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述评:供水企业该承担哪些社会责任 2006-11-24
 

中国水星信息员 邵秉权

  据中国水星11月22日消息,深圳水务集团韩德宏总经理在“2006建设和谐社会与企业社会责任(深圳)论坛”大会上发表了题为《水务企业的社会责任》的演讲。韩德宏总经理在演讲中指出:深圳水务集团作为深圳最大的公用性水务企业,关系到千家万户的切身利益,在落实科学发展观、构建和谐社会中处于重要地位,也承担着一般企业难以比拟的重大责任,对社会的可持续发展发挥了重要作用。

  无独有偶,2006年8月28日,沈阳市自来水总公司面向社会发布了《2005年度企业公民社会责任报告》。这份报告全面阐述了沈阳供水企业的社会责任价值观和对社会各方面利益相关者的责任定位和具体工作。三年之内要在全市范围之内创建三百个优质供水服务示范社区,要做到“五无”——水质无污染,水费无漏收,水表无超期,管网无漏失,市民无投诉。

  看后,笔者深有感触,供水企业作为社会的一名“企业公民”,究竟该承担哪些社会责任呢?

  首先,从法律条文中寻找一下关于“供水企业与社会责任”的印迹。

  1、《公司法》第五条规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”

  2、《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年建设部令第126号)第十一条规定:“获得特许经营权的企业应当履行下列责任:(三)履行经营协议,为社会提供足量的符合标准的产品和服务;”

  接下来,看看学者、专家对“企业社会责任”的论述。

  据中国企业公民委员会会长田润之介绍,对一个“企业公民”进行评价时一般要遵照这样一个体系:遵纪守法;讲究社会道德;产品质量童叟无欺;不断改善、提高职工待遇,惠及其他利益相关人;注重环境保护;积极参与公益、慈善事业。概括起来,评价标准即指企业要对利益相关人、社会、环境承担责任,以实现企业与经济社会可持续发展的协调统一。

  2005年11月,全国政协常委、国务院参事任玉岭在接受《中国经济周刊》采访时,建议应从八个方面来确立我国企业的社会责任标准。一是承担明礼诚信确保产品货真价实的责任;二是承担科学发展与交纳税款的责任;三是承担可持续发展与节约资源的责任;四是承担保护环境和维护自然和谐的责任;五是承担公共产品与文化建设的责任;六是承担扶贫济困和发展慈善事业的责任;七是承担保护职工健康和确保职工待遇的责任;八是承担发展科技和创自主知识产权的责任。

  由此可见,衡量一个企业社会责任的承担大抵可以分为两个层面,一个是对内层面,包括企业员工的工资、权益和福利待遇等,另一个是对外层面,包括企业的慈善捐赠、扶贫济困、环保投入等。

  笔者认为,供水企业首先必须依法承担社会责任,应该把所承担的社会责任重点放在保证产品质量、服务质量和经营质量上,并向社会及时公示产品和服务标准,主动接受社会监督。

  那么,又如何保证产品质量、服务质量和经营质量呢?这就要建立一套标准化的管理机制,按照GB/T19000—ISO9000:2000标准,建立健全企业质量体系,继而提高产品水的信誉,提高产品水的质量,提高产品水的市场竞争力,保证用户的消费安全,这样就会有利于供水企业与不同行业、不同规模和类别的企业之间建立统一的企业管理平台,有共同的语言,有统一的管理理念,统一的企业治理规则,能进行良好的交流、沟通,用产品质量来赢得用户的满意。

  当然,供水企业的社会责任意识并不是先天形成的,更多地有赖于后天的社会督促和引导。眼下,国家对供水企业等市政公用行业加强成本监审、高管限制、福利调整,同时还应逐步推广企业社会责任,建立企业社会责任标准,以实现政府和公众双重监管的公共职能。

  正如深水集团韩德宏总经理所说,我们供水企业应该把企业的社会责任放在重要位置,根据国家提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求,既尊重市场经济条件下企业竞争的规律,又尊重企业在社会环境中生存和发展的规律,认真履行对用户的责任、对员工的责任、对环境的责任、对社会的责任,把企业当成一个社会的“企业公民”,为构筑社会主义和谐社会做出应有的贡献。

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