九乡新闻网韬钧56太极刀分解教学:刘益飞：应尊重民主选举的一个普遍程序
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刘益飞：应尊重民主选举的一个普遍程序
发布时间:2011-09-13 09:52 作者:刘益飞 字号：大 中 小 点击:257次本应完全向党员公开的党代会选举状况（包括党的领导人及领袖人物的得票数、差额选举的情况、弃权票等）却秘而不宣，由来已久，早已成为党内生活中一种习惯性的做法。
从本质上讲，民主选举是公众意志的表达，选举结果无保留向公众公开，理所当然。党内选举也理应如此。在世界民主政治进程中，几乎所有民主选举，都毫无例外要完整公布选举结果，尤其是当选人得票数，其中一个普遍性的基本程序就是按得票多少来确定所公布当选人的排名顺序。这样做的好处显而易见：有利于客观公正地反映选举结果，有利于尊重选举人的意愿表达，有利于社会监督及对当选人的鞭策。
中国共产党全国党代会对选举结果即对当选的中央委员、候补委员的排序及公布，经历了一个曲折的过程。
从1921年7月党的一大到1927年5月党的五大，在党代会基本处于秘密状态、对当选人只能进行有限的党内传达的情况下，对当选人的排序大致是按当选人在党内的地位、职务及在党外的影响来进行的，依序主要是陈独秀、李大钊、张国焘、瞿秋白、蔡和森等。
1928年6-7月，在共产国际帮助下在苏联莫斯科举行的党的六大，对当选的中央委员、候补委员第一次按得票多少为序排列公布。在当选的23名中央委员中，人们熟悉的毛泽东列12位、周恩来列14位、任弼时列18位、瞿秋白列21位、张国焘列23位。1945年4-6月在延安召开的党的七大，对当选的中央委员、候补委员的排名公布，特别注明：“按得票多少排列，票数相等按姓氏笔画排列”。1956年9月召开的党的八大，仍按七大的做法，但在此之后，这种符合世界民主政治惯例的做法，就中止了。
1969年4月召开的九大，对党内外公布的当选中央委员及候补委员的排名，在“毛泽东主席、林彪副主席”之后，特别注明：“以下按姓氏笔画次序排列”。这一是由于当时对毛泽东登峰造极的个人崇拜，二是因为林彪、“四人帮”及一大批造反起家的“文革”新贵囿于及掩盖自己在党代会选举中得票不高的窘况，而采取的一种模糊党内选举真相、有悖民主政治惯例的做法。不幸的是，这种做法以后又大体延续下来。1973年8月召开的党的十大，是在毛泽东的名字后注明“以下按姓氏笔画为序”；1977年8月召开的党的十一大，是在华国锋的名字后注明“以下按姓氏笔画为序”。遗憾的是，拨乱反正中并没有对这种做法进行必要的澄清和坚决的改正。
在民主选举中按当选人得票多少为序向公众公布选举结果，好像只是一个民主的“细节”，但实质上它既是民主政治的一个普遍的基本惯例，也是民主选举的一个普遍程序。在这个“细节”中实际上包含着平等、公正、尊重、程序、监督等现代民主的理念，是大不应被有意无意地忽视的。当然，由于民主选举所客观具有的复杂的、或然的、非理性的种种因素，当选人所获票数也许不能真实反映当选人的德才全貌。但是，如果不愿、不敢、不能按当选人得票多少公布选举结果，则直接涉及对待民主的基本态度问题，涉及公信力的问题。
处于新世纪大力发展党内民主的当代共产党人，我们理应在这个重要的党内民主选举的程序上，澄清是非，革故鼎新。在这个理应做到的“细节”上迈出的一小步，也许会迎来发展党内民主的一大步。现在正值各级党代会频频召开之际，此其时也。