九乡新闻网韩国明洞天气预报15天:给退休朋友的建议+揭秘延迟退休搁置+中国退休梦
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 12:45:26
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内容言简意赅，阅后心情坦荡！！
揭秘延迟退休被搁置的真实原因
文/立仁
有消息证实，人社部确实已经搁置延迟退休计划，仅仅作为学术探讨保留。不过，不排除延迟退休计划日后会再次被提上议事日程。
延退攻防战打了好几个回合，人社部为何在相持之中主动撤军？有关方面给出的理由是就业压力陡增，“延迟退休不符合现在的形势”，“现在就业压力增大，一批批的年轻人需要就业，也就是需要更多的就业岗位。”
此前，有关方面则坚称，中国人口老龄化迫在眉睫，就业劳动力严重不足，人口红利丧失，社保基金缺口巨大，所以必须实行延迟退休。
这些“前提”被证明不是真实的。
关于“人口老龄化”问题，按人社部公布的数据显示，“20～59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力。”换句话说，我国适龄劳动力人口还在上升，7年之后将达到最大值，再经过一个稳定期才会开始出现下降趋势，逐步进入老龄化社会。所以说，老龄化问题并非迫在眉睫。
关于“社保基金缺口”问题，今年两会期间，人社部部长尹蔚民回应说，企业职工养老金没有缺口。相关数据显示，2012年全国社会保险基金收入为29864.95亿元，支出为23905.99亿元，当年结余数是5958.96亿元。到2013年末累计结余将达到4万亿元以上，这表明所谓养老金缺口并引起老百姓忧虑的渲染是不符合客观事实的。
关于“就业劳动力严重不足”问题，近日，尹蔚民透露，未来五年高校毕业生数量还将保持在年均700万左右的高位，2013年已经被称为“最难就业年”，一旦这种形势持续数年，中国的就业压力将前所未有。
此前有关方面为什么不惜将不真实的东西作为论据，或以“大挪移”方式将未来渲染为现实，非要演绎出“延迟退休刻不容缓”不可的呢？
有两个很有趣的现象值得注意：
一是人社部“相关人士”的自我释疑。在接受媒体采访时，某研究机构人士表示：目前集中出现对延迟退休年龄的探讨不是人社部的“一时冲动”。“几年前，部里的社会保障研究所就接到了关于退休问题的课题。”
二是在“退休双轨制”前提下公务员和“参公”的退休金计算方法。根据2006年原人事部、财政部印发的通知，公务员和事业单位退休人员皆按照其在职工资职务工资（岗位工资）和级别工资（薪级工资）之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。其中，最高档次需要35年工龄。一个完成高学历后考上公务员并开始计算工作年限的人，无论男女，一般都在30岁左右。30＋35＝65.假如将最高档次的35年工作年限改为25年，则30＋25＝55.如果增加一档，工作年限满45年以上按100％计发，则30＋45＝75.根据现行规定，男女65岁退休才正好踩上杠杠。
对这两个“现象”毋须展开分析。
那么，闹哄哄的延迟退休为什么会突然偃旗息鼓？真实原因在哪里？
人们注意到，“延退”不再成为热门话题，时间是从今年两会开始的。两会期间发生了什么？概述之：
1、新一届党中央和国务院表现出明确的“民生”思想，无论是习近平主席阐述的“中国梦”，还是李克强总理答记者问，都显示了强烈的民本思想。中国梦是每一个中国人的梦，必须凝聚中国力量，万众一心。行大道、民为本、利天下。“为官发财，应当两道”。
2、本次政府工作报告，未再沿用过去常用的“提高待遇、稳步推进”等提法，这应该是将退休养老问题放在更高空间来“统筹”研究的信号。而接下来的各种“动作”印证了这个猜测。接近人社部的人士透露，新一届政府各副总理分工落定后，国务院总理李克强就多项重点领域改革作出部署，以三个月为期，要求各分管副总理拿出方案。其中，养老金制度改革方案是副总理马凯布置的，由人社部部长尹蔚民直接负责，要求今年上半年完成。据报道，中国养老保险制度的整体改革方案设计已经启动，其内容涉及破除养老金双轨制、做实空账、提高养老金统筹层级与养老基金入市投资等多方面。这种强制性工作指令，比那些力争五年将鱼翅从公务宴菜单中撤销、争取十年实现事业单位养老改革的“美好愿景”，对于相关部门的压力要真实得多。
