的良好内部环境，同时，建立相应的培训制度，定期和不定期对全体员工进行标准化知识和技能培训，让企业全体员工都能认识到实施标准的重要性和实施标准能给企业带来的效益，增强全体员工执行标准的自觉性和主动性，提高标准宣贯实施的效果。
　　
　　第三项任务——对标准的实施进行监督检查，其目的是为了保证贯标工作的质量，是贯彻实施标准工作的延伸。其本身就是贯彻实施标准过程中的重要环节。
　　
　　在企业标准化工作的三项任务中，标准的实施是整个标准化工作的主题，标准实施的好坏直接关系到标准化的经济效果。标准的实施是一项有计划、有组织、有措施的贯彻执行标准的活动，是将标准贯彻到企业生产、技术、经营、管理工作中去的过程。
　一，实施标准的基本原则
　　1．强制性标准，必须执行

　　国家标准、行业标准中有关安全、卫生、环保等强制性条款，企业都必须严格执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进出口，这是国内和国际的共同要求。
　　
　　2．推荐性标准，企业一经采用，应严格执行
　　
　　强制性标准以外的标准是推荐性标准。主要包括大量的技术要求、产品质量和重要的管理要求，其中，有很大一部分采用的是国际标准，标准的水平比较高，对企业的科研、技术、生产、经营和管理活动具有指导、规范和推动作用。推荐性标准，企业是自愿采用，但企业一经采用，就应严格执行，履行对社会、对广大消费者的承诺。
　　
　　3．纳入企业标准体系的标准都应严格执行
　　
　　企业标准体系内的所有标准都是为实现确定的目标而存在的，它们之间是相互依存、相互关联、相互制约的关系，系统内的标准只有当它们都得到贯彻实施后才能产生其特定的功能。因此，纳入企业标准体系的标准都应严格执行。
　　
　　二、实施标准的程序
　　
　　实施标准是一项复杂细致的工作，它涉及到企业的各职能部门及各个方面。因此，必须要有组织、有计划、有步骤、协调一致的进行。标准的实施工作一般可分为：计划、准备、实施、监督检查和总结五个步骤进行。
　　
    1．编制标准实施计划

