须弥真言效果:两新党建资料

让“两新”党建的“表情”生动起来

生活中，我们都有喜、怒、哀、乐、忧、思、惧等各种表情，一张张普通的面孔，因表情而生动；城市里，尽管钢筋水泥千篇一律，但标志建筑、特色美食如同丰富的表情装点着城市的面容，各个城市由此而与众不同。

从某种意义来说，“党建”是“严肃”、“高深”、“正统”的代名词，“两新”党建又是一个全新的领域，新形势下，任务重，难题多，如何做“生动”、做“出彩”？

本期专题策划，走进斗门“两新”党建，希望读者有所启示。

——全区有“两新”组织党（工）委10个、党总支9个、党支部193个、党员1566人，规模以上非公企业党组织组建率97%，党组织覆盖率100%，这是一组喜人的数据。

——党建工作经费保障、党组织标准化建设、签订党建工作责任书、党建指导员考核奖励办法……一系列制度的建立与完善，“两新”党建朝着规范、长效的方向深入发展。

——“和谐村企共建”、“我为企业添光彩”、“激越生活与和谐企业”、“手拉手、心连心”等等，一系列主题实践活动、文体活动，生动活泼，凝聚人心，整合资源，共同进步。

——“两新”组织党建示范区创建活动开展以来，由点及面、点面结合、分类指导、整体推进，示范点不断增多，示范面不断扩大，示范区创建活动成效逐步显现。

……

这些成绩的取得，与斗门区新经济组织党工委坚持“走出去调查，沉下身研究”不无相关。他们经常深入基层一线，问需于基层，问计于基层，近距离传达党的方针政策、指示精神，尊重基层党员的首创精神，挖掘亮点，培育典型，提炼经验，大力推广。

让空白点成创新点

一个个工地运转起来，一幢幢高楼矗立起来，一批批项目启动起来……随着各地半年“中报”数据出炉，不少地方的GDP增幅或增速抓人眼球。数据的背后，是创造业绩的人。在大江南北的建设工地，在一个一个指挥部里，是谁在这里撑起一片天？又是谁在这里凝聚人心？毫无疑问，党组织在其间发挥的核心作用。实际上，类似项目、工地这样的曾被看作基层党建工作的空白点、薄弱点，正在悄然改变，成为党建工作的创新点。

按照传统体制，建立基层党组织、开展党建工作，主要是按照“块块”或者“条条”为主线划分的。你在学校，就以教育系统为“线”，搭班子、搞活动；你在农村，就加入村级党组织，接受组织领导、参加组织活动……然而，正身处变革时代的我们已无法回避这样的事实：随着经济社会快速发展，一些传统体制外的新系统、新领域不断涌现：楼宇、社区、民企、合作社、行业协会、建设工地……这些新兴领域往往打破原有基层党组织建设格局，聚集了很多党员、入党积极分子和新生力量。他们数量很大，而且是当下经济社会发展中十分活跃、很有活力的群体。也正因其新，相对于原有体系，在一些地方，这些领域内的基层党建工作还是薄弱点甚至空白点。有资料显示，全国相当一部分新建立的经济组织和社会组织仍未组建党组织。

这些地方要不要建组织、搞活动、起作用？回答自然是肯定的。否则，基层党建就做不到全覆盖，还会丢掉一大片“阵地”，往大了说，对夯实党的执政根基很不利。相比农村党建、机关党建、国企党建等传统党建“阵地”，这些新领域的党建工作难度不小。“没有队伍、缺乏载体、难找抓手”，我们常能听到做基层党建工作的同志这样“抱怨”。同时，我们也能听到另外一种声音：“正因为是薄弱点、空白点，才有挑战性，才有必要花大气力‘攻坚’，成为新的工作着力点。”常规性的工作大家都在做，难分高下；挑战性的工作需要胆识、能力、方法，干好了能出大成果。

“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动”。青州已经率先跨出一步（编者注——《“项目党建”的青州样本》见本刊200908期），而且效果明显。

由此看来，基层党建工作新的着力点，不仅填补了空白点，而且往往成为创新点。党的十七大提出，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。一定意义上说，找准着力点、创新点，对基层党建工作意义重大。目前许多地方、不少行业都在积极探索，实践中已出现了不少成功做法：

有的地方，按照产权关系、属地关系和行业关系设置党组织，使非公企业建到哪里，党组织建设就延伸到哪里；

有的地方，“属地”、“属资”、“属条”、“属业”相结合，实现了对“两新”组织网格化管理；

有的地方，把党组织设置在产业链上，让党员聚集在产业链上，使群众致富在产业链上，围绕农业产业链抓党建、抓好党建促产业链发展，实现了农村基层组织建设和经济发展的互动双赢；

……

拱北街道举办“两新”组织党员文化沙龙

拱北作为口岸地区，是珠海最发达的商贸购物休闲中心，区域内经济发达，商业繁荣，特别是“两新”组织经济成分占区内经济的80%以上，“两新”组织党组织近50个，党员人数逾千人，如何加强对“两新”党员的教育管理，引导广大党员在工作、生活和学习中亮身份、树形象、强素质，率先垂范，在企业中发挥先锋模范作用逾显重要。但现实是党组织和党员在企业中发挥的作用还极为有限。在了解这一情况后，拱北街道以学习实践活动为契机，深入企业，展开调查，深挖根源。第一，由于近年来生产方式、分配方式、管理方式的转变，党员在岗位上发挥作用的空间越来越小，先锋模范作用不明显，导致企业员工对党员形象的认同逐渐淡化。第二，“两新”组织党员多为年轻党员，容易受各种思想的冲击，容易部分党员出现党性观念淡化、组织纪律性涣散的现象。第三，长期以来，党组织对党员的教育管理手段还比较传统，不能适应新形势，不够人性化，导致党员对组织的认同感、归属感弱化。在充分调查研究后，拱北街道开拓思路，大胆创新，积极探索“两新”组织党组织的建设和党员队伍建设的新途径、新形式、新方法，为“两新”组织党员搭建一个沟通交流的崭新平台——“两新”组织党员文化沙龙。

8月28日下午，拱北街道首期“两新”组织党员文化沙龙活动在骏德会酒店隆重举行，来自辖区“两新”组织党组织的书记代表、党员代表，社区书记共50人出席了活动。市委组织部副部长练伟光，市新工委副书记张云峰，区委常委、组织部部长林映群，区委组织部副部长郝旭平等有关领导应邀出席活动。市外经贸学院院长施隆光教授应邀出席并作了主题发言。

此次沙龙活动的主题是“全球金融危机背景下的党员如何与企业共克时艰，发挥模范作用”。施隆光教授首先围绕这一主题作了发言。他指出，如何在企业中发挥党员的先锋模范作用，要找好几个点。一是要找好切入点，将党的建设融入到企业文化当中，让党的建设成为企业文化的一部分；二是要找好支撑点，以党的建设促进企业的建设；三是要找好闪光点，利用党员的良好道德修养、政治素养促进企业的发展。施教授进一步指出，应该将党员看作是一种重要的特殊的人力资源，企业应该依靠和培养更多的党员干部与企业共同进退，成为支撑企业发展的强大动力。尤其是在当前金融危机的背景下，依靠党员员工、党员干部显得更加重要。

珠海市东华电子科技有限公司

党支部党建工作纪实

自珠海市东华电子科技有限公司成立党支部以来，公司十分重视企业党建工作，公司党支部开展的各项党建活动得到公司领导的关心和支持，也得到了有力的保障。在公司党支部的努力下，公司党建工作取得显著实效，党员充分发挥先进模范做作用，企业和谐稳步的发展，企业经济效益与社会效益不断提高。

一、取长补短，利用党建优势弥补企业先天不足。

公司党支部深深地认识到非公企业党组织的党建工作对企业的影响是正面的，他们认为企业党建有着三大优势，一是有党的方针政策作指路明灯，二是有可靠的党员干部人才作建设力量，三是有组织的思想政治工作作指导教育。而这三个优势恰恰是解决非公企业“方向模糊抓不住机会；人才缺乏成不了大事；军心涣散聚不成力量三个先天的不足。

公司党支部致力加强职业教育培训和宣传党的信息，两年来共办各种培训班和活动20期，受训员工达到400多人。在关心员工个人进步方面，支部积极引导，把优秀和积极向上的员工吸收到党组织中来，推荐到主要工作岗位上，另外公司选拔中层以上管理人员，在同等条件下优先选拔党员职工。公司党支部通过关心党的方针政策，注重党员的发展和教育培训，狠抓员工的思想政治工作，公司快速向前发展，为当地民生和经济做出了积极贡献。

图为东华电子公司党支部学习吴大观事迹。

二、注重保障，开办各类活动构建和谐企业。

公司党支部认识到，活动时间、活动阵地和活动经费是党建工作得以开展的三大保障。在活动时间上，支部提出，无论公司生产多么繁忙，一定要保证党建工作的开展时间，党建工作不但不会耽误生产，反而能更加有效的促进企业生产，生产越繁忙，越要抓党建！这也得到了公司领导的支持，因此，公司党支部总能按时按计划开展党建工作和活动。在活动阵地上，公司支部尽最大努力为广大党员同志创造条件，在公司领导的大力支持下，公司专门开办了“党员活动中心”，设置了党员活动室、阅览室、文化娱乐室、党员座谈室等，配套有音响设备、各类书籍和运动器材，让党员拥有一个开展活动的根据地。在活动经费方面，公司领导为支持党支部开展党建工作和活动共投入了几十万元，包括装备活动室、购买各类器材、图书和活动的经费支出等等。

脚踏实地　开拓创新

努力创建“两新”组织党建工作示范区

斗门区新经济组织党工委

近年来，随着斗门区投资环境的不断优化和社会管理体制改革的逐步深入，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）迅猛发展。我们按照中央和省、市的部署要求，坚持以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主线，以创建党建工作示范区为目标，切实加强领导，强化制度建设，创新活动载体，大力推进“两新”组织党的建设，为促进我区经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

党组织——组建与发展

目前我区有“两新”组织党（工）委10个、党总支9个、党支部193个、党员1566人，规模以上非公企业党组织组建率97%，党组织覆盖率100%。

加强组织领导，明确组建目标。在“两新”组织党建工作开展之初，我们建立了“两新”组织党建工作联席会议，明确了成员单位的领导责任和工作职责，同时把调查“两新”组织规模，做好党员摸底登记工作作为基础性工作来抓，按照“‘两新’组织发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就覆盖到哪里”的要求，开展了“组织找党员、党员找组织”等一系列工作。在抓组建工作过程中，我们着力做到“三个结合”：一是突出重点与突破难点相结合。把规模大、效益好、影响力强的“两新”组织作为组建重点，把业主认识不足、党员未达到组建要求的“两新”组织作为组建难点，采取“建、联、挂、派”等形式，千方百计落实组建工作目标。二是分步实施与整体推进相结合。采取先易后难、整体规划、分步实施的办法，坚持一边组建一边总结，着力树立典型，抓点促面，推广经验，努力营造有利工作氛围，大力推进组建工作全面展开。三是提高数量与确保质量相结合。坚持数量与质量并重，严格组建工作标准，做到成熟一个组建一个，不为提高组建率而降低工作要求，确保了组建工作质量。

整合优势资源，优化组织设置。2007年后，针对部分党组织开展活动难、凝聚力不强、制度不健全，一些企业老板对党建工作不冷不热，不少党组织活动经费没有保障等问题，我区及时调整思路，把工作重点由组建转移到抓规范、强活力上来。我们对“两新”组织党组织的工作基础和资源条件进行了排查分类，按照以强带弱、弱弱相并、区内联建的原则，整合了部分党组织的优势资源，因地制宜地设立了9个党总支，对全区近200个“两新”组织党组织实行层级化、垂直式管理，有效地扭转了“两新”组织党建工作被动局面，巩固和发展了所取得的工作成果。

强化作用发挥，提升组织效能。根据“两新”组织党建工作的实际和需要，结合党组织分布区域性、行业性特点，在整合组建部分党总支之后，我们又从有利于工作、有利于教育管理，特别是有利于发挥作用出发，大胆突破行政架构和党员人数等条件限制，积极探索在“两新”组织中设立区域性、行业性基层党委，并在此基础上，在一些规模较大、影响力较强的“两新”组织中独立设立基层党委。目前，全区已设立“两新”组织基层党委5个。这对进一步完善“两新”组织党组织的功能，提升“两新”组织党组织的效能，增强开展工作的主动性和积极性起到了积极的促进作用。这一做法得到了省市组织部门的充分肯定。

