食道癌中晚期咋治?:谁来救救临时工 开掉发飙女警难解服务低下之痛

来源：新华网   
　　网上舆情要览：临时工真的是个奇异的群体。他们是犯事儿的，也是扛事儿的，他们是干活的，也是顶雷的，他们有时候是真的，有时候是假的，他们是壁虎的尾巴，也是鸵鸟的屁股，他们是炮灰，他们是盾牌，他们本来挺朴实，可是……谁能管管“临时工”?谁能救救“临时工”?

　　新闻背景：

　　江西修水县一居民到派出所为孩子办户口，与户政人员发生争执，办事女警竟然发怒谩骂，将材料砸向这位居民。两天来，这条“女民警发飙打人”视频在网上传开，舆论哗然。19日，修水县公安局作出决定，将因服务态度欠佳引起网上热炒的户政员蒋某辞退，并称，蒋某为聘用人员，非在编警察。

　　网言网语：

　　网友：又是临时工啊!有点创意行不?

　　网友：临时工可以配警服，警衔，警号?

　　网友：是聘用人员吗?有点奇怪?怎么聘用来的呢?怎么通过考核的呢?

　　网友：这个女警打人时候，旁边就站着民警，为什么没人去阻拦?

　　媒体论道：

　　非在编的打人，在编的围观?

　　视频一经公布，引发了网友们的愤怒声讨，当地公安部门也迅速作出了回应，基本结论就是这个发飙打人的“女警”为聘用人员，并非在编警察，现在也被辞退了。以往发生了这种事，最后出来担责的往往都是“临时工”，这次也不例外，公众对此也早就见怪不惊了。问题是，即使这个“女警”确实是个临时工，是不是就代表着事情到此为止，没有反思和改进的空间了呢?

　　首先，通过视频我们可以看到，在这名“女警”发飙打人的整个过程中，她的身后站着五六个穿着警服的警务人员，他们为什么没有出手制止?从现场情形来看，倒像是这名“女警”在前方冲锋陷阵，对着市民大打出手，而其他警务人员则站在背后为其助阵。试问，打人的“女警”固然可鄙，袖手旁观的那些警察又作何解释?

　　其次，事情发生以后，当地公安部门迫不及待地宣称打人者是“非在编警察”，言外之意在编警察的素质就会很高，不会做出这种有损警察形象的事情来。可是难道非在编的打人，在编的围观，就证明他们的素质高了?如果真的素质高，那就应该及时站出来，制止打人者，维护办事市民的合法权益。

　　说到底，在编不在编，不是问题关键，关键是有些政府职能部门是不是真的坚持了为人民服务，真的把党中央、国务院提出的建设“服务型政府”的要求放在心上。（郑州晚报 苑广阔）

　　哪里有危险，哪里就有“临时工”

　　又是“聘用人员、非在编”，说白了就是“临时工”，看来“临时工”也成了“高危岗位”。这些年，“临时工”惹事实在不少。云南民族大学“卡诱”女生陪酒的当事男子是后勤“临时工”，放言“收费1万不是大事”的湖南省教育厅新闻中心主任也是“临时工”，再往前回忆一下，掌掴菜农的城管是“临时工”，撞人逃逸的警察是“临时工”，就连“中华脊梁奖”这样的大项目居然也是“临时工”挺起来的。哪里有危险，哪里就有“临时工”，“临时工”成了“壁虎的尾巴”，遇袭就自断保命，人们似乎总结出一条“真经”出事的总是“临时工”。

　　实际上，仔细看看网上这段视频，在“死那么多人怎么不死你们这些人”的吵闹中，最吸引人眼球的是当事人背后那块“为人民服务”的大牌子，谁会在意这名户政人员到底是“在编的”还是“临时工”?然而偏偏有人强调这一点，一个带有极强用工偏见而又未必合法的“临时工”，为什么屡屡窜到舆论的前沿?

　　相关部门的意图不难揣摩：“临时工”不是本单位的正式人员，没有接受正规的培训，素质上比较低，业务上不熟练，作风上不稳健，原则上没把握，出了事，情有可原，跟单位撇得“一清二楚”。这似乎成了固定套路，有网友甚至总结出了“临时工体”不是……而是“临时工”……并非……

　　关键的问题是，用“临时工”当托辞真就这么好使吗?

