在北京人权论坛开幕式上的致辞

国务院新闻办公室主任 王 晨
（2011年9月21日）

尊敬的罗豪才会长，

各位来宾、女士们、先生们：

　　早上好！在北京美丽的金秋时节，由中国人权研究会和中国人权发展基金会联合举办的第四届北京人权论坛开幕了。这是国际人权领域的一项重要活动，也是中国与世界各国人权合作与交流的一个重要窗口。来自世界各国的人权专家学者、知名人士和政府官员相聚在一起，围绕“文化传统、价值观与人权”展开讨论，共同探讨推动世界人权理论与实践的发展，具有重要的意义。我代表中国国务院新闻办公室对论坛的召开表示诚挚的祝贺，向出席论坛的各位朋友表示热烈的欢迎！

　　中国是一个有着悠久历史、灿烂文化的文明古国，也是世界上最大的发展中国家。改革开放以来，中国政府将人权的普遍性与中国国情相结合，继承和发扬中华民族优秀文化传统，积极借鉴世界各国的发展经验，大力弘扬社会主义核心价值观，采取切实有效的措施促进人权事业发展，走出了一条中国特色的社会主义人权发展道路。

　　第一，坚持以人为本原则，充分保障全体人民的经济、政治和社会文化权利。以人为本是中国传统文化的重要观念。中国传统文化主张“民为邦本”，“民贵君轻”，认为人民是第一位的。中国政府继承了传统文化中的民本思想，提出了以人为本的科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，形成了全面的人权发展观。具体说，就是在经济社会权利方面，不断提高人民群众物质生活水平和健康水平，提高社会保障水平，努力实现共同富裕；在政治权利方面，要坚定不移地发展社会主义民主政治，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证人民当家作主。

　　第二，追求和谐社会目标，努力实现公平正义。中国传统文化强调“和为贵”，要求个人与个人、个人与社会、国家与国家之间和谐相处。主张保持人际关系的和谐，避免和克服人与人、人与社会乃至国家、民族之间的对立和冲突，使“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”。中国政府吸收传统文化的有益营养，把建设社会主义和谐社会作为目标，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调社会各方面的利益关系，努力实现社会公平正义；注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；建立健全社会组织机制，实现社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结的目标。

　　第三，秉持执政为民理念，维护广大人民利益。中国传统文化强调民众是国家的基础，“本固邦宁”，“政之所要，在乎民心”。中国政府要求各级官员牢记人民政府的使命与宗旨，时刻把人民放在心中最高位置，把群众立场作为最根本的政治立场，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，永做人民公仆。

　　第四，中国政府在现代化进程中注重实现人与自然的和谐。“天人合一”是中国传统文化的特有观念，一切人事均应顺乎自然规律，达到人与自然和谐。中国政府从维护人民群众环境权利的角度，提出了牢固树立生态文明观念、建立生态文明的任务，要求以人与自然和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨，建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式，注重人与自然的协调发展和生态环境建设。

　　改革开放以来，中国人权事业取得了举世公认的巨大成就，中国人权保障水平跃上了一个新的台阶。

　　——中国人民的生活水平有了巨大提高，实现了从温饱不足到整体小康的历史性飞跃。从1978到2010年，中国人均国内生产总值快速增加，从200美元提高到超过4000美元；城乡居民收入大幅增加，农村居民人均纯收入从133.6元提高到5919元，增加了44倍，城镇居民人均可支配收入从343.4元提高到19109元，增加了54倍；城乡居民食品消费占总其支出的比重，即所谓的恩格尔系数大幅下降，分别从56.66％和67.71％降到35.7％和41.1％，分别下降了20.96个百分点和27.61个百分点；城乡居民的居住条件和居住环境极大改善，人均居住面积分别从4.2平方米和8.1平方米提高到22.6平方米和31.6平方米以上；城乡居民拥有的现代化家庭设备用品成倍增长，家用电器广泛普及，耐用消费品不断升级换代，家用汽车正在快速走入普通居民家庭；居民文化娱乐方式趋于多样化，文化娱乐开支大幅增加。