组织活动——实践与创新

我们坚持通过开展活动增强党组织的活力，用活动的形式推动工作落实，形成工作导向。近年来，我区结合实际，开展了许多形式多样、方式灵活、内容丰富的主题实践活动，为充分发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用创设了载体、搭建了平台，推动了党建工作与“两新”组织发展实现互促双赢目标。

围绕发挥党员作用开展主题实践活动。一是围绕企业生产经营遇到的难题，组织党员开展“我为企业献一计”活动，积极发动党员为企业发展建言献策；二是围绕提高企业经济效益，组织党员开展“我为企业露一手”活动，通过岗位技能比拼，鼓励党员在急难险重任务中勇挑重担，发挥骨干带头作用；三是围绕关爱困难员工，组织党员与员工开展“手拉手、心连心”活动，让广大党员倾听员工心声，了解员工疾苦，尽力为员工排忧解难，做联系服务员工的贴心人；四是围绕繁荣企业文化，组织党员开展“激越生活与和谐企业”文体活动，丰富员工业余文化生活，提高党组织的凝聚力和影响力。此外，我们还开展了“我为企业添光彩”、“党员先锋岗”“我是一名共产党员”等一系列主题实践活动。

围绕构建和谐村企开展主题实践活动。为推动企业与农村和谐发展，我区以构建和谐村企活动为载体，通过建立班子互挂、治安联防、经济联办、党建联创、文化联建等机制，形成了统筹村企党建工作新格局。一方面，开展构建和谐村企活动之初，村企双方明确了职责、权利和义务，规定互挂任职的成员每月要参加挂职单位一次以上的村务会议或厂务会议；村企班子每双月要召开一次情况通报会，村企负责人面对面进行交流，共商联动发展大计；企业每半年为村进行一次法制普及或技术培训；村企党支委成员每季度要进行一次座谈交流、党员每半年要联合开展一次组织生活。另一方面，开展构建和谐村企活动之后，企业不但为村里的建设出钱出力，还为村里的发展出思路、出点子，邀请村干部到企业参观考察，学习企业的先进发展理念和科学管理办法。村党支部也充分发挥党建方面的优势，大力支持企业的党建工作，与企业联合开展组织生活，帮助企业抓好党建促进经济发展。通过开展构建和谐村企活动，村企之间消除了隔阂，建立了感情，有的村发挥对当地情况熟悉的优势，积极协助企业办理有关手续，逢年过节，还邀请企业员工一起开展文体娱乐活动；企业充分利用其财力、信息、文化的资源，慷慨支持村里的基础设施建设和社会公益事业。目前，全区100个行政村全部与周边企业结成对子，正在以饱满的热情、积极的姿态投入到这项活动中。这一做法得到了省委有关部门和市委组织部、市新工委的充分肯定。

围绕提升工作水平开展主题实践活动。今年上半年，我区按照市委组织部、市新工委的要求，开展了创建“两新”组织党建工作示范区活动。开展这项活动以来，我们着力在加强组织领导、抓基层打基础、完善体制机制、创新活动载体、培育先进典型、加强舆论宣传等方面，对全区“两新”组织党建工作进行了全面部署，认真制定了切实可行的工作方案，明确了由点及面、点面结合、分类指导、整体推进的工作原则和分步骤、分层级、分批次创建的工作要求，并从人力、物力、财力上保障创建活动的顺利开展。目前，全区“两新”组织党组织的示范点不断增多，示范面不断扩大，示范区创建工作成效逐步显现，极大地提升了我区“两新”组织党建工作水平。

工作制度——建立与完善

建立健全党建工作领导架构。进一步完善区“两新”组织党建工作联席会议制度，设立区新经济组织党工委，及时调整充实各镇新经济组织党工委班子，适应工作需要成立城区新经济组织党委。按照“党群工作一体化”的要求，强化工、青、妇部门的工作职责，推动工作联动，形成合力，着力构建区规划、镇组织、企业落实的党建工作新格局。

落实党建工作经费保障制度。把“两新”组织党建工作经费纳入区政府财政预算，确保有钱办事，如免费为“两新”组织党组织征订《人民日报》和《南方》等党报党刊，定期下拨“两新”组织党组织活动经费，给予“两新”组织党组织领导班子成员适当工作补贴，每成立一个“两新”组织党组织均及时下拨启动经费，并赠送电视机、VCD机等电教设备，对“两新”组织党组织党员交纳的党费实行全额返拨，等等。

加强党组织标准化规范化建设。按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度、有党内活动记录的要求，通过资金倾斜和加强指导，大力推进“两新”组织党组织标准化、规范化建设，特别是通过创建一批标准化规范化示范点，统一为他们制作党务公开栏，建立健全各项制度，让党员更好地了解和参与党内事务，增强了党组织的活力。

严格党建指导员考核奖励办法。为调动党建指导员工作积极性和主动性，激励他们扎实工作、开拓进取、争创佳绩，我区制定了党建指导员考核与奖励办法。考核内容分组织纪律、工作态度、工作绩效等三个方面，考核办法分自我评价、民主评议、综合评定等三个环节，实行双月考核与年度考核，根据考核结果给予党建指导员适当的精神和物质奖励。

实行签定党建工作责任书制度。为了加强领导、落实责任，确保“两新”组织党建工作任务顺利完成，每年区委组织部都与各镇党委签订党建工作责任书。具体目标责任为组建党组织、开展组织生活、培养发展党员和加强调研信息工作等。通过签定党建工作责任书，增强了各镇党委、新工委的积极性和主动性，促进了我区创建“两新”组织党建工作示范区各项任务的落实。

建立信息沟通交流制度。针对“两新”组织党员集中开展活动难的实际，我区专门开设了服务“两新”组织党员的电子短信平台。在加强亲情沟通上，每逢七一、中秋、国庆、春节等喜庆日子，区新工委都向“两新”组织党员发去慰问祝福信息，给予党员暖融融的问候，增强党员的归属感、自豪感；在加强党员学习上，区新工委定期将党的基本理论知识，编辑成简短信息，发送给每个党员，方便党员开展经常性学习；在加强服务管理上，区新工委及时将我区党建工作动态通报给党员，让党员时刻关注党建工作，增强党员的党性观念。

强化流动党员服务管理。目前，我区共有流动党员130名，我们结合发放《活动证》、《小读本》工作，开展流动党员普查登记活动，每月更新工作台帐和统计资料，有针对性地组织他们开展组织生活。通过加强流动党员管理服务工作，使区内流动党员“离家不离党、流动不流失”，增强了党组织的凝聚力和向心力。

工作成效——收获与追求

全区“两新”组织党建工作形成浓郁氛围。一些党员企业主提高了对党建工作的认识，主动为党组织解决活动经费、活动时间和活动场所，切实为组织活动提供必要条件；不少企业要求上级党组织下派政治素质高、业务能力强的党组织书记，帮助开展党建工作；部分党组织主动提出争创市、区党建工作示范支部的要求。目前，全区“两新”组织入党积极分子大幅增多，每年都有500多名优秀青年员工上交入党申请书，全区“两新”组织党员由三年前不足900名发展壮大到现在的1566名。

党组织政治核心作用和党员先锋模范作用明显增强。在汶川地震赈灾活动中，我区“两新”党组织和广大党员积极发动企业、员工踊跃捐款捐物，共为灾区捐款1435万元，交纳“特殊党费”3.6万元。在金融危机形势下，全区“两新”组织党组织和广大党员与企业肩并肩、心连心，以实际行动与企业共克时艰，充分发挥政治核心和先锋模范作用。在扶贫帮困活动中，全区“两新”组织党组织发动企业主资助了100多名困难学生。在抗击台风等自然灾害中，“两新”组织党员挺身而出，冲锋在前，奋不顾身地保护企业的财产不受损失和群众的生命财产安全。

党建调研信息工作成效显著。去年，全区“两新”组织党员和党建指导员在各级党建刊物、简报、网络上发表调研和信息文章共171篇，其中国家级39篇、省级28篇、市级28篇、区级76篇，调研信息工作分别被市委组织部、市新工委评选为先进集体（均为第一名），6位党建指导员获得优秀个人奖励。

党建工作者队伍建设不断加强。去年，区委组织部重新招聘合同制党建指导员，由原来的10名增加至15名，大大充实了党建工作者队伍力量。新招聘的合同制党建指导员均为大专以上学历，其中本科8人。他们既有多年党务工作经验的“老党建”，也有朝气蓬勃的应届大学毕业生。目前，他们活跃在全区“两新”党建工作不同岗位上，为我区“两新”党建工作默默耕耘、无私奉献，做出了骄人成绩。

激情，在这一方热土上燃烧

——珠海市斗门区党建指导员工作纪实

2008年，一支队伍诞生在斗门区基层党建领域，她的名字叫党建指导员。这支队伍由15个成员组成，有刚踏出象牙塔的应届毕业生，也有年过半百的“老党建”。这是一支活力迸发的队伍，这是一支团结奋进的队伍，她活跃在广大的农村、服务于诸多的非公有制企业。每一个党建指导员都在以自己辛勤的劳动在“两新”组织党建工作中、在加强农村基层组织建设中、在推进社会主义新农村建设中谱写着壮丽的篇章。他们的激情，正在斗门的热土上燃烧！

——开创“两新”党建工作新局面的“工程兵”

近年来,斗门区敢于创新，积极探索“两新”组织党建工作的“新模式、新机制、新路子和新途径”，“两新”组织党建工作亮点纷呈，规模以上“两新”组织党组织100%全覆盖,得到了省、市有关领导的充分肯定。目前，全区共有非公企业党（工）委10个、党总支9个、党支部193个、管理教育非公党员1566人。区水产品进出口公司党支部书记、总经理凌伟强在城区新经济组织党工委年度总结会上说：“党建指导员是咱们企业的‘娘家人’，他们抓党建、促发展，搞协调、促和谐，很受员工拥护和党员干部的欢迎。现在我公司建立了党支部，党员、职工有了向心力，工作积极性进一步提高，企业经营效益好了起来，我心里感谢组织，我们的企业经营发展越来越离不开党建指导员。”

辉煌的成绩总是离不开艰辛的努力。党建指导员在斗门区委组织部和区新工委的正确领导下，充分应用“党群工作一体化”的党建工作模式，服务于“两新”组织建设这一新领域。在开展非公企业党建工作中，与工、青、妇组织的建设相结合，建立以党支部为核心的党群工作架构，整合各方资源，构筑联动平台，扩大工作覆盖面。与此同时，不断优化组织设置，按照“以强带弱、弱弱相并”，和“行业相近、地域相邻”的原则把部分软弱涣散的党支部合并成新的党支部或联合党总支；采取内选、外聘和选派任职等办法，为非公企业党支部选优配强了支部书记，逐步形成了以党组织为核心，龙头企业、示范基地为依托，各镇党员活动基地为基础的新的党组织设置和党的工作机制。党建指导员还紧密结合实际，积极推行党支部工作目标管理责任制，围绕思想政治建设、党组织建设、制度建设、廉政建设等四大项内容实行目标量化管理；在新经济组织中开展“我为企业添光彩”主题实践活动，以党的十七大精神为指导，以活跃企业文化、构建和谐企业为目标，充分发挥了“两新”组织党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，推动全区“两新”党建工作与企业生产经营双赢。

——夯实基层组织建设的“勤务兵”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而加强基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。一年以来，党建指导员坚持围绕农村党支部建设这个核心，把工作着力点放在打造一支党性好、作风硬、“双带”能力强的农村基层党员干部队伍上，协助搞好政治理论、政策法规、实用技术和创业技能的培训，全面提高基层党员干部素质。他们热心帮助村党组织把一批年纪轻、有潜力、威信高的农村青年纳入视野，培养入党积极分子200多名，为农村培养和储备了一大批优秀的后备人才；以大规模党员培训为载体，积极开展党的方针政策、党的知识、农村形势、实用技术、法律知识等培训工作，共培训党员320人次，以此不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

