英法庭重刑惩罚骚乱参与者

本报特约撰稿 韩 伟

《每日邮报》报道，英国曼彻斯特治安法庭近日判决两名在骚乱中打劫时装店的少女每周拿出5英镑零花钱作为赔偿。

她俩分别抢夺了价值120英镑和50英镑的衣物。法官称这是为了提醒这两个仅13岁和14岁的女孩自己犯过错，并将她们的行为称作“社交网络一代的病态症状”。

骚乱过后法庭被指疯狂判刑

近日，23岁的伦敦青年尼古拉斯·罗宾逊因为一瓶3.5英镑的矿泉水被判刑半年，此案在英国引起很大的争议。

上个月英国骚乱期间的午夜凌晨，罗宾逊告别女友后，在回家的路上，经过一家遭到洗劫的超市。他进去拿了一瓶价值3.5英镑的矿泉水，正好遇见警察。

他的第一反应就是扔掉矿泉水，撒腿就跑。结果，他被当场擒获。他对自己偷窃的行为供认不讳，并且感到“无比羞愧”。在法庭上，法官判处罗宾逊服刑6个月，坐在旁听席上的亲友们惊呆了。

罗宾逊不是小混混，而是一个电子工程专业的大学生。他从没有犯罪前科，而且主动认罪态度良好。

不少人却指责英国司法部门没有秉承独立的原则，在舆论压力之下“量刑过重”。近日，英国监狱长协会主席艾恩·麦克莱伦·穆雷表示，1500多份卷宗突然涌向法官们的案头，司法部门迫于媒体和政府的压力，24小时不间断地快速判决，简直就是“传送带”式的处理方法。

“他们(司法部门)所做的只是反映人们的愤怒和情绪，快速审判，忽视了量刑标准，这意味着很多人受到了不公平的审判。”穆雷说。

英国自由民主党议员布雷克(TomBrake)说，对犯罪分子判刑应当是“恢复正义”，并非是为了报复。布雷克对英国广播公司说，一些骚乱参与者获得的判决非常严厉，如果他们在骚乱发生之前犯下类似罪行的话，他们的刑期很可能不同。

霍华德刑法改革联盟的内尔森对《泰晤士报》说，尽管扰乱公共秩序是判决时加重刑罚的因素，但其中一些判决似乎与所犯罪行不相称。监狱改革基金会主管里昂说，司法系统在极端压力下，可能会为了阻吓犯罪而牺牲公正。

英国媒体分析称，骚乱后的审判中很多没有遵循罪刑一致的原则。目前英国司法体系正面临巨大挑战。量刑过轻可能无法保障法律权威和公众利益，但是为了威慑犯罪，量刑过重则可能影响法律公正。

尽管不少人指责法庭判刑过重，但绝大多数被调查者认为，在骚乱中趁火打劫的大部分犯罪分子将会逃脱惩罚。

法官辩解完全独立审判

英国《每日邮报》9月15日报道，英国司法部日前公布的数据显示，在被起诉的所有骚乱者中，90%是男性，其中一半人年龄在21岁以下，他们平均被判11个月监禁。四分之一的骚乱者在骚乱前就曾遭到至少10项指控。

英国司法部统计数据显示，绝大多数参与今年8月英国骚乱的年轻人都有犯罪背景。到目前为止，已经有1715名骚乱者出庭受审，其中315人已被判刑。

英国治安法庭对这些参与骚乱的人实施了更严格的刑罚，通常暴力骚乱被判5.3个月监禁，但这次平均被判了10.4个月监禁。入室行窃的骚乱者平均被判14.1个月监禁，去年仅为8.8个月。

英国司法大臣肯尼斯·克拉克说：“这些数据显示，现存的犯罪分子才是煽动骚乱的祸首。我要祝贺法庭严格执法，阻止骚乱进一步蔓延。当看到这些惯犯重新被送上法庭，让我感到惊愕。为此，我决心引入更彻底的改革，让惩罚制度和改革更有效。”

