非常静距离祖峰:直播--涪陵建设成就发布会

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 09:44:51

【主持人王茵】 15:10  记者朋友们，大家下午好，欢迎来到新闻发布中心，2010年涪陵区经济社会保持了较好的发展势头，充分展示涪陵区建设成绩。今天在这里举行新闻发布会，邀请副区长向大家介绍有关情况。
出席今天发布会的有涪陵区政府副区长刘康中、涪陵区政府办副主任莫世民，涪陵区委宣传部副部长高政，涪陵区发改委主任徐瑛，涪陵区经信委主任刘福强，下面有请涪陵区副区长刘康中向大家介绍有关情况。 【刘康中】 15:12  各位朋友大家好，非常感谢大家参加今天的新闻发布会。下面我代表中共重庆市涪陵区委、重庆市涪陵区人民政府、向大家通报涪陵区“项目主题年”活动的有关情况。 【刘康中】 15:13  重庆直辖的10多年来，涪陵经济社会保持了较好较快的发展势头，但我们没有自满，因为我们的发展水平与市委、市政府对涪陵的要求，与人民群众的期盼还有距离。从2007年开始，涪陵新一届党委、政府就把项目建设作为推进涪陵工作的主要抓手，确定开展“项目主题年”活动，一定五年不变，先后将工作主题确定为“项目推进年”、“重点项目建设年”、“项目攻坚年”和“项目突破年”，全力推进项目建设工作。每年形成围绕3个工业园区、10个重大专项、5方面民生工程、100项重点工程的“3151”工作格局。今年我区主要围绕李渡、龙桥、白涛三个工业园区，江东江北防护堤、南门山商圈、森林工程、物流园区等十项专项工作，住房保障等五大民生工程，万达薄板一期150万吨薄板等百项重点工程为主要内容展开项目建设。通过项目建设实现经济又好又快发展、扩大对外开放、统筹城乡发展、建设“五个重庆”、改善社会民生、转变干部作风，开创了涪陵各项工作的新局面。 【刘康中】 15:13  一、在项目建设中促经济又好又快发展 
我们牢固树立“抓发展首先抓项目、抓经济转型必须抓项目带动”的理念，坚持以项目建设统揽全局，把优势资源、领导精力更多地集中到项目上，大力推动涪陵加快发展、科学发展、和谐发展。一是以项目建设促经济加快发展。在项目建设的拉动下，2009年地区生产总值、工业增加值分别达到355亿元和180亿元，分别比2006年增长1倍；全社会固定资产投资额和地方财政收入分别达到181亿元和30亿元，比2006年分别增长1.9倍、2.6倍；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15109元和4651元，分别增长45%和80%。今年1-3季度，地区生产总值同比增长19.3%，规模以上工业总产值增长35.5%，固定资产投资增长37.7%，社零总额增长21.5 %，地方财政收入增长51.6%，城镇居民人均可支配收入增长11.3%，农民人均现金收入增长17.2%。二是以项目建设促经济发展方式转变。大力实施工业企业“退城进园”战略，涪陵卷烟厂、太极集团涪陵制药厂、葵花药业等企业正抓紧退城进园，今年三大工业园区项目投资达83.6亿元，占全区工业投资的76%，工业产值突破300亿元，占全区规模以上工业产值的55.6 %，产业集聚度明显提升。大力实施科技创新战略，重点培育电子信息、物流等新兴产业，新增12个国家级、市级技术创新机构， 6家市级企业技术中心，9个项目获市级科技进步奖，金渠科技孵化园成功创建为国家级科技企业孵化器，重庆特种船舶数字化设计与制造工程技术研究中心落户涪陵，新增授权专利505件，国家级知识产权试点企业3户，2009年高新技术产品产值达66.9亿元。三是以项目建设促资源环境改善。坚持“上大压小”的发展思路，加速淘汰了一批“三高一低”的小水泥、小化肥、小榨菜企业和高危行业小企业，四年关闭36户，万元GDP能耗下降1.41吨标煤，今年11月，工业经济效益指数达307.8%，创历史新高。坚持“环保先行”的发展思路，所有新上项目坚持环保设施同时设计、同时建设、同时竣工验收。四年二氧化硫净削减量788吨，化学需氧量净削减量1460吨。 【刘康中】 15:16  二、在项目建设中扩大对外开放