党建指导员除了在加强基层党建上下大力气、动真功夫，还积极为社会主义新农村建设建言献策。他们参与推进“村企联建”活动，为转移农村富余劳动力、解决企业招工难的问题探索切实可行的路径；帮助开展农村党员承诺、设岗定责工作，努力探索乡村治理的有效机制；身体力行推进农村试点工作，为莲江和小赤坎村制定党务、村务公开栏，结合实际探索总结莲江村“四访”制度和小赤坎村党员联系村务、服务群众的有效做法。所有这些，都扎实地促进了基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。

——深入基层的“调研员”

年过半百的李国雄是党建指导员队伍中的“老党建”，我们都叫他“老李”。他在撰写的《斗门区新社会组织党建工作情况调研》中指出，我区目前巳批准成立的新社会党组织中，珠海中特文武学校、珠海市新盈职业培训学校，均属于民办学校。位于白蕉镇月坑村的中特文武学校现有在校师生450人，其中，党员教师10人……“老李”虽然党建经验丰富，但是在工作中从不奉行“经验主义”，而是一直坚信“没有调查研究就没有发言权”，反对一切形式的“本本主义”，以上调查报告正是他经过几个月深入调研的成果，为后一阶段开展新社会组织党建工作做了充分准备。

深入开展调查研究是破解工作难题、促进科学发展的关键。事实上，为了摸清情况，了解村情民意，找准存在的突出问题，党建指导员这次队伍就大兴调研之风。队伍组建一年多以来，就完成了以农村经济发展的现状，加强农村基层组织建设、“两新”组织党建工作现状和社区党建基本情况等为题材的调研报告32篇，为我区社会主义新农村建设、基层组织建设和创建“两新”组织党建工作示范区作好铺垫。

——访寒问暖的“贴心人”

党建指导员这支队伍服务于基层党建工作的第一线，每逢过年过节的时候，坚持开展走访慰问困难党员、老党员活动。他们不会忘以用自己的实际行动为身在他乡异地的非公企业困难党员送上节日的问候和组织的温暖，使他们过好每一个欢乐、祥和的节日。在金融海啸的影响下，我区有一部分的党员群众生产、生活都受到了不同程度的影响，党建指导员积极对受到金融海啸影响造成生活困难的党员群众展开深入的调查摸底，将有关情况上报区委、区政府以确定慰问送温暖活动的重点对象。针对困难党员的实际情况，除了给他们送去慰问金和节日的问候外，党建指导员还主动帮助他们出点子、理思路、谋发展，鼓励他们树立战胜困难的信心和勇气，继续保持积极乐观的生活态度。

“或许我们并不能从根本上解决他们生活上的种种困难，但是我们的希望通过自己的实际行动告诉他们——组织是关心你们的、是在乎你们的。”“能让他们在这个困难的时候感受到来自组织的温暖，我们的目的也就到达了。”这些朴实的话语一直流淌在党建指导员队伍当中。就是这些访寒问暖的“贴心人”，他们以真诚的行动为困难党员送上温暖，在“寒冬”中送去最耀眼的火种；他们用无私奉献的真情驱散笼罩在困境党员周围的困难与黑暗。这一支队伍用行动为建立健全党内关怀、激励和帮扶的长效机制画上了浓墨重彩的一笔。

——争当实践科学发展观的“排头兵”

为了更好地深入贯彻学习实践科学发展观，去年底，党建指导员深入农村、社区和非公企业，开展以宣讲科学发展观为主题的党日活动，受到基层党支部、党员、群众的普遍欢迎。他们按照精学理解、学透把准的要求，开展小组研讨8次，小组试讲8次，集中研讨2次，集体试讲2次，有效促进了互相交流、取长补短。通过不厌其烦地反复练兵，几易其稿，既充实了理论水平，又训练了口才，锻炼了胆量，为深入基层指导学习实践科学发展观储备了力量，扎实了基础。这次宣讲活动在全区的农村、社区和企业中引起了良好的反响，还为部分村企的发展理清了思路、明确了方向。

斗门镇上洲村是纯农业村，几年前，该村“两委”计划将零散的土地调整成片，以连片土地进行出租吸引大耕户承包，以提高地值增加收入，带动本村产业集约化生产。但是很多村民及小部分党员认识不足，担心制度的变更会侵害自己的利益，不肯接受更科学规范的土地管理。经过党建指导员与村“两委”及党员面对面地进行学习实践科学发展观交流，最终统一了思想。村党支部将科学发展观统筹兼顾的基本方法与土地资源管理相结合进行分析，组织党员、村民代表展开了“解放思想，科学发展”大讨论，把改革土地管理，促进长远发展的思路摆上村“两委”议事日程。上洲村顺利完成了零散土地的调整，向农业集约化、产业化发展迈出关键的一步。

图为斗门区党建指导员合影

关于新时期非公企业党建工作的思考

非公有制企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是基层党建工作新的重要领域。江泽民同志曾强调指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，思想认识上要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。”

近年来，随着非公有制经济迅猛发展，非公企业党组织的影响和作用也日益明显，特别在企业普遍受到金融危机冲击的形势下，非公企业党组织对企业的稳定发展更是起到了保驾护航的作用。在企业日常的生产经营中，非公企业党组织正确引导和严格要求广大党员，当先锋，树榜样，加强学习科学理论，提高思想觉悟，提高业务技能水平，增强党性修养，充分发挥党员模范带头作用，赢得了企业主的信任和员工的拥护。因此在新时期搞好非公企业党建工作，对巩固我们党的执政基础和促进我国经济发展起着重要作用。

总体上说，近年来无论是在组建率上，还是覆盖面上；无论是在量上，还是质上；无论是在影响力上，还是真正发挥实效上，非公企业党建工作都取得了可喜的成绩。但是毋庸否认，非公企业党建工作中仍存在一些亟待解决的问题。目前，非公企业党组织普遍存在的特点是“小、散、广”，即是规模小、人员分散、组织分布广，大部分非公企业党组织尚处于初级培养阶段，概括为“三有三无”:有组织无活动场所，有活动场所无活动，有活动无实效。加上市场竞争激烈，党员流动性强，令到非公企业党建工作更难以开展。影响非公企业党建工作的因素多而复杂，要解决在非公企业党建中存在的问题，从根本上看，要着力解决两个问题：

一是如何真正争取非公企业主的拥护和支持。从当前情况看，如何真正争取非公企业主的理解和支持，是搞好非公企业党建工作的本质因素和关键因素。在企业中，发展是企业的第一要务。作为一个企业经营者，追求企业利润最大化是企业生产经营的目的。在企业中建立党组织，往往会被企业主视为无用、碍事，即所谓的“无用论”和“负担论”。因此首先要做好企业主的思想工作，冲破企业主不支持党建工作这道难关。要做好企业主的思想工作，着重在于沟通。可以在思想观念、政策规定、工作典型等方面下功夫。建立挂钩联系制度，多走访企业，与企业主谈心，在理论上和实践上说明建立党组织对企业发展的积极作用。引导相关职能部门主动联系企业，积极帮助企业解决经营生产上遇到的问题，让企业主切实感受到党和政府的关怀和温暖。在一些党总支成立的时候，邀请全区非公企业负责人参加成立大会，借机扩大影响力。让非公企业业主实地参观非公企业党建示范点，感受党建工作带来的巨大变化。逐步消除企业主的疑虑，争取企业主的理解和信任。只有让企业主认同党建工作对企业发展的积极作用，肯定企业党建工作的重要性，从而重视和支持企业党建工作，才能使非公企业党建工作顺利开展。

二是党组织在非公企业中如何发挥自己的作用。从党组织自身情况看，充分发挥党组织在推动企业发展中的积极作用，是增强非公企业党建工作活力和生机的关键因素。因为总的来说，在企业开展党建工作，企业主最关心的就是非公企业党组织在企业中能发挥着怎么样的作用。这就要求非公企业党建工作要跳出“就党建抓党建”的框框，建立一个围绕企业发展促党建发展的目标，一个让企业各方认同的党建工作目标，切实有效地解决企业各方对企业党建工作思想认识上不统一的问题。要站在企业的立场，坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为企业主所支持”的原则，按照党章规定，在非公企业中组建党的组织，开展党建工作。党组织活动既要符合党的要求，又要符合企业实际。在尊重企业发展的规律上促进党建的发展，在企业中形成党建工作“要企业抓”变为“企业要抓”的局面。

为真正达到围绕中心开展党建工作，抓好党建促进企业发展的目的，非公企业党组织要着力在以下几个方面发挥作用：

第一，要充分发挥党组织的政治核心作用，做党的方针政策的忠实执行者。党组织要积极宣传和认真贯彻执行党的路线方针政策，积极为企业的生产经营把握正确的政治方向，使党的方针政策转化为公司的发展经营思路，引导企业依法经营，照章纳税。

第二，要充分发挥促进企业经营发展的作用，要围绕“企业经济效益好”谋划活动。必须把党的工作融入企业发展之中，成为企业发展不可或缺的组成部分。要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把促进企业发展作为非公企业党建工作的中心任务，全面提高非公企业党建工作水平。

第三，充分发挥提高企业社会信用度的作用。企业的生存除了搞好内部的经营发展，还要在社会上树立良好的形象，赢得社会的尊重，塑造企业品牌。党建工作在塑造企业品牌方面有着重要的作用，而且在塑造企业品牌中铸就“党建品牌”，使党建成为企业最亮的品牌。企业品牌的塑造，源于依法经营、诚信经营、合作经营和持续经营等，非公企业党组织在企业中提倡的诚信教育也是如此。另外非公企业党组织提倡回报社会，增强企业社会责任感。动员企业主积极参与社会公益性活动，组织开展扶贫帮困活动，开展村企联建活动等。通过使企业真正融入社会，造福社会，与社会共同发展，才能真正赢得社会各界的赞许，提高企业的社会美誉度，而这正是企业一笔宝贵的无形资产。

第四，结合企业文化建设搞党建工作，发挥先进文化优势，引领企业健康发展，是新时期搞好非公企业党建、发挥非公企业党组织作用的一个有益探索。在企业中打造健康和谐的文化生活，宣扬团结友爱、无私奉献、爱岗敬业、开拓创新的精神，发扬企业优良传统，培养企业精神，形成上下一心的强大动力，增强广大员工对企业的归属感、认同感和荣誉感。使党组织起到一个调配资源的作用，充分调动各方面的积极性、创造性，使企业真正成为全体员工和谐相处的大家庭。

今年上半年，市委新经济组织工委坚持以抓组建为首要任务，狠抓组建率的提高和组织覆盖面的扩大，我市新经济组织党组织组建工作取得明显成效，成绩喜人。截至2010年6月30日，共新建党支部95个；新发展党员133名。今年计划新建党组织130个，现已完成计划的73%。目前，全市共有新经济组织13374家，已建党组织1192个（其中党委25个、党总支33个、党支部1134个），共有党员9109名，入党积极分子和发展对象1253名。

一是坚持“四步工作法”，党组织组建常抓不懈。年初开展“地毯式”摸查、逐季核查通报组建进度、半年组织自查，年末将全面检查并实施奖优罚劣，各级抓好组建工作的责任感和紧迫感不断增强，力度不断加大，“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”实现常态化。二是优化党组织设置方式，党组织应建尽建率不断提高。采取单独组建、挂靠组建、集团联合、片区统筹、选派帮建等方式，积极探索按照地域相邻、行业相近、便于管理等原则优化组织设置的有效方式，针对企业有党员而又不具备单独组建条件的采取网络化模式建立联合党支部，做到哪里有党员、哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活。今年第一季度应建尽建率99.4%，第二季度达到99.7%，应建尽建率不断提高。三是扎实开展创先争优活动扩大影响力，党组织组建的环境明显改善。以“党员承诺年”、“优秀党员、先进党组织、热心党建好业主先进事迹” 报告会、“爱国、爱党、爱企”红歌会三项具体活动为抓手扎实开展创先争优活动。 通过导向宣传、典型示范和创先争优活动的深入开展，党组织和广大党员在推动企业发展、丰富企业文化、促进企业和谐等方面发挥的作用进一步得到企业经营者的认可和肯定，党组织的影响力不断扩大，一些企业主对建立党组织心存的疑虑逐渐消除，党组织组建的环境明显改善。