　　在过去，“临时工”是对无固定岗位员工的称呼，如今在一些政府和公共服务部门，为解决员额不足的问题，也大量使用“聘用、非在编”人员。按照正常思维，“临时工”干活比正式人员更卖力，做事更小心，“临时工”渴望得到领导的赏识，希望得到群众的支持，等待自己“转正”的机会，谁会拿自己的饭碗开玩笑呢?再说，即使没有转正的希望，这些聘用的“临时工”，未必比那些“正式人员”素质差，相反，相对的弱势让人更谦虚、更低调，随便惹事，似乎不合常规。

　　退一步讲，假若惹事的真是单位的“临时工”，这个部门能免责吗?让老百姓来辨认员工身份，规避“恶劣员工”，这本身就是一种管理的失职。而对公共服务部门来说，聘用“临时工”更要慎重，管理应更严格，要求应更细致，任由“门难进、脸难看、事难办”发生在“临时工”身上，更是一种管理的失范。

　　所以，一出事就强调是“临时工”，不好使了，屡屡拿“临时工”做替罪羊，只能让人更生疑惑。取消“临时工”这个工种也许是一种奢望，但不再动辄拿“临时工”说事，可期。(齐鲁晚报 张贵君)

　　管管“临时工” 救救“临时工”

　　江西修水“发飙女警”事件像教科书一样规范：群众去派出所户籍窗口办事，因为手续繁琐与女警发生争执，女警发飙砸东西，视频上网，修水县公安局声明，已将“女警”辞退，女警为“聘用人员，并非在编警察”。这种免责流程已经趋向标准化作业，甚至可以申请ISO认证了，然而事实到底怎样?老百姓真吃这一套么?

　　如大家所知，临时工是个一度被边缘的群体，拿的工资福利最少，干的也是默默无闻的活。如今他们却活跃在风口浪尖上，在许多事件中发挥了重要的破坏作用大火是临时工放的，暴力执法是临时工干的，“中华脊梁”费用是临时工收的，找大学女生陪酒也是临时工安排的……他们好比壁虎的尾巴，有风险就甩出去，回头还能长出来。它的逻辑基础是，如果出问题的人不是正式员工，领导的责任就可以轻一些，处理的波及面也可以小一些。

　　这个逻辑合法吗?答案是否定的。我国新劳动法早已取消了临时工的概念，所有职工建立的都是劳动关系，都应该签订劳动合同，而不签用工合同则视为违法。虽然现实中的临时工仍然存在，但是前赴后继地拿临时工挡子弹，这种阵势只能招来更多不齿。修水县公安局的领导没想过，把一个身着正规警员制服的“临时工”放在重要的窗口部门，纵容她打人骂人，这本身就涉嫌冒警和渎职，论起责任来更重。

　　说到窗口服务，不少人有过这样的经历：有些窗口单位办事太难，很多时候不告诉你都要准备哪些东西，来一次缺一样东西，每次都得挨数落，想要复印吧，价格还很贵。还有的地方窗口太少，甚至冬天让人在室外排队，服务时间还很短。究其原因，不外乎只此一家别无分店，态度好不好你都得找我办，你还拿我没办法。修水县公安局就是如此，临时工穿上了正版制服站在窗口，不仅让来办事的群众跑了好几趟，而且扔东西、骂人，整套动作力道雄浑表情到位，像对付坏蛋一样凶猛。作为被服务的对象，我们不禁要问问，一个年轻女孩怎么可能如此嚣张跋扈?

　　临时工泛滥给民众一个感觉，重要的工作似乎都让外聘人员干了，正式工却不知所踪。各个企事业单位真的是人手不足吗?表面上的原因是缺少正式编制，很多单位正式工效率太低，只好招临时工来干活。所以我们看到医院、学校、政府部门到处都有临时工的身影，这些人待遇低，工作量大，往往没什么保障，有时还被转为公益性岗位。大量临时工的存在反过来又助长了正式工人浮于事的作风，还随时都能当成不作为的挡箭牌，起到了净化正式工队伍的作用。2010年，郑州一个月内发生四次城管打人事件，追究下去都是临时工干的，正式工在哪里呢?这事儿不说太细也罢，他们好像谍战片里的上线，平时遥控指挥，出事儿了要先掩护好自己。修水女警的视频里，“女警”发飙时，周围五六个警员站着看热闹，但是在公安局的声明里，他们都消失在夜色中了……

　　临时工真的是个奇异的群体。他们是犯事儿的，也是扛事儿的，他们是干活的，也是顶雷的，他们有时候是真的，有时候是假的，他们是壁虎的尾巴，也是鸵鸟的屁股，他们是炮灰，他们是盾牌，他们本来挺朴实，可是……谁能管管“临时工”?谁能救救“临时工”?