　　主要包括实施标准的方式、内容、步骤、应达到的目标和要求、项目负责人、起止时间等。
　　
　　2．实施标准的准备
　　
　　准备工作是贯标的一个重要环节，是顺利实施标准的保证。一般应从思想、组织、技术、物质条件几个方面着手。
　　
　　(1)思想准备。首先要解决认识问题，使企业领导及有关人员了解标准的作用和意义，对实施新标准有一个正确的认识并加以重视；其次，要使标准的使用人员充分了解新标准的内容与要求，掌握标准的难点。通过宣传培训，使有关人员熟悉和掌握标准，并在自己的工作中去实施标准。
　　
　　(2)组织准备。建立相应的组织机构负责对标准的实施进行协调。尤其是重大标准和重要标准的实施牵涉面广，需要统筹安排和协调，如企业在实施有关安全、卫生、环保等强制性标准、《质量管理体系》、《企业标准体系》等标准时，需要由企业管理者代表、各部门负责人、标准化管理人员等组成贯标小组统一部署、指挥企业的贯标工作：对于简单的或涉及面不大的标准，则由有关部门的负责人牵头，成立一个临时贯标小组(仅在某一部门内实施标准时则由部门负责人、部门内的标准化人员共同负责)统一研究贯标措施，处理贯标过程中出现的问题。笔者所在单位在贯彻实施机床安全标准和IS0 9000标准时，就是由企业管理者代表、各部门负责人、标准化管理人员、等组成贯标小组统一部署、指挥企业的贯标工作的。
　　
　　(3)技术准备。技术准备是标准实施工作全过程的关键。在此阶段要根据已确定的标准实施计划重点做好以下工作：为参与贯标工作的各类人员准备所贯标准和与其相关标准的标准文本、宣贯材料、挂图、图片或幻灯片等。为使贯标工作有序、高效地进行，对涉及面大的标准宜先搞试点取得经验后再推广；对贯标中存在的技术难题应组织力量及时解决或进技术攻关。
　　
　　(4)物质条件的准备。标准的全面实施需要一定的物质条件作为基础。如：实施制图标准，需要更换符合新标准要求的制图软件；实施互换性标准则需要购买相应的刀具、量具、检具、测量仪器；实施产品标准时，为保证生产出符合标准要求的产品，需要配置相应的工艺装备检测设备等。
　　
　　3．实施标准
　　
　　企业在贯彻实施标准的实践中，应注意以下几点：
　　
　　(1)必须选择适当的贯标时机。从保证宣贯标准 时间的角度看，经过论证必须贯彻的新标准应尽早贯彻，以免增加新旧标准过渡的工作量；
　　
　　(2)注意贯标中的继承性；
　　
　　(3)新旧标准的过渡应根据不同的贯标对象区别对待，不宜搞“一刀切”，如：已进入批量生产的定型产品，实施的标准就应相对稳定，新旧过渡要慎重；而处于试制阶段的新产品就应及时过渡。
　　
　　(4)技术标准的实施必须从源头着手。标准化人员应参与新产品研发工作，对设计项目提出标准化要求，从设计、工艺、材料、生产检验等环节贯彻实施有关标准，以保证产品标准的实现。标准正式实施后，企业应严格按标准规定进行技术、生产、经营和管理活动。
　　
　　4．标准实施的监督检查
　　
　　对标准实施的监督是指对标准贯彻执行情况进行监督、检查和处理的活动，是促进标准贯彻执行的有效手段，是提高产品质量和经济效益的一种措施，是标准化工作的重要组成部分。通过检查即可以发现标准实施中存在的问题以便及时采取纠正措施；还可以发现标准本身存在的问题，为标准修订工作积累依据。
　　
　　(1)检查的内容。企业对标准实施的监督检查，应包括企业所实施的所有标准的监督检查，即包括新贯彻实施的标准，也包括企业正在执行的标准。主要内容如下：已实施的标准贯彻执行情况；企业内技术标准、管理标准和工作标准贯彻执行情况；企业研制新产品、改进老产品、技术改造、引进技术和设备是否符合标准化法律、法规和强制性标准的要求。
　　
　　(2)监督检查的方式。对产品标准(包括：原材料、零部件、标准件、外购件、外协件等)的监督检查，由企业质量部门、采购部门等按有关标准规定进行检查和处理；对生产过程和各项管理工作实施有关技术标准和管理标准情况的监督检查，按专业分工和企业标准化机构的要求进行：对各部门工作标准执行情况的监督检查，由企业领导组织考核：对各类人员岗位工作标准执行情况的考核由所在部门负责人考核。
　　
   《中华人民共和国标准化法》规定“企业研制新产品、改进老产品、进行技术改造、应当符合标准化要求”。为贯彻标准化法律、法规要求、保证和提高产品质量，增加经济效益，企业在新产品研制、老产品改进、进行技术改造等工作中，应对有关技术文件进行标准化审查。
  
　　 标准化审查是标准实施监督检查的一项重要任务，应由企业标准化机构统一组织有关部门一起进行。
　　
　　 新产品标准化审查应从编制产品标准化综合要求开始。产品设计前，设计人员应同标准化人员共同编制惭产品标准化综合要渤，它包括产品的性能、结构、技术指标等方面，它是产品设计开发不同阶段标准化审查的依据，也是新产品标准化水平的目标要求。
　　
　　  标准化审查的主要内容及审查重点：
　　
　　  ——图样和技术文件贯彻各类标准情况；
　　  ——图样和技术文件的完整性、正确性和统一
　    ——产品零部件、元器件的标准化程度，是否达到了标准化综合要求：
　　  ——产品设计中执行现行标准的情况。
　　  在标准化审查中，应注意重点审查重要标准的贯彻执行情况。如：
　　  ——与提高产品性能、安全性与可靠性、能源利用和环境保护等有关标准，特别是强制性标准的贯彻执行情况；
　　  ——有关的互换性标准，及重要的基础标准；
　　  ——经统计分析后压缩了品种和规格的企业标准。
　　
　　  新产品开发设计不同阶段的标准化审查侧重点有所不同，但都应以《新产品标准化综合要求》为审查依据。
　　
　　  标准化审查不仅能起到对标准实施的监督检查作用，还能促进贯标工作向纵深发展。企业标准化人员不但要通过标准化审查发现和纠正标准实施中存在的问题，还要善于收集信息、积累资料，不断地利用这些信息和资料，开展有针对性的标准宣贯和制、修订企业标准的活动，并对贯彻工作进行质量改进，才能有效地、持续性地贯彻实施各类标准。