恒隆集团党支部"三个加强"扎实开展党建工作

尤环琳

珠海恒隆集团有限公司是2002年7月珠海市首批成立非公企业党支部的民营企业之一，目前共有正式党员33人，预备党员2人，入党对象1人，入党积极分子5人。恒隆集团党支部以创先争优活动为契机，积极探索组织设置新模式，着力在“抓党建、强班子、干实事、增效益”上下工夫，以“三个加强”为抓手，扎实推进基层党建工作，充分发挥党支部的核心作用，密切党群干群关系，促进企业经济发展。今年7月1日，恒隆集团有限公司党支部被珠海市新经济组织工委评为先进基层党组织。

（一）加强组织建设，夯实党建工作基础

一是建立健全制度，使党建工作规范化。针对党员文化程度、思想水平以及政治素质等特点，党支部从制度建设抓起，先后建立健全了《恒隆集团有限公司党支部日常工作制度》、《党员学习制度》、《党员档案管理制度》、《党员活动室管理制度》等，使党建工作有章可循、有规可依。

二是强化党员教育，不断提高党员的思想政治素质。针对党员工作时间不同、党员分散等特点，党支部因时制宜，改进措施，针对性做好党员的思想教育工作。党支部采取集中培训学习、下发资料、网上学习、撰写学习心得体会、座谈交流等多种方式，让每一名党员都能时刻记住党员的先进性。充分发挥共产党的先锋模范作用，做出更大的贡献。

（二）加强活动载体建设，密切党群关系，增强组织生机与活力

一是开展主题活动，以作为赢地位。几年来，党支部先后在党员中开展了“党员责任区、党员示范岗”、“比奉献、讲实效”等主题实践活动。每次活动，党员们都严于律已，奋勇争先，吃苦在前，充分发挥先锋模范作用，展示个人风采，影响企业员工，为企业争创效益做出了积极贡献，提高企业党员的形象，赢得了业主和广大员工的信服，提升了党组织的地位。

二是开展“走出去”活动，丰富党员业余生活。“走出去”开展各种联谊活动，参观学习珠海的革命胜地，观摩珠海改革开放图片展，赴红色景点开展爱国主义教育游等，大大丰富了党员们的业余生活。

三是参加公益活动，党建成果回馈社会。党员不忘国家，不忘社会，积极参加各种公益活动，尽责社会，奉献爱心。如在汶川大地震中，党员不仅踊跃捐献特殊党费，还在所在社区、下属公司捐献自己的一份爱心；在今年的七一活动中，我们还与市工商联一同开展“为困难党员送温暖”活动，解决他们的实际困难，让他们感受到党的温暖。

（三）加强沟通交流，党组织凝聚力和影响力不断增强

党支部经常利用会议、聚餐、座谈等形式，倡导党员间多交流思想和业务，增进了解，沟通情谊，互促互进，努力让每一名党员都成为永葆党员先进性的旗帜，成为企业发展的主力军；还经常与公司各级主管领导沟通，建言献策，积极改善让员工舒心的工作环境，赢得员工一致好评。

（作者单位：恒隆集团党支部）

舒丽玛公司党建工作助推企业发展显成效

李秀芳

珠海市舒丽玛温控卫浴有限公司现有党员26名、入党积极分子31名。多年来，党支部紧紧围绕企业的性质和实际情况来抓党建工作，以人为本，认真履行党组织的各项基本职能，围绕生产不断加强组织建设、队伍建设、阵地建设、文化建设，发挥“党群工作一体化”优势，有效促进了企业的发展和壮大。使党支部成为企业发展的“助推器”，2010年7月，荣获珠海市新经济组织“先进基层党组织”。

加强组织建设，发挥堡垒作用。在各级党组织的亲切关怀和正确引导下，舒丽玛公司先后成立了党支部、团支部和工会组织。公司董事长、总经理担任党支部书记，公司行政办公室主任、工会主席担任党支部副书记，一批党性强、热心党的工作、业务中的骨干成为党支部委员，健全的组织和得力的人力搭配，为支部开展工作奠定了基础。

党支部规范日常管理，坚持“三会一课”制度，注重加强党员的经常性教育，每月坚持组织党员开展组织生活。在开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，党支部正确处理工学矛盾，引导广大党员以实际行动践行科学发展观，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

加强队伍建设，增强支部活力。为了给企业的发展提供更多合格的人力资源，推动企业健康发展，党支部制定了一套行之有效的队伍建设机制。一是通过增强党支部活力凝聚一批优秀分子；二是建立分类培养机制培养一批入党积极分子；三是深化教育发展了一批合格党员，使一批优秀青年人才自觉地聚到党组织周围，从源头上保障了入党积极分子的数量，提高了发展党员的质量。近3年，公司党支部培养入党积极分子36人，发展党员15人，预备考察期满按时转正党员9人。

加强阵地建设，丰富活动载体。一是通过“四有一化”（即党员有活动室、支部有活动经费、党建工作有人抓、积极分子有党员培养、支部生活正常化）加强党建活动阵地；二是做好《舒丽玛之声》内刊，密切党群关系。为了使党支部主办的《舒丽玛之声》的宣传内容更贴近员工的工作、生活和思想，成为凝聚人心、传达企业管理理念和企业文化的宣传阵地，在注重对党员和入党积极分子党务知识、法律知识、安全知识、业务知识等培训的同时，围绕公司急、难、重的生产任务和科技攻关项目，开展党员先锋岗、青年突击队、班组劳动技能竞赛、安全生产、科技攻关等活动，以正确的舆论引导职工，以先进的文化激励职工，有力推动了企业的健康发展，增强了支部的战斗力和影响力。

围绕生产抓党建，助推企业显成效。舒丽玛公司90%以上的产品销往欧美发达国家。党支部一直围绕公司的热点、难点问题，找准切入点开展工作，党建工作不断得到企业的重视和广大职工的认可。金融危机波及企业后，公司立即召开党员大会，引导全体党员统一思想，增强信心，广大党员带着感情和责任与企业同舟共济，加班加点，创新产品，积极投身到“抓党建、搞创新、降成本”和“岗位技能大练兵”的活动中，用产品的创新和市场升级战胜“寒流”，产品营销逆势走红，一批优秀党员的模范作用在企业抗击“寒流”中得到充分体现，对稳定和促进企业的发展起到了积极的作用。

推行“党群一体化”，群众组织显优势。公司党支部开展党建工作以党支部为核心，以工会、青年团组织为依托，发挥“党群工作一体化”的优势，紧密联系工、青、团，在建设发展党组织的同时带动工会和团的建设，通过工会组织建设和团组织建设推动党组织建设，最大限度地把广大职工凝聚在一起，并把党、工、团的建设有力地和企业文化结合，通过创新的工作方式，积极引导党员职工转变“临时”思想和“雇员”观念，教育引导职工立足岗位成才，提高职工的思想政治素质，知识水平和业务技能，发现和培养优秀员工，使之成为党的后备力量。

丰富企业文化，营造和谐家园。党支部紧紧围绕企业中心工作，结合实际，开展灵活多样，丰富多彩的企业文化活动，各项活动搞得有声有色，如坚持开展员工生日餐活动，每年“五一”前后公司组织党员、团员和工会代表外出旅游，“龙头”篮球队、“名实”足球队，象棋小组，乒乓球小组等文体小组的活动层出不穷，既丰富了职工的业余文化生活又增强了职工的团队意识，在员工中影响很大，将许多员工紧紧凝聚在党组织周围。

（作者系香洲区党建指导员）

勤奋工作  甘于贡献

——记市建设工程造价协会党支部书记李中发

林洁梅

李中发现任珠海市建设工程造价协会秘书长兼党支部书记，自2006年9月到协会工作至今，能认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；有较强的事业心和责任感，能遵章守纪，严格要求自己；爱岗敬业，工作积极主动；四年来，他带领协会专职工作人员，认真完成协会领导和党委交给的各项工作任务。

一、重视党建工作信息化建设。设立了党支部网络QQ群，把QQ群空间作为党员学习活动园地，促进党员之间的沟通与联系。根据协会支部党员工作单位不同，过组织生活不便等实际，建立了协会支部网络学习活动园地，使支部党员时时感受到党组织就在身边，增强了支部的向心力；同时及时上传上级党委有关通知、文件，并组织党员认真下载学习，使支部党员能动态了解、掌握、贯彻落实党委有关通知、文件精神，确保党员的组织生活正常、有效开展；还认真做好发展党员工作，并协助党委在会员单位中组建新的党支部。

二、在协会党支部中开展党员承诺制活动。在市场经济下，造价咨询行业得到较大的发展，但也存在一些不容忽视的问题，如造价咨询行业的商业贿赂和不正当竞争等。为了让党员能抵制不正之风，自觉维护公平竞争的市场环境，更好的服务于企业等，在建设行业党委的指导下，协会支部组织全体党员签署了《党员承诺书》，开展了党员承诺制活动。在活动中，支部要求全体党员要从我做起，遵章守纪，严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用，以优质的服务、良好的形象赢得企业和社会的尊重与信任，努力在工作中创佳绩，争先锋。

三、关心社会公益事业，积极组织会员单位及个人向灾区捐款救灾。2008年5月12日四川汶川地震后，李中发及时向会员单位发出捐款救灾倡议，并组织了28个会员单位和近200名员工向灾区捐款，捐款总额为173653.10元。2010年4月14日青海玉树地震后，再次向会员单位发出捐款救灾倡议，并组织了19个会员单位和一百多名员工向灾区捐款，捐款总额为95469元。每次组织捐款，都能在协会主办的网站上公开捐款情况和表彰捐款单位及个人。

伟创力工业园党委推行多元化的政治思想教育工作纪实

李国雄

伟创力（珠海）工业园2007年5月成立党总支，随着党员队伍的不断发展壮大，2008年6月升格为党委。伟创力党委自成立之日起，就得到了市、区、镇各级党委和组织部门的关注和高度重视。因为伟创力集团公司是世界500强企业，规模庞大，拥有13家电子通讯企业和5万多名员工，年产值超过500亿人民币，该公司也是我市的纳税大户，对地方的财政和经济发展有着举足轻重的影响力。伟创力党委目前是我市最大的一家外资企业党委，共成立了7个党支部，在册党员超过300名，流动党员近100名。党员队伍凸显年轻化、知识化特点，平均年龄26岁，多数人拥有本科、研究生学历。公司每年招聘的新员工当中都有不少党员。为了解决党员的后顾之忧，方便党委开展工作，集团公司在党委办公室特设立党务专员的职务，负责为党员提供全方位的服务。

几年来，伟创力党委坚持党建工作为企业发展服务的理念，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。尤其是在管理和教育党员上，通过密切联系员工，有效沟通，疏导结合，推行多元化的政治思想教育，取得良好成效。扎扎实实的工作有目共睹，伟创力党委先后被评为“珠海市08年先进基层党组织”、“斗门区09年先进基层党组织” 等。

一、围绕公司的经营发展，各支部结合实际开展工作。

政治思想教育是党建工作的生命线，各支部组织党员采取集中学习与业余自学相结合的方法，有重点地学习领会十七大提出的新理论观点，明确新时期新经济组织党员的责任和义务，贯彻落实科学发展观，要求党员学以致用，在工作中必须高标准、严要求，处处起模范带头作用。

超毅公司支部通过“学习+实践”的方式培养锻炼入党积极分子，要求他们参加有关党员学习培训班，在公司生产攻坚克难的关键时刻主动给他们分配急难险重任务，促进他们快进步、早成才。实业、制造、精密注塑等支部重点做好“把党员锻炼成管理者和骨干，把管理者和骨干培养成党员”的工作，越来越多的中高层管理人员和技术骨干向党靠拢，公司决策议定过程中也出现了不少党员的身影。制造公司党支部开展“求实效、鼓干劲”主题活动，把金融危机影响下做好员工思想工作放在首位。去年11月转正的37名新员工因工资相对较低，出现不稳定的情绪。党支部书记李笑组织党员与员工结对，在工作、生活、交友、情感、心理等方面开展一对一的交心谈心、互促互进工作，与公司经理部协商妥善的解决方法，在不违反劳动法的前提下多安排他们加班，为他们争取以加班费增加总收入的做法，最后得以妥善解决，员工和公司都为此感到满意。德丽科技公司支部号召党员在工作中开展“一个党员一面旗帜” 活动，党支部书记、高级工程师叶成俊大胆建议开展技术改造，实现公司效益同比增长，支委李灿工作表现优异，荣获“伟创力之星”称号。实业公司、精密注塑公司、科技公司、电脑公司等支部开展党员先锋岗、党员责任示范区活动，并协助公司举办两次安全知识宣传活动，为企业的健康发展出谋出力。