对于一瓶矿泉水换来半年徒刑的判决，审理此案的法官表示：“在大规模社会混乱背景下的入室偷窃，通常被称为抢劫。”考虑到罗宾逊的个人背景，他才没有将罗宾逊送到英国刑事法庭，面临更为严苛的审判。

英国司法部门不认可对骚乱者量刑过重。地方法庭协会主席索恩希尔表示，法官的判决完全独立，没有受到任何方面的压力。

英国司法部门的解释称，法庭委员会起草了量刑准则，来保证判决的一致性。但是，法官都是独立的个人，他们之间必然存在不同，没有任何两个案例的判决是绝对相同的。而且，罗宾逊的入室盗窃行为比在马路上窃取财物严重得多。

这些治安法庭由推事或地方法官主理，没有陪审团，当庭就可以给予判决，处理速度比刑事庭快得多。

不过治安法庭能判的案子种类、能给出的处罚有限，对于17岁以下的未成年人来说，治安法庭可以判处的是“强制令”，要求这些未成年人参与社区服务，以补偿社区和受害人的损失。

骚乱青年参加社区劳动赎罪

据英国广播公司8月31日报道，8月8日英国伦敦骚乱期间，该市东部罗姆福一个11岁男孩因为劫掠一个价值50英镑(约合520元人民币)的垃圾桶而被警方逮捕，成为这场骚乱中最年轻的一个嫌犯。

近日，这名最年轻的骚乱者已被一个地方法院判处18个月的青少年“更生令”(法庭针对未满18周岁犯罪青少年所作出的一种社区刑罚，当接受“更生令”的青少年回到社区，还会有相关人员按规定要求对其进行监管)，他所在社区的当地政府会对他未来6个月的生活进行安置。法庭还获悉，这名男孩曾在7月18日犯下纵火和刑事毁坏罪，并于8月3日在同一法院被判社区劳动。

根据英国《1998年犯罪与动乱法》关于“赔偿令”的规定，法庭要求少年犯对其行为的受害人或社区提供劳动作为补偿，严格地赔偿其行为所造成的损害；也可以要求少年犯给予被害人书面致歉或当面道歉。

8月16日，英国副首相尼克·克莱格就宣布启动一项名为“社区回报”的项目，指示所有参与街头骚乱的年轻人必须参加社区劳动，用实际行动“回报”遭他们破坏的社区。

“在骚乱中遭破坏的每一个社区都将是‘社区回报’项目的场所，骚乱者必须对自己的暴力行为付出代价。”克莱格说。

项目规定，所有经由司法机关确认的骚乱者都必须参加社区劳动，劳动内容包括“重建遭破坏的设施、修复和改进受影响的居民区”等。而且，骚乱者劳动时必须身穿橙色外套，“以便识别”。

同一天，克莱格宣布成立一个独立委员会，听取受害社区和受害人的陈述。“这个委员会将以倾听的方式，让受害社区和受害人的遭遇为全社会所知。”

骚乱过后，英国政府也任命了新的伦敦警察局局长。

据英国广播公司9月12日报道，英国政府任命霍根·豪为新一任的伦敦大都会警察局局长，他将率领一支3.1万人的警察部队、90匹马、180条警犬和8000名社区志愿保安人员维护伦敦治安。他承诺打击犯罪，重建民众对警方的信心。

今年53岁的霍根·豪以雷厉风行的作风著称。他曾经在2004年至2009年期间担任利物浦的默西塞德区警察局局长。他对犯罪团伙和持枪犯罪采取严厉打击，当地犯罪率降低了40%。

报道指，在伦敦上任后，霍根·豪将面临很多挑战，伦敦刚刚经历了数十年来最为严重的骚乱，英国首相当时也表示警方在骚乱的过程中应对不力。另外，现在距离伦敦奥运会开幕还有不到一年的时间。