3、除了就业人口实际量的增加外，结构性调整是潜在的就业挑战。我国政府将房地产开发和汽车工业作为“两大支柱产业”的十年中，发展速度突飞猛进。特别是房地产业带动上下游产业，吸纳了大量的城乡劳动力。与此同时，房地产业的畸形发展也带来了结构性问题和其它社会问题，使得这个行业成了一个“肿块”。强制性“切除”，难以克服地方财政的依赖性，并会造成因大量失业带来的社会问题；保守治疗，中国发展结构性障碍则永远难以逾越。“软着陆”需要有替代性的新型产业，而在转型中尚未有明显的端倪。即便转型顺利，这期间的“阵痛”不可避免，即所谓就业压力“逼退”延迟退休。
对于经济转型，我们从最近的经济热点中能体会到李克强总理操舵的能力和决心。上周，李总理主持召开国务院常务会议，会议提出要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力支持经济转型升级。这从另一方面佐证了国务院对于经济转型的决心。延退，已经很不合时宜。
其实，人们还注意到，在反对延退的群体中，并不都是为反而反。大多数人认为，随着老龄化的逼近，在一些非重体力劳动行业，不是不能延迟退休的，人们的矛头集中指向是“退休双轨制”。只要社会公平，延退又算得了什么呢？
中国退休梦
今年看到的最不落忍的网帖，是关于延长至65岁退休的，预言了一场中国式奇观：届时老年人没法退休，年轻人没法上班。老板一下收到了三封辞职信，理由都是“与世长辞”。其中一位的QQ签名是：“感谢国家，实现了长生不老，我这辈子就没等到养老的那一天。”
延迟退休的风声已经越来越紧了。最郁闷的还是60后与70后，退休那张油饼，眼看要吃到嘴里，突然变成了一张画饼。前一秒钟，媒体还忽悠着你提前退休、娱乐至死；后一秒钟，你就如梦方醒，原来人生的真相是延迟退休，工作至死。以中国北方城市男性劳动力为例，根据中国第六次全国人口普查结果，2010年中国男性人口平均预期寿命为72.38岁，倘若再加上北方雾霾、水土污染、食品安全失控等不可抗力造成的寿命折旧，倘若延迟到65岁退休，活到老，干到老，甚至工作到生命最后一息的人，一定不会只是个案。
就在不久前，一个典型的中国式退休梦还包括：早早不上班，月月有钱领；身体健康，住房自有，存款大把。可以每天睡到自然醒，想干啥干啥，想去哪去哪，想吃嘛吃嘛。虽然未来真实的退休生活，可能远没有那么美满：比如不一定能够及时拿到退休金；空有医保却没钱报销；存款百万却物价飞涨；房子多套却没处出租……而最令你心痛的是，你如掌上明珠般呵护的小孩，长大后可能终日辛劳，工资所得几乎都缴了社保，小日子过得比你还苦。
这并不是世界末日，这只是中国退休梦的正负极版本。中国的退休制度是一个无比复杂的多轨系统，要在退休金领域实现不同户籍、不同体制、不同行业，甚至是不同性别的平等，比中国梦还中国梦。你早就别无选择。在官员们动辄放风、学者们持续鼓噪的情形下，延迟退休政策的出台只是时机问题。
中国公认的养老保险制度，于1951年颁布，规定100人以上的企业职工，退休年龄为男60岁，女50岁。这个体现社会主义优越性的退休制度，其实并不是为大多数人养老设计的，因为那时中国人的平均预期寿命也就是50岁出头，而且女性平均寿命低于男性。如今，中国大多数人都远远活过了退休年龄，尽管都是未富先老，那也是坐着火箭进入了老龄社会，而且大妈们早就活过了大爷们，退休年龄还坚持五十年不动摇，不仅有违政策制定者的初衷，也有性别歧视之嫌。延迟退休，适应老龄社会的现实，已经是大势所趋。
此外，延迟退休也是大势所迫。能否老有所养，说白了，就看社保账上有钱没钱？退休制度起源于工业革命，于19世纪末建立。西方发达国家已经为此积累了一个多世纪。而我国计划经济时代，几十年都实行单位化的无统筹的养老制度，改革开放后才开始试点，1997年，全国统一的企业职工基本养老保险制度才出台。虽然起步晚，普通中国公民缴纳的社保比例起点之高，据说在全球范围内都榜上有名。每次拿到工资条，“月扣”一栏都能让人眼前一黑、心跳加速。不幸的是，这并非是光给自己这代人的养老积累，还要负担上一代人的养老责任。这笔历史欠债据说怎么算也超过万亿元。