二、党群携手关爱职工，着力构建和谐企业。

党委、工会加强与职工的沟通，通过深入基层了解职工的困难，倾听职工的心声，及时向管理层反映员工中存在的突出问题，维护劳动者的权益，缓解劳资矛盾，为维护企业人才队伍的稳定，推动企业可持续发展奠定了坚实的基础。

伟创力是一家劳动密集型加工企业，全球金融危机对其影响非常深远。2008年以来，公司党委与工会先后联合举办园区大型职工沟通交流会10余场，及时将公司的运营情况和应对措施向广大职工通报，组织管理层与职工代表进行沟通交流，听取职工群众的意见，积极帮助处理员工反映比较突出的问题和实际困难。在公司党委的指导下，去年工会专门成立了员工建议投诉处理部门，接受职工群众的意见和投诉，把问题解决在基层，把矛盾和消极影响消灭在萌芽状态。一年来，员工建议投诉处理部门共接到员工各类意见投诉739件，协助处理涉及职工住宿、交通、伙食等民生问题395件，处理结果员工满意率达到90%。对员工比较重视的伙食问题，工会还专门组织园区职工成立了园区食堂管理委员会，每月不定期对园区三大食堂进行监督审查，逐步提高食堂伙食质量和服务水平，使广大职工切身体会到了公司领导及党群组织关怀，有效促进员工归属感的增强以及和谐劳资关系的构建。

去年8月，公司操作员黎斯德父母因年迈多病失去劳动力，当时他弟弟考上湖南一所传媒大学，但报到所需的高额入学费用使小黎一筹莫展，党委书记、联合工会主席罗萍了解到这一情况后，迅速与工会研究救助方案。黎斯德自幼练就的卵石书法堪称一绝，据此特长及其意愿，党委和工会在园区中央饭堂协助小黎联合举办“品味艺术、呵护亲情” 为主题的石头书法义卖筹款活动， 三天的书法义卖共筹集6060元，及时解决了其弟弟入学费用的困难。小黎特意写了一封感谢信，信中表示“爱心让他和家人感到温暖，看到了生活的希望，重拾战胜困难的勇气和信心。

三、推行职业培训计划，提升员工综合素质。

根据广大职工的需求，党委利用各方资源免费为职工送知识、送技能，一是在公司内与工会联合开设职业生涯规划、法律知识、卫生保健与疾病预防、心理健康、科学理财等热门课程；二是与社会教育机构合作开展语言培训、资格认证等免费职业培训项目，既丰富了职工工余生活，又为企业培养了更多人才。据统计，今年党委先后邀请各界专家学者10多人，来园区内举办各类知识技能培训、讲座近20场次，有上万名职工到现场接受培训；党委还计划在今年下半年与珠海市外经贸学院合作开展为期四个月的免费职业培训，培训涉及5大类27个项目，将使园区300多名党员和1万多名员工受惠。

四、党建成果回馈社会，党群组织的战斗力和影响力不断提升。

党委、工会与珠海市协作者社会工作教育推广中心(以下简称珠海协作者)在新伟社区开设了专门的社区服务机构，由集团提供资金、场地等支持，义务服务周边社区居民，特别是外来工群体，给他们特殊的照顾和关爱，让他们体会到了党的关爱、社会的温暖，为缓解社会矛盾，维护社会稳定，发挥了积极作用。几年来，伟创力公司的许多党员和工会成员都踊跃争当义工，加入社区服务机构，在社区文化娱乐、社区儿童发展教育、社区公众教育、社区公益咨询、志愿者培育、社会工作推广等方面做了大量细致入微的工作，开设文艺、文学、摄影、英语、粤语学习班；举行乒乓球、棋牌、图书借阅、电影欣赏等各类文娱休闲活动；开展社区宣传、文艺联谊、图片展览、戏剧表演、通讯出版等公众教育活动，推广社区文化，帮助外来工消除心理隔阂；通过热线电话提供政策法规、心理健康、职业安全、城市生活常识、家庭教育、公益知识等咨询和信息服务；还针对外来工忙于务工无暇照看孩子的现实困难，举办务工子女暑期夏令营、兴趣学习班。

围绕发展抓党建 抓好党建促发展

——珠海市顺明有限公司党支部实现党建和企业发展双赢

杨振能

珠海市顺明有限公司是集饲养蛋鸡、种鸡和肉鸡为一体的大型民营企业，养殖规模20万只。投产至今15年来，面对禽流感疫情和金融危机等给企业生产带来的影响，公司党支部和党员群策群力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕推动企业发展、凝聚企业人心、服务企业员工、促进企业和谐等宗旨，抓好党建，构建活力组织，有效的帮助企业应对各种危机，增强了企业的抗风险能力。2008年公司被评为珠海市观众最喜爱的珠海品牌、2008年评为珠海市观众最喜爱的珠海品牌、广东省名牌产品、农业部无公害农产品生产企业；2009年被认证为国家食品安全示范区称号挂名企业等绿色、安全食品品牌称号，实现了党的建设和企业发展双赢。

一、积极参与企业生产经营决策，发挥战斗堡垒作用，推动企业发展。

2004年禽流感疫情爆发，养殖行业，特别是养禽业便步入了一个动荡不安的时期，每一次有关疫情的报道，都会引起禽类产品价格的大跌，造成流通受阻，人心浮动。当时，企业的经营陷入困境，企业摇摇欲坠，公司领导班子甚至还作好停产的打算。在这严峻的时刻，企业主要技术骨干、党支部书记赖明龙同志与其他党员在困难面前挺身而出。面对困难，党员们时刻牢记党的宗旨，不但没有退却半步，而且以科学的态度、专业的技术以及加倍的努力带动全体员工共同做好各项防疫工作。他们通过收集和学习禽流感的有关知识和预防措施，对员工进行宣传教育，稳定人心，使员工对禽流感及其防治有了较深刻的认识，增强了信心，保证生产的正常运作；通过加强消毒，加强免疫，坚持隔离，对禽流感进行了有效的预防，同时联系有关检验检疫部门每周对鸡群进行免疫监测，在禽流感于全球肆虐的情况下，鸡场始终没有发生及检出有禽流感，同时也受到港澳方的认同，成为港澳活禽首选供应商之一。在公司党支部的带领和全体员工的努力下，公司生产经营开始回复生气，每年向港澳输送活鸡30-60万余只，内销鸡苗500万只，鸡蛋1500吨，还创造过年产值3千多万元的经济效益，壮大了企业生产规模。

二、大力培养入党积极分子队伍，发挥先锋模范作用，凝聚企业人心。

十数载的经营历程印证了公司党组织在企业中发挥的积极、正面作用，公司领导和员工对党组织的认同和依赖也日益加深。为进一步增强公司党支部在公司的作用，支部书记赖明龙同志高度重视发展党员工作。他坚持“严格标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，注重从行政管理人员的关键岗位和生产一线的青年技术骨干中发展党员。在日常生产和生活中，党员们积极帮扶其他员工，工作中有问题、生活中有困难，党员们都二话不说挺身而出，处处体现党员的先锋模范作用，形成了“哪里有困难，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就没问题”的公司文化。在这氛围下，一大批普通员工向党组织靠拢，有效的凝聚了企业的人心，增强了企业的战斗力。

三、致力提升党员和员工自身素质，创造学习型企业，促进企业和谐。

近年来，公司生产经营已经步入轨道，但公司党支部认识到不能满足现状，随遇而安。随着国家对食品安全的愈发重视，国家对食品生产企业提出了的要求会越来越高，如何提高农产品的质量，确保企业为消费者提供安全、卫生、健康的食品是企业始终要面临的问题。作为企业的主要技术骨干成员，有义务为企业提高产品的质量、为市民提供安全卫生的放心食品扛起重任。在此情况下，支部和党员们的作用再次体现在企业的生产中，他们关心时事和有关规章制度的更新出台，通过对国家各项有关食品安全等规章制度的收集、学习和宣传，重新制定了一系列的安全生产制度，定期组织员工学习，并及时更新。同时为提高产品质量，积极响应国家“无公害食品的行动计划”，党支部提出向农业厅和农业部申请无公害食品认证的建议也得到了公司领导的认同，并付之行动。党支部通过抓安全生产工作，既提高了企业的食品质量，为广大市民提供了安全卫生的放心禽类产品，又提高了企业的良好形象，达到了很好的社会效应。另一方面，公司党支部及时组织党员和入党积极分子学习国家的新指导思想、方针政策，讨论时政热点……浓郁的学习氛围让企业和谐的向前发展。

南屏镇通过"四带""三促进"积极探索党团共建新路子

张裕灵

香洲区南屏镇党委以开展“创先争优”活动为契机，进一步加强党团共建相互促进，充分发挥党建对团建的“四带”作用，实现“三个促进”，积极探索一条党建带团建、团建促党建的发展新路子，带动广大青年团员服务经济发展和社会建设，增强了党、团组织的基层堡垒作用。

一、从思想认识上带，提高党团员思想觉悟

镇党委注重对党、团员思想的培养，将提高广大团员思想觉悟融入到基层党建工作之中，为党组织发展培育新生力量，切实做好党建带团建、团建促党建工作。一是通过对党、团员教育和党员培训工作的有机结合，将团干培训纳入到党委培训计划中，带动青年团员在思想上“先行一步”，尽早接受党性教育，为党员队伍后备力量做准备。二是镇党委、团委先后举办“学习实践科学发展观”培训班，对广大团员进行有针对性的培训，及时掌握广大青年的思想脉搏，有效带动团员思想教育深入开展。三是开展丰富多彩的文艺活动，如通过读书节给青年团员发放优秀书籍，使之养成热爱学习的习惯，形成浓厚的学习氛围，进而提升自身思想觉悟。

二、从队伍建设上带，提高领导班子战斗力

镇党委注重完善团干队伍建设制度，建立严管优出机制，重视“三个一”的作用。一是一个高度重视党团共建的领导班子。成立党团共建班子领导小组，在班子成员中党支部书记兼任团委书记，最大限度利用党团共建沟通优势，发挥领导班子作用。二是一个务实团组织骨干队伍。领导班子成员共同出谋划策、积极引导非公团组织建设，以“双推优”（“推优上岗”、“推优入党”）为抓手，推荐优秀团干部作党的后备干部，为党的事业源源不断的输送新鲜血液。目前，镇“两新”团组织基本与所在社区形成良性互动，巩固和夯实了团的基层组织。三是一个满怀抱负和理想的共同目标。以辖区内中小学、幼儿园为重点，集中开展以感恩为主题的未成年人理想、道德、文化教育活动，培养新一代建设接班人。

三、从阵地建设上带，提高党团青年知识水平。

首先，镇党委重视“硬件”方面阵地建设，充分利用现有资源，规划出专门的团员活动阵地，利用设置在镇党校和辖区9个社区的农村党员远程教育中心资源作为党员和团员学习交流场所，使之成为“两新”组织青年教育阵地的“第二家园”。其次，镇党委注重“软件”阵地方面建设，提高青年服务社会技能水平，组织深入到基层进行指导，组织团员到孤寡老人、残疾人、低保户等困难群众家中进行慰问活动。南屏医院团支部利用休息日到边远社区为困难群众上门送医、举办物业管理培训班和刺绣培训班等，提高青年创业知识水平，为社区下岗人员提供再就业创造机会。

四、从活动和工作中带，实现党、团员“三个促进”

关于探索"开放型组织生活"模式的思考

方森鹏

党的基层组织生活，是我们党内生活的传统方式，是加强基层党员教育、管理和监督的重要形式，直接关系到基层党员干部队伍整体素质的提升和基层党组织的建设水平。特别在当前，随着市场经济体制的不断完善，社会结构、经济形式、分配方式日趋多元化，党员在知识结构、思想意识等方面也发生了很大的变化，传统的组织生活内容、形式已逐步不能满足党员的要求，党的基层组织生活应有的活力和吸引力也日趋弱化。如何创新基层组织生活形式，探索建立“开放型组织生活”模式，使基层组织更加充满生机和活力，已经成为我们当前必须面临的一个重要课题。