项目建设是对外开放的载体和抓手，对外开放是项目建设的需要和动力。我们坚持把扩大开放作为加快发展的第一动力和党委政府工作的“一号工程”，努力实现“打造开放门户、走在开放前列、实现开放跨越”三大战略目标，坚持在项目建设中扩大对外开放，在对外开放中充实项目建设。一是以项目建设打造开放平台。围绕建设重庆重要工业基地、打造江南万亿工业走廊核心区目标，千方百计挖掘潜力、放大优势，舍得在基本建设上花本钱。科学规划和强力建设总面积52平方公里的李渡、龙桥、白涛三个工业园区，并作为全区对外开放的主战场和工业经济发展的主阵地。近四年，三个园区累计完成各项投资220亿元，实施基建项目184个，推进了园区规划拆迁、土地平整、路网以及水电气公用工程等基础设施建设，入驻企业160户，园区骨架基本成型、形象初显。二是以项目策划促进对外招商。不断更新招商理念，创新招商方式，深入推进项目招商，重点围绕三个工业园区和优势产业，强化项目包装，完善项目储备，积极开展专场推介、资本对接等招商活动。成立投资促进办，增设北京、青岛、杭州等驻外招商机构，实行小分队专业招商。四年签约招商引资项目880个，到位资金近310亿元，成功引进福祥化工、万达薄板等百亿级项目。其中福祥化工项目总投资高达110亿元，涉及聚酰胺产业链，对我区产业结构乃至全市化工产业结构的调整都具有十分重要的意义。北京欧尼克环保材料、蒙塔纳软件等高科技项目及国奥电梯、稻花香酒业、聚四氢呋喃等关联度高的项目成功入驻。 【刘康中】 15:16  三是以项目拓展开放深度。强化项目布局调控，以大企业、大项目为龙头延伸壮大产业链条，促进工业产业集约、集群发展。形成以太极集团、华兰生物、葵花药业等为代表的医药产业，以榨菜集团、新涪豆油为代表的食品产业，以建峰化工、中化涪陵化工等为代表的化工产业，以川东船舶重工、越盛轧辊等为代表的装备产业，以万达薄板、东庆大板锭、剑涛铝业、华新水泥等为代表的材料产业，以PTA为龙头的化纤纺产业等支柱产业集群。以项目加速人才集聚，制定出台了《鼓励大中专毕业生和技能型人才落户涪陵的暂行规定》，四年来全区累计引进各类中高级人才2275人，其中硕士以上学位92人，高级职称116人。以项目建设加速开放环境的打造，努力营造开放透明的法律环境、公平竞争的市场环境、稳定有序的经营环境，先后出台《关于扩大对外开放的决定》、《招商引资优惠政策》等政策措施，四年新增各类银行金融保险机构7家，海关、检验检疫、质量计量等机构入驻运行。 【刘康中】 15:22  实践证明，当一个地方的经济发展到一定时候，分散的农村经济和缓慢的农村发展，需要集中和快速项目建设来强力促进。近年来，我们抓住重庆建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的重大机遇，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署，努力推进改革试验各项工作，力争尽快在农户万元增收工程等重点领域和关键环节迈出实质性步伐。
    一是以筹谋项目贯彻国务院3号文件。国务院3号文件的出台，我们将之视为加快涪陵发展的又一次重大机遇，重点强化项目包装、产业对接等工作。拟定了1000多亿元的投资对接项目清单，目前已争取中央新增投资计划7亿元，一些项目已初显效果。国务院三峡办和市政府确定涪陵为三峡后续工作规划试点区之后，我们积极开展相关规划编制工作，围绕库区产业发展、生态环境保护、地灾防治、移民培训就业、遗留问题处理等13个子类，策划了一批可争取国家投入150亿元的项目盘子，一些重大项目已获得认可。龙头港物流园区、江东防护堤等一批具有基础性、战略性、带动性的重大项目纳入了后续扶持规划。
    二是以优势项目带动农业产业化。我们始终坚持以项目为先、为重，把农业优势项目建设作为统筹城乡发展的关键，不断巩固发展榨菜、丝麻、畜禽、蔬菜等四大主导产业项目，做大做强涪陵传统优势产业。2009年全区榨菜种植面积达65万亩，产量130万吨，鲜销青菜头近30万吨，现销售的是今年的，鲜榨菜销售总额达8.2亿元，仅此一项为全区农民人均增收1000元，这是涪陵农业上的一个很大的特色。生猪出栏、蔬菜产量分别达到80.2万头、52万吨。四年全区新发展农民专业合作经济组织405个，加入成员8.29万户，占农村承包经营户的33.16%。 【刘康中】 15:23  三是以加工项目推进以工促农。以农产品加工、化肥生产等涉农项目为桥梁，先后培育和壮大了涪陵卷烟厂、太极集团、新涪公司、榨菜集团、辣妹子集团、桂楼公司等一批重点农产品加工企业以及为农业生产服务的建峰化工、中化涪陵化工等重点化肥生产企业。全区以农产品为原料的加工业产值，占规模以上工业企业总产值的30%，被评为“中国农产品深加工十强县（区）”、“中国农产品加工示范基地”。
四是以资源项目推动城市工商资本下乡。集聚城市人力、资金、科技和先进管理理念等优势资源进入农村，促进城市资源与农村资源有机结合，实现资源要素与经济效率的统筹。全区城市工商资本累计投入农业开发资金35亿元，流转土地40.5万亩，承包耕地规模经营集中度达27.5%。金科现代农业园成为全市首批五大现代农业示范园区之一，美心集团统筹城乡示范项目、南方金山谷基地、桂楼农业生态园、天木生态观光园、龙潭新型农民创业示范园、蔺市移民生态农林产业园等城乡统筹示范项目初具规模，进展顺利。大力发展劳务经济，统筹城乡劳动力就业。今年，全区转移农村劳动力30.4万人，实现劳务总收入31.5亿元。
