九乡新闻网飞机发动机制造视频:共同富裕需要重新设定指标
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共同富裕需要重新设定指标
纪硕鸣
2011-09-18中国国务院新闻办公室发表《中国的和平发展》白皮书。白皮书指出，中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。并确定实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。这和不久前新一轮亚洲政党国际会议在南宁落幕时，习近平向专题会议发贺信表示，中国将坚定不移地走共同富裕道路的誓言一致。中国发展的新目标确定，预示着改革开放将向让每一个中国人共享成果发展。共同富裕的核心价值就是让所有中国人可以共享成果，对每个百姓来说享受的不是一个口号，而应该是实惠。所以，共同富裕需要重新设定指标，在一部分人已经富裕的情况下，对各省市考核，不是总体或人均达到多少的标准，而是考核还有多少人没有达到基本生活水平。
《白皮书》指出，实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。20世纪70年代末实行改革开放后，中国制定并实施了“三步走”的现代化发展战略。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民温饱问题。第二步，到20世纪末实现国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。这两步目标已经实现。第三步，到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“三步走”目标的核心任务是，提高人民物质文化生活水平，实现富民与强国的统一。同时，要随着综合国力的不断增强，履行相应的国际责任和义务。
中国发展的总体目标构划出一幅诱人的蓝图，因为有目前西方中等发达国家水平的参照，让我们憧憬未来中国达到目前西方一些发达国家详和、公平、民主的生活气氛。中国用30年的时间让一部分人先富起来，也让中国可以经济富强，综合国力显著增强，再用30年让老百姓可以共享富裕，可以一起乘上世界中等发达国家生活水平的历史快车。虽然30年时间不短，上了年纪的可能无缘享用，好在我们所做的一切都是为了下一代，让年青人可以有期盼，有奋斗目标。
不过，让目标变为现实，仍然有一段路要走，尤其是如何将目标变为实惠落到每一个家庭，每一个老百姓。白皮书确定了总体目标，这只是一个平均综合，但是否每一个老百姓都能在这个诱人的总体目标中都充分享受了成果，都具有享受经济发展成果以后的幸福感，期间仍然还有漫长的路要走。尤其是，中央设定的指标均是总体性的，总体富裕，然后人均。各地方统计也是如此。似乎中国的老百姓都享受了总量的富裕，实际存在的贫富差距可以忽略不计。事实并不然，网上有首打油诗，张家有钱1000万，9个邻居穷光蛋，平均起来算一算，人人都有100万。如此平均，就把实际存在的差距平均掉了。中国官方只有平均收入的指标，却从来没有统计实际差距的指标，忽略的贫富差距也往往让地方领导在发展中忽略了社会底层。
改革开放后，中国制定的第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民温饱问题；第二步，到20世纪末实现国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。白皮书指这两步目标已经实现。但事实上，国家统计局局长马建堂今年初就指出，虽然中国经济总量和经济实力不断增加，但是按照联合国1天1美元收入的贫困标准，去年中国贫穷人口1.5亿，依然是一个发展中国家。如果中国经济越来越强盛，但无法实现共同富裕，无法让每一个人都共享改革开放成果，中国永远会是发展中国家。
实现共同富裕，除了要有总体指标，也需要落实到每个人，要重视每一个人的每天收入，重视每一个家庭的住房情况。因此，在让一部分人先富起来时，中国发展的统计口径以GDP总量，以人均所有作为发展的指标应该改变。走共同富裕的道路应该倒过来，检验各地政府的政绩时，上报考核的是该地还有多少户家庭收入偏低、还有多少户家庭住房偏低、还有多少人看不起病的比例。这样可以避免地方领导盲目追求总量而不考虑个体的状况继续出现。
《白皮书》提出，到2020年，中国将全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使中国成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。国家可以提纲挈领，到地方就需要具体化，要有量化的指标，不管是“人民的富裕程度＂，还是“充分民主权利＂都应该设定可量化，可考核，而且落实到个人的指标。
最近美国总统奥巴马设计振兴经济方案，推出一套总额达4470亿美元的就业法案，惠民措施的内容就非常具体，如果美国企业雇佣一个失业时间达半年以上的失业者，将给予其最高4000美元的减税奖励；美国1．6亿雇员明年起薪资税减半等等。都非常具体，落实到每一个人，可操作、可检验。
实现共同富裕是共产党奋斗了90年的理想，实现这一理想，既要有宏伟目标，充满理想，更需要落到实处，和让一部分人富起来不同，共同富裕需要设计新的指标考核体系。