一、现行基层党的组织生活的基本形式和不足

长期以来，基层党的组织生活主要依托基层党支部、党小组开展活动，在一般情况下，党小组会每月至少召开一次，党支部大会每季度至少召开一次，并大多数都以政治内容集体学习为主，一般采取读报、学习相关文件、时事政治、开展讨论等形式。随着时代的发展，基层党的组织生活有了一定的变化，除了传统的政治学习外，有的基层组织也组织党员外出参观学习、开展一些社会服务活动等，为基层党的组织生活拓展了空间，丰富了内涵。但从总体上看，基层党的组织生活与新形势下党的建设需要和基层党员的实际需求还不大适应，主要体现在以下几个方面：

一是组织生活的封闭性。一些基层党支部的组织活动方式基本上都是以支部为单位而进行，缺乏与其他支部的联系，缺少与党外群众的沟通和联系，处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态，看起来组织生活基本上没有间断，但总是里面“热闹”，外面“冷清”，其他支部没有感觉，群众没有感知，客观上造成党员的信息交流受到局限，影响到党的工作的影响力和渗透力。

二是组织生活的单一性。组织生活方式主要是采取集中学习的形 式，对党员进行思想政治教育，这在一定时期内对提高党员的思想觉悟和理论素质起到了一定的作用，但长期一成不变的方式让党员普遍感到厌倦，觉得参加组织生活是一种形式，意义不大，收效甚微，造成党内组织生活的吸引力明显弱化，影响到基层党员参与组织生活的积极性和主动性，也影响到基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

三是组织生活的形式化。一些基层党支部的组织生活主题不鲜明，内容不丰富，经常是读读报纸、念念文件、照本宣科、应付了事，没有实质性内容，内容枯燥乏味，流于形式；还有一些基层党支部组织党员外出参观学习和开展其他活动，没有联系本单位本部门的工作实际，组织生活缺乏实效性，甚至有的基层开展组织生活还存在“娱乐化”的倾向，导致一些基层党支部和党员的政治观念淡化，也损坏了党的形象。

这些弊端的存在，在一定程度上影响到党员的政治热情，也直接影响到党的组织建设水平。因此，党的组织生活必须创新思路，大胆探索建立“开放型组织生活”模式，在开放的形态下加强基层组织间的沟通和横向联合，以生动活跃、丰富多彩的组织生活形式，把广大党员凝聚在一起，保证每一个基层组织健全而活力四射，组织生活严肃而又朝气蓬勃，进一步激发党员参与社会活动的热情，推动党内活动与社会的互动共进。

二、“开放型组织生活”模式的主要特点

“开放型组织生活”模式的提出，就是针对传统组织生活存在的封闭性、单一性和形式化等问题，着力打破以往党组织活动仅向本单位党组织党员开放，且党组织生活形式单一、内容空洞的传统做法，并结合富有金湾特色的“阵地联建、活动联动、发展联推、人才联培、实事联办、党员结对”的“五联一结对”活动载体，创新组织生活方式，丰富组织活动内容，不断提高组织生活质量，激发基层党组织的生机和活力。其主要特点体现在以下四个方面：

一是主体性。党的组织生活的主体角色是党员，其实施过程只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在“开放型组织生活”模式中，鼓励党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式，这样可以激发基层党员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。

二是互动性。只有互动的组织生活才能具有鲜活的生命力，组织生活的质量才能得到保证。在“开放型组织生活”模式中，突出强调党组织生活不再局限在隶属的党组织进行，有效加强基层组织间的横向联合以及党员之间的民主互动，促使基层党的组织生活由传统的灌输式、说教式转变为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

三是创新性。生动活泼、形式多样的组织生活形式，是激发基层党组织生机和活力的重要方面。建立“开放型组织生活”模式，倡导在紧密联系实际的基础上，除专题的政治学习外，运用专题调研、网上交流、体会演讲、走访参观等多种开放式的形式，把组织生活内容寓于丰富多彩的活动中，创新了工作思路，激活了基层党组织的生机活力。

四是辐射性。党的根基在人民群众，党的力量在人民群众。要巩固执政基础，扩大群众基础，党组织就必须在开放的形态下去联系群众、影响群众。在“开放型组织生活”模式的实践过程中，通过党员与群众之间的密切联系，党组织拉近了与群众之间的距离，从而密切了党群关系，提高了党在群众中的影响力和渗透力。

总而言之，建立“开放型组织生活”模式，着眼突破长期以来党内组织生活程序化的模式，克服了基层组织生活枯燥、单一的传统形式，有利于促进基层党建工作资源的整合共享，发挥不同党组织和党员之间的优势和特点，扩大党员的信息交流范围；有利于激活基层党组织创新思路，进一步密切党群干群关系，使广大党员和群众在具体的参与过程中接受党性教育，提高党的工作的渗透力和影响力；有利于激发党员参与活动的政治热情，充分调动和发挥党员的积极性、创造性和主动性，使基层组织生活更加直接融入到社会当中，融入到党员的实际当中，融入到群众的视野当中，不断地增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、建立“开放型组织生活”模式的实施因素

新形势下，党的基层组织建设要求更高、内容更加丰富，基层组织生活既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。我们要按照“创新形式、拓展内涵、共享资源、激活活力、增强实效”的工作思路，不断探索党的组织生活的新路径、新办法，建立“开放型组织生活”新模式，使党的组织生活方式由“自我封闭”变为“开放互动”，使党员参加组织生活从“被动接受”变为“主动参与”，促进党的组织生活更好地发挥作用，推动党的事业全面发展，突出抓好体现开放的四个实施因素：

一是选定活动主题。基层党组织在开展党的组织生活前，按照新时期党的中心工作，结合当前社会改革发展的工作实际、党建工作任务和社会热点等相关内容，通过党务公开栏、公告、网站等多种渠道，在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。活动采取自下而上和上下结合程序，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定活动主题。同时，鼓励基层党员参与方案设计和策划，并对党员自行设计、形式新颖、效果突出的组织生活创意进行奖励。

二是抓好组织实施。以“方便参加对象，利于组织实施”的原则，创新组织活动方式，提高党员群众参与活动的主动性、积极性。实施过程中，开放型组织生活可由一个单位独立组织，也可由几个单位党组织联合开展，系统内、区域内联建支部的党员可以根据实际情况一起参加组织生活，也可适度向入党积极分子和党外群众开放，并尝试组织生活“轮流主持”的办法，这样既可为党员发挥潜能、施展才华搭建舞台，也激发党员参与活动的积极性，进而有效地提高组织生活质量。

三是创新活动内容。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情。基层党组织可以通过举办形势报告会和专题讲座，走访先进模范人物，组织实地参观考察，开展先进事迹巡回演讲和党员志愿者活动等多种形式，尝试利用网络建立网上党组织生活平台，使开放的组织生活实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，使组织生活更加丰富多彩、富有生机。

四是落实质量评估。高质量的组织生活，有利于不断增强基层党组织的创新意识、创造能力，有利于不断提高党组织服务中心工作的水平。开放型组织生活结束后，实施单位党组织要对主题创意、组织实施和实际效果等方面进行分析评估，并认真听取参加的党员、积极分子和党外群众的意见和建议。同时，上级党组织通过发放质量测评表或组织相关人员打分等形式，量化实施质量和效果，并进行评比表彰。

总之，探索建立“开放型组织生活”模式，不但可以补充和完善了传统的党内组织生活制度，而且赋予基层党组织生活以鲜明的时代特色，推动基层党组织生活由封闭向开放，由单一向多样，由灌输向互动的有效转变，不断提高组织生活质量，使基层党建工作更加充满生机和活力。

"两新"组织党的建设要体现人文关怀

谢　冰

“人文关怀”是对人生存状态的关怀，是一种普遍的人类自我关怀。在党建工作中体现人文关怀，是“以人为本”的价值观在党内生活的反映，是把“人”作为党建工作的核心和主体，关注党员自身的存在和发展，爱护党员、尊重党员，充分发挥党员各方面的能力，促进党的建设的和谐推进。

“两新”组织党的建设是党建工作重要组成部分，把“人文关怀”的思想纳入“两新”组织党建，具有特别重要的意义。“两新”组织党员长期处于激烈的市场竞争和不稳定的工作状态中，心理压力大，其利益需求也在向多样化发展，甚至有相当部分的党员开始出现边缘化倾向，成为社会的弱势群体。因此，“两新”组织党建必须体现“以人为本”的理念，在科学统筹社会各方利益的同时关注党员权益问题，这样才能强化党员的理想信念，保持党员的先进性。此外，加强党内人文关怀，把“两新”党组织建设成“党员之家”，也是破解“两新”领域普遍存在的“建立组织难、组织找党员难、党员流动性大”等难题的重要途径，是新形势下增强党员的归属感和党组织的凝聚力的创新举措。

将“人文关怀”贯穿到“两新”组织党建的实践中，必须加强政治关怀。一是鼓励参政议政。要进一步提高在“两新”领域种推选党代表、人大代表、政协委员的比例，充分发挥“两新”组织党员参政议政的能力，激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见，增强他们的政治荣誉感和工作使命感。二是扩大党内民主。要加快完善民主评议党员、党支部班子成员“公推直选”、党内民主监督、党务公开等方面的制度化建设，使“两新”组织党员的主体地位得到充分尊重，民主权利得到全面保障。三是适当选拔录用。在一线工作多年，理想信念坚定，工作业绩突出，个人作风正派，群众评议较好的“两新”组织党务工作者，可优先招录进入机关事业单位，给予干部待遇，激发其荣誉感和事业心。

将“人文关怀”贯穿到“两新”组织党建的实践中，必须加强组织关怀。一是重视精神鼓励。对“两新”组织优秀的党员干部，在物质鼓励的同时更要注重精神鼓励，广泛宣传其先进事迹，报道其成功经验，促进社会形成颂先进、学典型的浓厚氛围，激发优秀党员的自豪感。二是定期慰问座谈。每逢重大节日，党组织要走访慰问“两新”领域老党员、贫困党员及失业党员，每年“七一”建党节组织老党员重温入党誓词，召开优秀党员、党务工作者座谈会，每年为基层党员寄送一张政治生日贺卡，填写符合党员实际的激励、警示或祝福的语句，体现党组织的关爱。三是坚持心理疏导。党组织要经常与党员交心谈心，真心实意地帮助党员解决实际问题，探索建立党员心理危机干预、预警机制，引导党员带头维护和谐劳资关系，立足本职发挥先锋模范作用。

将“人文关怀”贯穿到“两新”组织党建的实践中，必须加强党内互助。一是建立党内结对帮扶机制。在同一支部内或多个支部联合，将党员及入党积极分子分为“思想对子”、“业务对子”等，使其在思想认识、业务能力上互帮互助，互促互进。二是健全党员互助基金制度。采取“财政出一点、党费中拿一点、‘两新’组织捐一点、党组织及党员捐一点、社会各界捐一点”的办法筹集资金，由党组织制定基金使用章程，确保基金使用做到公开、公正，用于真正需要帮助的困难党员。

我市“两新”组织党建工作起步较早，发展较快，多项党建成果得到了中央党建小组的充分肯定并向全国推广。当前，这一领域的党建工作正肩负着向改革深水区继续跋涉的历史重任，“党内人文关怀”恰恰给了我们不少启示。我市最近启动了旨在总结归纳我市30年来“两新”党建的经验和成果，存在问题及原因的“百企党建调研”活动，相信在此次全面调研的基础上，以人文关怀为抓手，我市的“两新”组织党建工作必将迈上又一个新台阶。

                     （作者单位：市委新经济组织工委）

"两新"组织党务工作者要具备"三心二意"

黄秀敏

“两新”组织党建工作，是新时期加强党的建设的一个重要领域。如何加强“两新”组织党建工作，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，扩大党的影响力和增强党组织的战斗力，是党在不断提升自身执政能力过程中必须正视并努力解决的崭新课题。作为这一领域最前沿的开拓者——“两新”组织党务工作者，其作用的发挥起着至关重要的作用，而要承担起这一重任，“两新”组织党务工作者要具备“三心二意”。

耐心。古语有云“青山遮不住，毕竟东流去”。 非公企业主不支持、不配合往往是“两新”党务工作者开展工作最大的困难之一，解决此问题的关键在于要有200%的耐心。一方面要通过交流谈心、主动服务等形式，逐步提高企业业主对党建工作的认识，不能因为企业业主的消极态度甚至阻挠等一时的困难而放弃指导任务，要用坚韧不拔的意志和“咬定青山不放松”的精神来应对指导过程中可能出现的问题，完成组织交给的任务；另一方面要真心实意、诚心诚意地帮助非公企业想办法、出主意，实实在在地为企业提供方方面面的服务，以此博得企业业主的支持和理解。