　　而在“临时工”不断闯祸、顶雷被舆论讪笑的语境下，如何直面问题、痛定思痛，切实转变工作作风，才是那些管理部门真正需要反思的。(天津网 张磊)

　　“临时工”发飙“正式工”怎样

　　事情总是如此巧合，出事了，曝光了，“临时工”便“应运而生”了。全国各地的“临时工”“前赴后继”，随之受伤的主要是有关部门的公信力，自始至终没有赢家。可以说，即使犯事者的身份属实，事发之后也很难治愈政府部门的公信之伤。“临时工”不过是整个话题的引子，事件发生到现在，公众质疑的并不只是有关部门拿临时工顶罪的可能，最重要的还是有关部门，特别是一些公共服务窗口的服务态度问题。不得不承认，当前有些政府工作人员拿着纳税人“发”的工资，穿着光鲜亮丽的制服不务正业，不仅仅尸位素餐，而且反过头来打骂衣食父母，这事儿不管发生在谁身上，都会气不过。

　　我们似乎已经步入“标签化”时代，“临时工”与“富二代”“官二代”一样，成为“万众瞩目”的群体。深究细查会发现，群体被“标签化”背后，是公众的普遍焦虑，以至于每次“小摩擦”都会刮起一股舆论“大旋风”。有人就表示，连一个派出所的“临时工”都如此狂妄，“正式工”岂不可以“大闹天宫”?很显然，网友用的是一种戏谑的口吻，但仔细想想，这也不是毫无道理的揣测。在很多机关单位，与正式的在编人员相比，临时工不过是个办事员，自知饭碗没有那么“铁”，为人处世相对谨慎，比较而言，在编人员才更有发飙的“资本”，公众担忧也在情理中。

　　所以，处理当事人时，是否“临时工”只需依法依规即可，这是治标，最终还需治本，彻底改造当前有些部门“门难进 脸难看 事难办”的土壤。(广州日报 李光金)

　　开掉“发飙女警”难解服务低下之痛

　　有不少网友不相信“临时工”一说，认为修水公安只是在推卸责任，也确实，“临时工”已经成为一些单位惯用的挡箭牌。比如，打人的城管多是“临时工”，故宫写错字是“临时工”干的，中华脊梁的活动文件也是“临时工”伪造的……因此，修水公安此说遭到了普遍质疑。

　　但是，“发飙女警”是临时工并非没有可能。前段时间我回老家办身份证，就发现我们那儿的派出所户政人员是由临时工担任的。当然，即便是招募来的临时工，当地公安部门也应负起严格管理之责。比如，按规定，临时工是不能穿警服的，否则会处以15日以下拘留或警告。那为何视频中该“女警”身着警服、貌似还有警号?修水公安不应只做出辞退决定，还要调查和追究相关人员对警服管理不善之责。

　　另外，派出所的户政人员(或户籍警)是群众办事找得最多的人员，这一岗位的服务质量关系着公安部门在群众心中的形象。可现在，要么是“铁饭碗”，干多干少、做好做坏都一样，要么是“临时工”，一个月几百块钱，也不怎么珍惜这个岗位，二者的素质和服务都难以保证，所以，难免出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况。网上搜索“户籍警”，出现的多是关于群众对其服务状况的批评。

　　公安部门应将户籍警这一岗位打造成一个良好的形象窗口，公开招募、严格选拔人员，使其有序流动起来;明确该岗位最主要的要求就是热心、耐心和细心，而非专业、学历和格斗能力等;还可以向银行业、电信业学习，让办事群众对户籍警的服务评分，并将其和考核工资挂钩等。毕竟，公众更想要的是一个良好的公共服务，而非开掉个临时工便草草了事。(河南商报 韩青)