巡视组贫困县巡视13人20天开销80多万？

来源：晶报

事发湖北秭归，账单曝光：接待费37万，礼品11万

　　漫画／勾特

据媒体近日披露，湖北省委第六巡视组13人赴宜昌市秭归县巡视20余天，当地县委为接待他们共花了80.19万元。13个人，20余天，开销80多万元。中共湖北省委第六巡视组在秭归县，都花了哪些钱？这个国家级贫困县如何埋单？

巡视组来到秭归

具体负责巡视宜昌市辖区的是湖北省委第六巡视组，由正厅级副组长刘安民带队，包括副厅级巡视专员黄学军、李涛，正处级巡视专员丰跃进等九名成员。依照工作安排，第六巡视组2011年巡视秭归县的时间是4月11日至5月9日。

其间，第六巡视组被安排在县城的“豪庭酒店”，这是一家集住宿、餐饮、娱乐和会议为一体的准四星级酒店。巡视组正式成员九人，宜昌市陪同领导四人，包下了酒店的第八和第九层。

秭归县委常委、宣传部长郑之问向记者介绍，“全县正科级以上的人员，都几乎被巡视组约谈了。甚至有些上访的群众，也把这当成一个信访的机会。”

郑之问向记者介绍，除了约谈干部，秭归下辖七镇五乡，“巡视组也都去调研了”。据秭归县委书记罗平烺称，在离开秭归前，“巡视组专门将巡视意见向我和县长两人进行了口头通报，具体内容没有给我们书面材料。”

5月9日之后，湖北省委第六巡视组离开秭归，继续对宜昌其他县市进行巡视。

留下80万元支出账单

第六巡视组离开后，留给秭归县的一个难题，是巡视期间开支相关经费的报销问题。

作为对接单位，秭归县委办公室向秭归县领导递交了相关申请报告。在《县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻秭归工作经费的请示》(秭办文[2011]58号)中，秭归县委办公室要求县财政局报销巡视组在秭归期间的开支共计80.19万元。

在对县委办给出的第六巡视组秭归期间开支经费进行逐项审核时，相关财务人员咋舌：“怎么会花那么多钱？实打实算，他们真正在秭归的时间，也就20余天。”

为了迎接第六巡视组到来，经秭归县相关领导批示，财政局已预拨20万元工作经费。这意味着，仍有60多万元缺口需要财政填补。6月27日，秭归县财政局形成了该项经费的审核报告并盖章确认。

“外出考察”花12万多

记者从秭归县官方渠道，获得了第六巡视组在秭归巡视期间所产生费用的明细表。该明细表共分五大开支项目，包括接待费、礼品、外出考察费、购置设备和其他费用等。其中，接待费370193元，礼品113477元，外出考察费139921元，购置设备109888元，其他费用68491元。

据悉，在巡视期间，秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了2部手机和10部平板电脑——据财政局对账务的审核，平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。

特别值得一提的是，在13.9万多元“外出考察费”中，12.35万元系巡视组外出旅游开销。

巡视过后2人拟提拔

秭归的民众无从知晓省委第六巡视组的账单。作为国家级贫困县，2010年秭归农民人均年纯收入为3497元。巡视组约20天的开销，相当于200多名秭归农民全年收入的总和。

巡视组离去后三个多月，8月29日，县委书记、县人大常委会主任罗平烺，在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选，并予以公示；负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪，被提名为秭归县人大常委会主任候选人。

此前，一封名为“秭归县换届，清风何在，正气何存”、署名“一个普通的共产党员”、落款时间为7月22日的举报信，已寄往中组部、中央纪委、湖北省委组织部、湖北省纪委。（财新 中新）

多年费用

积攒起来报销？

“这些费用中包括省委巡视组工作期间的有关费用；历年及今年以来县委办接待上级领导，外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用；添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用。”

——湖北省秭归县委办的解释

□档案

屈原故里秭归

秭归，屈原故里，王昭君出生地，位于湖北省西部，地处川鄂咽喉的长江西陵峡畔，是三峡工程坝上库首。长期以来，这里经济发展落后，加之受三峡工程移民影响，至今仍属国家级贫困县，县财政系“吃饭财政”。

□账单

被曝光的巡视组费用情况

合计

项目

包括餐饮费９０６７２元，各类酒３０件共１１２０５６元，香烟５５条共３５５５０元

接待费

３７０１９３元

衬衫９件共８１００元，运动服１５件共４０２９７元，特色布鞋２４双共１００８０元，还有脐橙、茶叶等

礼品

１１３４７７元

其中１２．３５万元系旅游开销

外出考察费

１３９９２１元

包括购置打印机、复印机、照相机、电脑等设备，及为相关领导购置了２部手机和１０部平板电脑

购置设备

１０９８８８元

其他费用

金额

６８４９１元

内容

８０１９７０元

□回应

秭归县委：只花了11万多

未提及购平板电脑和11万多元的“礼品”

晶报讯 针对媒体披露中共湖北省委第六巡视组在巡视秭归期间，耗费80余万元这一事件，负责巡视组接待工作的秭归县委办公室，就报道所披露的内容进行了回应。

秭归县委办公室称，省委巡视组一行8人，4月12日进驻，5月9日离开。其间开支的费用为114490元。其中，住宿费18180元，生活费31790元。

秭归县委办特别强调，因秭归系三峡库区，为指导该县三峡移民后续工作规划实施，特邀请巡视组赴重庆库区的巫山、云阳、万州等地考察，考察组一行19人(其中巡视组8人)共计5天，花费64520元。

对于巡视组离开后，秭归县委办申请解决80万工作经费的报告，秭归县委办的解释是，“这些费用中包括省委巡视组工作期间的有关费用；历年及今年以来县委办接待上级领导，外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用；添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用。”

实际上，据财新记者采访调查核实，秭归县的财政开支采取的是“一事一审核”方式，即仅针对单独事项进行财务审核；只要超过3万元的财政开支，必须在至少由两人组成的审核小组对相关票据进行审核后，主管领导签字才能生效。

秭归县财政局对县委办的申请，即仅针对第六巡视组进驻秭归这一事项的开支——在《县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻秭归工作经费的请示》(秭办文[2011]58号)中已经明示。

在秭归县委办公室的回应中，并没有涉及给巡视组成员赠送高达113477元的“礼品”一事。对于给巡视组相关领导购买手机，以及巡视组将平板电脑带走一事也没有解释。（财新