这代人有多累，如今你在公园里看到的那些忙着跳舞晨练、热衷旅游的老人，是现如今正从社保领退休费的主力军，他们很可能是我们的父亲母亲，叔伯舅姑，前半生热心革命，颠沛于各种运动，为国家出过力，流过汗，为生活捱过苦，但这并不能改变一个铁的事实：那就是他们年轻的时候几乎没有为养老账户缴过一分钱，现在年老了，正赶上花儿女辈缴纳的养老钱，而且退休金还在逐年上涨中。我老妈上世纪90年代退休，退休工资只有100多块，如今已经涨到了2000块，涨了20倍。老妈常常为我担忧，说：“现在你们养我们，将来谁来养你们呢？”这是真的，哪怕我不吃不喝地积攒，也架不住养老金这个大漏斗，一头进，一头出，使得本来就薄的社保家底消耗惊人，何况还有家贼难防，社保基金被挖了东墙补西墙的要案时有听闻。
问题是，我们为上一代牺牲，却根本指望不上被“计划生育”了的下一代能顺利接过养老接力棒。随着未来青壮劳力的急剧下降，社保入不敷出的局面会越来越严重。轮到我们自己养老时，不延迟退休，多存钱，少领钱，拖延挤兑风险，养老金系统就会立刻崩盘给你看。
此外，中国还有一个数量惊人的公务员群体，他们也不必往养老金账户缴一分钱，退休后由国家财政买单，而且退休工资相对较高，甚至成为退休一族的“高富帅”，这也都是纳税人买的单，也属于你我为养老间接做出的贡献。
在既患寡又患不均的中国特色退休制度下，一个有着正常职业、正当消费欲的中国员工，就这样一生为养老所累：左肩挑着高额社保，右肩扛着高额税负，从青年到耄耋之年。
因此，毫不意外，延迟退休遭到了辛劳工作，但却所获不多的大多数中国人的反对。少数赞成延长退休的人，倘若不是出于救民于水火的公心，便是一些既得利益者，对他们而言，延长退休就是延长富贵。特别是有些已达退休年龄的领导，老骥伏枥，志在干满一届又一届，誓将权力的牢底坐穿，让子子孙孙都利益均沾，当然是越晚交出权杖越好；而对普通中国人来说，延迟退休，就是给草民大大增负，它几乎动了每个人的奶酪，包括全职主妇在内。我周边的大部分全职主妇只要家庭条件允许，都还按月缴纳基本养老保险和医疗保险，为了一份遥不可及的安全感。本来社保缴费随着物价飙升一再上涨，已经让全职平民家庭难以承受，如今要延迟退休，那意味着要更多的付出，更少的拥有。反应快的人都张罗着提前退休，先把退休金拿到手，少拿胜过没得拿。比如一个全职妈妈提出，她可以为此放弃干部身份，先变成工人，再办理失业。大开眼界之余，有点凄凉。因为只有我们这代人才晓得，一个农转非的干部身份曾经意味着什么。虽然对于一介家庭主妇而言，成分是干部还是工人，其实早已无关紧要。
反对归反对，大家都心知肚明，延迟退休无论如何是躲不过了。一位身在职场的60后女友，曾经激烈表达自己的愤怒，认为谁要拿中国退休年龄和美国比，谁就是耍流氓。理由是中国百姓过啥日子，人家美国百姓过啥日子？但是她同时也表示，如果万不得已，就得锻炼好身体，交了一辈子养老金，一定要拼个长命百岁，多领一天赚一天。为了实现这个远大理想，首先得调整好心态：如果是在职的，就祈祷老年就业形势大好，将来拄着拐杖、带着满口假牙也还找得到工作；此外，祈祷医疗保障大大进步，确保不会因为加班这点小事就负了工伤；至于全职主妇，则要多干活，少生气，切实担负起照顾全家健康的重任。未来领养老金时，谁家健在的人最多，谁家才有资格说自己实现了中国梦。
当然，这一切的前提是中国养老金系统还在正常运转，还没有被大规模贪污挪用。当养老金的窟窿越来越大，大到中国人永远不退休也弥补不了的时候，养老金的海市蜃楼就会轰然倒塌。像你我这样的池鱼，当然会第一时间被殃及；而被国家财政包揽的公务员退休金，一旦房地产市场泡沫破灭，国家财政歉收，也一定会随之锐减，从“高富帅”的云端跌回地面。届时，不管你有多少中国梦和退休梦，都会顷刻间黄粱梦醒，要多真实有多真实。
作者：英国《金融时报》中文网特约撰稿人 陶太
（本文仅代表作者本人观点）