恒心。天下无难事，只怕有心人。要坚持不懈地做好“抓基层、夯基础”工作，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。以人为本，加强“两新”党员的教育、培训和管理，努力提高“两新”党建制度化、规范化水平。

细心。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”、“细节决定成败”，这两句话精辟地指出了要成就一番事业，必须从简单的事情做起，尤其要从细微之处着手。“两新”组织党建工作牵涉面广，千丝万缕，担此重任的党务工作者，除了日常的事务，还有经常下企业、走门串户。繁重的公务需要每位“两新”组织党务工作者要细心工作，要认真对待每一件事。把每一件小事做好、做细、做精，要坚持每一次思想，每一次行为都要关注细节、重视细节，做事要求“尽善尽美”，求之善而努力，为之美而尽职。

服务意识。全心全意为人民服务是我党的优良传统，也是我党的宗旨。作为“两新”组织党建工作者，要牢固树立“以服务促党建、以党建促发展”的理念。在“两新”党建工作中树立服务的理念，使“两新”党建工作更好地体现时代发展的要求，工作内容、活动方式等更有针对性、更有吸引力。树立服务理念，必须紧密联系党员的思想实际，坚持用科学理论教育广大党员，坚定他们的信念，提高他们的素质，使他们始终保持先进性；必须紧密联系党员的工作和生活实际，了解他们的需要，关心他们的生活，解决他们的困难，为他们提供实实在在的帮助和服务。同时，社会是发展变化的，党员的需要也是发展变化的，这就要求我们根据服务对象具体要求的变化，不断更新服务内容。

创新意识。党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个命题，意义深远而重大。作为“两新”组织的党务工作者要以创新意识，对党组织在“两新”组织中的功能定位、组织形势、活动特征和成份构成等，进行新的思考，新的探索；要以创新的思路，对“两新”组织党的建设涉及的人、财、物等实行新举措、进行新布局；要以创新的方法，对“两新”组织中党组织的组织建设、活动开展、党员管理、作用发挥和组织架构等进行大胆闯大胆试，才能找准推进“两新”组织加快发展的新途径。

随着改革开放的不断深入和个体私营经济的蓬勃发展，已具备了相当经济实力以及正在发展壮大中的个体私营企业，均收到一份无形试卷，他们的“社会责任”普遍受到了人们的检验与考量。“一个企业卓著的企业家，也应当是模范履行社会责任的 ”已成为全社会的共识。从这个意义上讲，企业经营者不仅是单一创造财富的“经济人”，更应当是一个以承载社会责任为己任的“社会人”，对社会负有不可推卸的责任和义务。多年来，广东天章信息纸品有限公司倾注真诚与心血诠释了“社会责任”的内涵，向长期以来，关注、扶持它不断成长的社会企业郑重地交了一份答卷。

捐款，并非社会责任的全部

我们欣慰地看到，众多个体私营企业经营者经历了艰苦创业初期，当自己的经营实体具有了一定经济实力的时候，都不约而同以参与社会公益的方式回报社会，他们的无私奉献得到了全社会的认同与赞誉，成为了我们时代新风范的主旋律。天章公司亦是如此，10年的拼搏，他们打造了“天章纸品”这个国内信息纸品的知名品牌。近年来，该公司董事长言登峰在捐资助学、赈灾济困，资助社会弱势群体、赞助社会公益活动上始终始终不甘落后。2008年，汶川特大地震发生后，他在第一时间捐款10万元，成为全市私营企业协会系统奉献爱心的佼佼者。此外，他还发动公司员工踊跃捐款，公司及员工捐款共计人民币20多万元。天章公司的这一不凡善举，至今仍被人们所传颂。

令人感到意外的是，近日，谈及天章公司捐款救灾的事，言登峰不仅没有表露丝毫沾沾自喜，反而显得有些忐忑不安：“衡量一个私营企业是否具有社会责任感，并非仅仅看为社会公益捐了多少款、扶了多少贫，，一个私营企业应肩负着多种社会责任。其中包括企业对员工的责任、企业对消费者的责任、企业对自然环境保护的责任，以及企业对社会福利和社会公益事业等多项社会责任。”

从某种角度来讲，一个企业的综合素质取决于它的经营者的成熟、学识和胸怀。言登峰，这位年轻的企业经营者，站在时代的新高度，时刻铭记“天章，不仅是私营企业的一员，更是社会大家庭的一员”，天章公司将社会的发展与责任紧紧相连，在全力参与社会公益活动的同时，勇于承担私营企业家应尽的社会责任。“关爱员工，赋予他们一切应有的合法权益”是天章公司履行其员工责任的一大亮点。

基层员工，企业中的弱势社会群体

“挣钱养家，回报辛劳的父母。”这似乎是所有来自全国各地打工者的初衷。而在天章公司，30多名基层岗位上的年轻打工者，不仅实现了以上夙愿，而且在珠海买了房，有了真正属于自己的家。众所周知，按照他们工资水平和当前高昂的楼价，买房将是一个梦想。原来，天章公司在2004年就推出了“恒心计划”，鼓励基层岗位员工买房，为每人提供20万元的供房按揭款，使他们“自身有恒产，工作有恒心。真正做到安家、安心、安业。”言登峰说，企业老板履行社会责任要从身边做起，最基层岗位的员工，尤其是农民工是企业中的弱势社会群体，要设身处地地为他们着想，给他们实实在在的人性关怀。“关爱特困员工，为社会解困分忧。”不仅是天章公司的口号，也是他们付诸爱心行动的真实写照。几年来，该公司“爱心档案”记录着数不清的事例：

“一名员工患了红斑狼疮，病情危重。几个月来公司不仅派专人护理，还发动全公司包括全国30多个分公司员工为其捐款达数万元。”

“石家庄分公司一员工的小孩患重病，生活陷入困境，公司高层领导不远千里亲自看望，并送上公司工会的7000元救助金。”真情，感动着每一个员工。爱心，温暖着天章亲如一家。

企业文化，履行员工责任的承诺

打造企业文化，提升员工素质，给员工充分的文化精神享受，是天章公司履行其员工责任的又一特色。近年来，天章公司的企业文化活动伴随着公司的发展壮大而更加丰富多彩、精彩纷呈：

一个月前，该公司与珠海清华科技教育中心合办的高级工商管理研修班，在北京清华大学举行了别开生面的毕业典礼，参加研修班的有该公司60多名中高层管理人员。

不久前，该公司举办了以“礼赞祖国·欢乐中秋”为主题的系列活动。其内容有：劳动技术竞赛、征文书画摄影赛、桌球赛、拔河赛、钓鱼赛，还有消防演习、文艺晚会、员工聚餐等活动。

为树立正确的人生观，展现员工的人生价值，该公司最近特邀新加坡著名励志讲师来到公司进行了精彩的演讲，使员工深受启发。员工们深有感触地说：“天章，我们生活开心、工作倾心，对明天充满信心！”

的确，在天章公司，不仅通过企业文化愉悦了员工的身心，提升了员工的素质，赋予了员工应有的合法权益，经营者对从业者成功地履行了社会责任。同时营造了一个全新的“和谐天章”，为构建全民和谐社会，充分彰显了一个私营企业应有的社会责任。

舒丽玛公司党支部狠抓"三个一批"

加强入党积极分子培养

李秀芳

珠海市舒丽玛温控卫浴有限公司党支部将加强党员队伍建设作为推动企业健康发展的一个有效措施，通过增强党支部活力凝聚一批优秀分子，建立分类培养机制培养一批入党积极分子，深化教育发展了一批合格党员，使一批优秀青年人才自觉地聚到党组织周围，从源头上保障了入党积极分子的数量，提高了发展党员的质量。近3年，公司党支部培养入党积极分子36人，发展党员13人，预备考察期满按时转正党员9人。

加强支部建设，凝聚了一批优秀青年。公司党支部在不断加强对入党积极分子党务知识、法律知识、安全知识、业务知识等培训的同时，通过“四有一化”（即党员有活动室、支部有活动经费、党建工作有人抓、积极分子有党员培养、支部生活正常化）加强支部建设。在党支部的推动下，公司先后成立了“文学社”、棋类活动小组、足球队、篮球队、乒乓球队等，并利用业余时间组织开展了许多青年喜闻乐见的体育比赛、书画展、诗歌、散文征集、参观学习等活动，丰富了广大青年的业余生活，陶冶了员工的情操。

为了使公司创办的内部报纸《舒丽玛之声》成为凝聚人心、传达企业管理理念和企业文化的宣传阵地，一批党员、入党积极分子和优秀青年在支部的培养下，逐步成为踊跃投稿的主力军，其中的党群版面成为党支部进行政策宣传、党课教育、推广企业先进管理理念和密切党群关系的重要宣传阵地。党支部围绕公司急、难、重的生产任务和科技攻关项目，组织广大党员和入党积极分子开展党员先锋岗、青年突击队、班组劳动技能竞赛、安全生产、科技攻关等活动，有力推动了企业的健康发展。支部的自身建设增强了战斗力，扩大了影响力，凝聚了一批优秀青年。

增强分类教育，培养一批入党积极分子。针对入党积极分子文化层次不同、岗位不同、对党的认识的程度不同等特点，党支部采取有针对性的培养方式。针对大专以上文化程度的人员中的入党积极分子，党支部将培养重点放在讲党章，学谈认识，提供个人施展才能方面；针对一般从业人员中的入党积极分子，党支部指定政治思想好、业务能力强的党员，将培养重点放在学党章、读党史、提高业务知识和能力方面；针对中层以上管理人员、生产一线专业技术人员，由党支部书记、副书记挂帅，支部委员跟踪指导，将培养重点放在学习党章、学习科学发展观、学习先进管理理念等方面。分类培养有效提高了培养教育的效果，从源头上保障了入党积极分子的数量。

深化教育方式，发展了一批合格党员。针对非公企业生产时间紧、任务重，入党积极分子培训时间不能保证的状况，党支部建立了“自学为主、集中辅导”的学习方式，统一购买学习材料，统一规定必学内容，集中时间安排一些启发式、研讨式、互动式的教育，坚持学习教育贴近实际、贴近工作、贴近生活，增强了学习的吸引力和感染力，调动了入党积极分子加强自我教育和接受教育的自觉性。比如，在学习科学发展观的学习实践活动中，大家围绕企业安全生产、降低损耗、技术攻关项目等，积极主动投入科技创新活动，提高安全生产意识，为企业顺利度过金融危机贡献了自己的力量，在不断的学习和实践过程中加深了对党的认识和了解，增强了入党积极分子的党员意识，明显提高了发展对象的质量，发展了一批合格党员。

                                                （作者系：香洲区党建指导员）

突破传统党建的工作方式

打造富有活力基层党组织

方森鹏

长期以来，基层党建工作方式多是沿袭传统的固定模式，显得缺乏应有的活力、动力和吸引力。特别在当前，随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，基层党组织建设面临着许多新情况、新问题和新考验，要求我们必须主动适应新形势的发展变化，以改革创新精神加强和完善党的自身建设，大胆突破传统的思维和常规方式，在组织体系、平台建设和活动方式上敢于创新、善于创新，激发基层党组织生机活力，打造富有活力基层党组织。

一是在基层组织体系构建上，要突破传统的单一建党限制，着力向优势互补、互联互动的基层党组织设置新模式转变。从便于党员活动、便于党员教育管理、便于党员发挥先锋模范作用出发，积极探索灵活的基层党组织设置形式，着力向优势互补、互联互动的基层党组织设置新模式转变。可以根据党员的不同需求、发展取向、爱好、特长以及行业等，按照不同功能分类管理，设岗定责，探索“功能型”组建模式；在生产经营范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业、基地、园区上，探索建立“产业型”组建模式；利用现有机关、村（居）、企业党组织之间在人力、资源等方面存在的互补性，因势利导，实行机关与农村（社区）、机关与企业、农村与农村、社区与社区、农村与社区、农村与企业、社区与企业等多种灵活方式的“联建型”组建模式；以村（居）基层党组织为责任主体，联合结对帮扶的机关单位、辖区内企业、学校等不同类型的基层党组织，探索“区域型”组建模式，推动城乡组织共建，实现基层党组织动态延伸和全方位覆盖。