　　——中国农村贫困人口大幅减少。通过实施“国家八七扶贫攻坚计划”和“2001—2010年的中国农村扶贫开发纲要”，中国强化了对贫困地区的扶持，在缓解贫困方面取得了辉煌成就，帮助2.5亿贫困人口脱离了贫困。1978年，中国贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7％。2010年年末，中国农村贫困人口为2688万人， 占农村总人口的2.8％。中国的减贫成就为世界减缓贫困事业作出了主要贡献，得到了国际社会的普遍赞扬。

　　——中国建设社会主义法治国家的步伐加快。中国政府的执政方式实现了从政策领导向依法治国的根本转变，法治观念逐渐成为社会政治的主流。中国制定了包括新宪法在内的现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，建立了门类齐全、层次完备的法律体系。中国特色社会主义法律体系已经形成。中国的司法体制逐步健全和完善，建立了符合中国实际的司法审判制度、检察制度、律师制度和统一的司法考试制度，保证了国家法律的统一实施。在社会主义民主法制框架下，中国人民的公民政治权利和基本自由得到了有效维护和保障。目前，中国18岁以上的公民，99％以上都享有选举权和被选举权。中国公民享有广泛的基本自由和基本人权，有言论自由和信仰自由，有宽广的个人自由空间。

　　——中国人权保障制度日益完备。改革开放以来，中国不断加强人权保障制度建设，把尊重和保障人权纳入宪法，修改了刑事诉讼法，建立了公开审判制度，确立了无罪推定原则，把死刑复核权收归最高人民法院，制定了国家赔偿法和行政诉讼法等许多直接涉及人权保障的法律，并进一步完善了信访制度，使人民群众可以通过信访渠道有效地反映自己的意见和要求。中国的人权教育逐渐普及，全社会人权意识不断提高。

　　——中国政府高度重视人权保障。在立法过程中，中国充分考虑人权保障的需要。在执法过程中，中国政府要求各级执法机构和执法人员依法行政，尊重人权。2009年，中国制定了《国家人权行动计划(2009—2010年)》。这是中国政府制定的第一份以人权为主题的国家规划。经过两年不懈努力，《行动计划》规定的各项措施得到了有效实施，预定的各项目标如期实现，各项指标全面完成。这标志着中国人权事业的发展进入了一个新的阶段。

　　同时我们也清醒地认识到，中国仍然是一个发展中国家，发展中不够平衡和协调的问题仍然存在，如经济增长的资源环境约束强化，收入分配差距较大，城乡区域发展不够协调，优质教育、医疗资源总量不足，分布不均，物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高，违法征地等引发的社会矛盾增多，食品安全问题比较突出，受自然、历史、文化和经济社会发展水平的影响和制约，中国的人权事业发展还面临诸多挑战，实现公民充分享有人权的崇高目标任重道远。

　　各位来宾、女士们、先生们，

　　中国政府高度重视人权领域的国际交流与合作，愿意在完全平等和相互尊重的基础上与世界各国相互学习、取长补短，共同推动国际人权事业的健康发展。中国政府高度评价《世界人权宣言》在促进世界人权发展和国际人权合作方面的积极作用，充分肯定《世界人权宣言》提出的人权理想和人权诉求，已经加入了包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的25项国际人权公约，有效履行了公约义务，及时提交了履约报告，并同联合国人权理事会等国际人权机构建立了良好的合作关系。本次研讨会为中国与世界各国的人权交流提供了一个宝贵的平台。我相信，这次内容丰富的研讨和交流，不但能够增进各种文化之间的相互了解与接近，而且能够切实推动国际人权合作的深入发展。

　　预祝本次研讨会取得圆满成功！

　　谢谢大家！