二是在党建工作平台建设上，要突破传统的分散配置方式，全面向区域统筹、集约共享的基层服务主阵地新模式转变。要整合资源，创新思路，进一步深化党员活动服务中心建设，打造区域党建的共享服务平台，全面向区域统筹、集约共享的基层服务主阵地新模式转变。尤其要强化党建工作平台的服务功能，进一步发挥党员活动服务中心的辐射效应，积极组织党员和志愿者开展集中服务行动，形成区域党员服务群众的长效机制；结合党代表活动制度的实施，在党员活动服务中心设立党代表接待室，定期组织各级党代表联系接待群众来访，倾听群众呼声，了解群众的需求；依托党员服务中心开展党内关爱活动，进一步明确各党员活动服务中心在党员关爱互助金管理中的职责，协调各方关系，为困难党员提供就业帮扶、信息咨询、权益维护、困难救助等服务；以党员活动服务中心为辐射共享平台，扩大党的组织和工作覆盖，为区域内的非公有制经济组织和新社会组织等开展党建工作提供组织依托，方便基层党组织共享活动资源，促进了党员活动的经常化。   

三是在基层组织活动方式上，要突破传统的分头管理模式，探索向区域一体、管理互通的开放型党内活动新模式转变。打破以往党组织活动单纯面向所属党员开放且活动内容单一的做法，探索向“区域一体、管理互通”的开放型党内活动新模式转变。基层党组织在广泛征求党员需求的基础上，上下结合，选定主题，并将组织活动主题提前公布，适度向入党积极分子和党外群众开放，强化党内活动成效。要围绕互联互动主题，创新活动载体，积极开展以城乡“组织生活联开、党员教育联动、党员创业联手”为主要内容的“三联”活动，组织机关单位党员在村（居）基层联开组织生活会，使不同区域、不同单位的党员相互学习交流，既让机关党员了解社情民意，帮助基层理清发展思路，又听取一线党员群众的意见、建议，也促进基层组织生活步入规范；要采取送出去与请进来、进城与下乡相结合的办法，建立城乡党员教育管理互联互培机制，形成“农村党员向城市有序流转、城市党员在农村接受党性锻炼”的交流机制，让城乡党员相互取长补短，共同提高素质；积极开展“送技能下乡”活动，重点在创业理念、创业路子、创业技能等方面加强对基层党员的培训，推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，打造富有活力基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

                                               （作者单位：金湾区委组织部）

党建通讯员应具备的素质

黄秀敏

满腔热爱，突出一个“爱”字。做好通讯员工作，需要满腔热爱，因为热爱是最好的老师。本人认为“热爱”有两层含义：第一，只有真心实意热爱党建工作，立足本职工作，投身生活，发现素材，挖掘出有价值的稿件；第二，“热爱”使人产生一种善于抓时间、挤时间，不怕吃苦、顽强工作的精神。

坚持学习，突出一个“苦”字。写好通讯材料，需要不断的学习，不断的汲取新的知识。为了提高自身的写作水平，需要坚持学习，坚持“苦读、苦思”。刻苦读书、广泛涉猎。在日常生活和工作中注意学习政治理论、写作基本知识以及其他学科的知识；除了“苦读”，还应坚持“苦思”，在进行写作前，注意从全局、从战略层面去思考，抓住全局性问题，同时在确定文章的中心内容时要结合本地本单位实际、围绕相关的政策、方针去思考，抓住方向性问题。

服务大局，突出一个“促”字。通讯写作工作是及时了解新情况、新问题的有效途径，是交流工作经验、互通信息的直接渠道，是各级党委和组织部门科学决策的可靠依据，作为一名通讯员，应该具有全局意识，做到一手抓工作、一手抓信息，并实现围绕工作抓信息，抓好信息促工作的目标。通讯员应该认真履行工作职责，努力把信息写作作为不断促进组织工作和宣传本部门良好形象的一个重要载体，不断提高为本部门掌握情况、科学决策、指导工作的服务水平，同时有重点、有针对性地做好信息报送工作，在信息工作中进一步下功夫、出成绩。

笔耕不辍，突出一个“勤”字。好文章是练出来的、好文章是改出来的、好文章更是写出来的。只有笔耕不辍，只有学习、学习、再学习，坚持、坚持、再坚持，提高、提高、再提高，做到勤于学习、勤于观察、勤于思考、勤于动笔，才能写出有深度、有分量、有指导意义的文章。

香洲区：“三突出”推进非公党建“应建尽建”

香洲区委组织部

香洲区积极创新工作方式，优化组织设置，激发基层党建活力，不断扩大党在非公有制经济组织领域的覆盖面，提前完成非公有制经济组织党组织应建尽建任务。

一、突出“全面”认真排查，夯实组建基础，不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力。开展“拉网式”调查摸底，完善非公有制经济组织党建信息库，掌握党组织组建及党员分布情况，为组建工作提供准确依据。一是多方联动，逐个核查。组建专责工作小组，联合工商、经济、劳动、统计等部门，采取“分片包干”的方式，逐个核查各片区的非公有制经济组织，真正把情况摸清楚。二是借助平台，防止遗漏。充分利用“两新”组织党员文化沙龙、流动党员驿站、流动党员服务中心等党员聚集交流平台，广泛收集企业信息，了解流动党员去向，打听“隐形”党员线索，确保排查无遗漏、全覆盖。三是深挖根源，做好宣教。深入了解业主、党员和职工的真实想法，摸清组建党组织的困难，并积极做好宣传教育，引导党员亮出身份，自觉为企业发展担起更多责任，解除业主思想顾虑，主动为企业党建提供更多支持。经过全面排查，截至2010年1月，全区有党员的非公有制经济组织共714家，其中451家已建立党组织，共有党员3031名，其中未建立党组织的党员278名。

二、突出“灵活”合理设置，加快组建步伐，不断增强非公有制经济组织党组织的影响力。因“企”制宜，灵活设置党组织，全力以赴推进非公有制经济组织党组织组建工作。一是单独设置，对有3名以上正式党员且生产较稳定的企业，单独建立党组织；二是挂靠整合，对正式党员不足3人的小型企业，按照地域相近、行业互通的原则，依托骨干企业党支部，实行挂靠管理；三是集团联合，按照企业经营隶属关系，在企业集团总部或母公司成立党支部，对集团下属企业进行联合管理；四是片区统筹，对地域分布较为集中的只有零星党员的中小企业群，以社区党组织或园区管委会为依托，成立片区党支部进行统筹管理。五是优化升级，对党员人数超过50人的党支部及时升格为党总支，并按照业务职能或部门分工，合理设置下级党支部。在各方的共同下，全区新建非公有制经济组织党总支1个、党支部70个，覆盖263家非公有制经济组织和278名党员，应建尽建率达100%。

三、突出“规范”严格管理，保障组建质量，不断增强非公有制经济组织党组织的战斗力。狠抓班子、队伍和制度建设，确保非公有制经济组织党组织“组建一个、巩固一个、提高一个”。一是内选外聘，搭好班子。拓宽党组织班子的选聘渠道，从社区党组织、企业管理层和生产一线的党员中选拔人才，让更多党性强、懂经营、有能力的党员进入非公有制经济组织党组织班子。二是创新载体，增强活力。创新和推广“我为企业发展献一策”、“党员义工”、“党员先锋岗”等活动载体，激发非公有制经济组织党组织活力，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是注重培养，壮大队伍。依托企业文化建设，组织开展党群共建活动，吸引更多有志青年、业务骨干向党组织靠拢，不断充实非公有制经济组织党组织队伍力量。四是加强指导，完善制度。实行分类指导，帮助新建党组织建立健全“三会一课”、联系服务群众、党员发展等制度，不断提高党组织服务非公有制经济组织发展的能力和水平。

金湾区：紧抓非公党建“应建尽建”不留空

孙　菲

为贯彻落实科学发展观，巩固金湾党建工作基础，提升党建工作层次，增强非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力，金湾区紧紧围绕党的中心工作和非公有制经济组织生产经营活动开展工作，动员企业党组织树立“有为才有位、有为才有威”的观念，积极探索推进企业党建、加强企业党员管理、促进企业生产经营的新方法、好思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全区经济社会又好又快发展打下坚实基础。

一、强化组织制度建设

根据省委组织部、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好全省非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作的紧急通知》和市新经济工委《珠海市非公有制经济组织党组织应建尽建工作方案》精神，结合金湾区实际，特下发《关于做好金湾区“两新”党组织应建尽建工作的通知》，明确目标任务，落实组建责任，建立报表周报制度等，为落实在学习实践活动基本告一段落前，实现我区非公有制新经济党组织应建尽建目标打下良好基础。

二、组建方式灵活多样

金湾区坚持“应建尽建，不留空白”的原则，采取单建、联建、挂建、帮建的方式，全力推进非公有制经济组织党组织组建工作，实现非公有制经济组织党建工作的全覆盖，促进非公有制经济组织的健康发展。一是单独组建。对金湾区内所有非公有制企业的数量、规模、员工人数、业主身份、党员数量、组织设置、管理关系等情况进行调查摸底、建立台帐。对符合单独组建条件的、有3名以上正式党员的非公有制经济组织，积极做好宣传发动工作，采取单独组建的形式分别建立党组织，做到应建必建。二是联合组建。将部分产业相连、行业相近、地域相邻的规模较小、党员人数在2名以下的多个非公有制经济组织的党员联系在一起，采取联合组建的方式建立联合党组织。既克服非公有制经济组织规模小、党员少、活动难开展等困难，又促进行业间的相互交流沟通和企业优化升级。三是挂靠组建。对规模不大、用工灵活、党员人数在1—2名的非公企业和新社会组织，将党员挂靠到所在镇流动党支部实行属地管理，既能充分发挥镇级党建资源、文化设备等设施的功能，又可有效解决非公有制经济组织党员分散、学习教育和管理难的问题。四是选派帮建。对部分没有达到组建党组织要求的企业，由镇选派政治思想素质好、工作经验丰富的正式党员到非公有制经济组织担任党支部书记，做好党的路线、方针和政策的宣传、贯彻，帮助非公有制经济组织培养入党积极分子和发展党员，为下一步单独组建党组织打下基础。

三、注重党员教育管理

金湾区对非公有制企业的党员实现分层次管理。针对非公有制单位的性质和特点，改革了传统的党员教育模式，提出了少集中、多分散，少脱产、多业余，少形式、多实效的党员教育办法。联邦制药厂党支部开展1分钟演讲赛、共产党员生产专线和党员单日生产大比拼活动，既展示了党员风采又为企业创造了效益，较好地解决了在非公有制单位中党员学习难、开会难、过组织生活难的问题，收到理想的工作成效。

保税区： “六步走”推动非公党建“应建尽建”

李绍伟

市委新经济组织工委召开非公有制经济组织“应建尽建”工作会议后，保税区党委迅速行动，周密部署，加强组织领导，整合工作资源，加大工作力度，“六步走”全力推动辖区非公有制经济组织“应建尽建”工作。

第一，成立区党委摸底排查专项小组，与驻区工商部门通力协作，对照市工商局提供的企目录逐一排查，摸清企业底数、企业性质和隶属关系等，对符合“应建尽建”条件的企业建立台账，由区党建指导员负责信息动态更新。

第二，由区党委摸底排查专项小组牵头，与企业行政人事部门加强沟通与合作，对照员工登记表开展排查，摸清企业员工结构、党员人数等，同时广泛开展组织找党员活动，宣传“应建尽建”工作的必要性和紧迫性。

第三，根据摸底排查结果完善工作台帐，对照市委新工委的调查明细表，分门别类，逐一梳理，摸清有党员企业数、党员人数、无党员企业数等，为下一阶段突破“应建尽建”做好做好充分准备。

第四，充分利用深入企业排查摸底、检查工作的时机，利用各企业行政人事集中培训、开会等场所，大力引导非公企业招工时优先录用党员，鼓励党员“亮身份、亮形象”。

第五，引导工会、共青团、妇女组织互促互进，形成合力，将优秀团干部，工会干部、妇女干部培养成企业突出人才、岗位能手和党员，增强党组织的影响力和号召力。

第六，把零散党员组织起来组建联合支部，着力推进党的工作和组织全覆盖。