五是以农户万元增收工程促农民增收。自今年5月启动实施以来，我区农户万元增收工程进展顺利，1—9月全区农业增加值继续保持7%的增长速度，农民人均现金收入达到5273元，同比增长17.2%。预计全年农民人均纯收入5490元，比上年增长18%，估计还要冒出一点。 【刘康中】 15:26  四、在项目建设中推进涪陵“五个重庆”建设 
按照市委、市政府“五个重庆”战略部署，我们结合实际，创造性地提出在项目建设中推进“五个重庆”建设，设立了森林工程、市政建设、滨江路开发、南门山商圈建设等专项，作为“五个重庆”建设的主要载体，全力推进。一是全力推进“森林重庆”建设。自启动实施以来，累计投入近13.9亿元、新造林33.5万亩、补植改造20.1万亩，栽植各种树木2205万株，仅去年一年就种了过去十年的树，跟全市大体是一样的，森林覆盖率从37.2%提高到42.5%。苗圃总面积达2万亩，涪陵是全市重要的苗圃基地。总规模5000亩的长江三峡生态屏障涪陵育苗基地顺利实施，已流转土地2200余亩，完成苗木栽植11万余株，育苗（龙眼）45万株，主要是涪陵有一个特产品叫龙眼。出台森林工程建设优惠扶持政策，共吸引26个业主投资2.46亿元建设森林工程。 【刘康中】 15:28  二是着力推进“健康重庆”建设。2009年以来，全区投资4.28亿元，新建和改扩建乡镇卫生院11个，社区卫生服务中心5个，村卫生室356个，建成江东体育城和一批村、社区健身广场，现在我们每一个区都基本上都有一个健康广场，实现了村卫生室和农民体育健身设施全覆盖，涪陵体育场和体育馆向市民免费开放，花了1.5个亿。涪陵中心医院外科大楼建成投用、内科大楼加速建设，涪陵中医院迁建全面启动。从今年春期起，区财政投入1200多万元实施了全区6万小学生“饮奶”工程，每个小学生都喝上免费牛奶。今年秋期起，区财政投入1400万元，实施了中小学生“一个蛋、一顿餐、一份礼”计划。成功举办全区第二届、第三届群众运动会。开展“唱读讲传”活动2万多场次，参与人数超过1800万人次，重点打造的“经典课堂”成为文化品牌。成功创建“重庆市卫生城区”。 【刘康中】 15:29  三是扎实推进“畅通重庆”建设。加速建设渝利、南涪、渝怀复线3条铁路和沿江高速涪陵至丰都段、南岸至涪陵段、渝湘高速涪陵至南川连接线，就是重庆说的外三环3条高速公路，畅通涪陵对外交通大通道。这期间建成涪陵李渡长江大桥、石板沟长江大桥、乌江二桥，改造完成涪陵至丰都、涪陵至武隆、涪陵至垫江、涪南路汤家院子至龙潭段路面工程，城区五座跨江大桥和总长近4公里的城市隧道将“一城两区五片”连成一体，城市外环快速通道基本形成。而且我们把高速公路的收费站外移到规划区边缘，使涪陵一城两区完全成为了一个畅通无阻的城市。
新改建农村公路2259公里，实现乡通畅、村通达率100%。到镇里面全部是水泥路或者是沥青路，最窄的也是5米以上。龙头港物流园区开工建设，龙头港也是长江上游条件最好的一个港口所在地，现在正在抓紧开工，抓紧建设，黄旗集装箱码头等一批重点港口码头建成并投入使用。 【刘康中】 15:30  四是积极推进“宜居重庆”建设。四年累计投入109.42亿元用于城镇基础设施建设，建成或改造城市道路60.2公里，城区“两江四岸”融为一体，新增城市广场3个、10.66万平方米，城市公园2座、89万平方米，新增污水处理厂8个，城市人均公共绿地面积增加到10.13平方米，先后完成了总量113.17万平方米、涉及8035户居民的旧城拆迁改造，投资10多亿元的两江广场金科城市综合体开工建设，两江景观廊道、高笋塘商业步行街、涪陵大剧院建设等城市地标加快建成，成功创建“重庆市文明城区”、“重庆市山水园林城市”，打响创建市级环保模范区攻坚战。李渡新城建设步伐加快，城区五纵五横道路网络基本建成，2平方公里启动区已初具规模。
五是深入推进“平安重庆”建设。投入1.9亿元，设立交巡警平台8个，阳光警务查询终端99台，建设1384个公共视频监控点，坚决打黑除恶，全面加强社会稳定工作，为项目建设营造和谐稳定的环境，人民安全感显著提高。 【刘康中】 15:35  五、在项目建设中改善社会民生 
一是全力实施五大民生工程。2008年以来，先后实施了54项民生项目。去年，将就业再就业、社会保障、住房保障、城乡医疗救助、市政建设等五项民生工程确定为“项目攻坚年”的重要内容，08年叫“项目攻坚年”，力促改革发展成果惠及群众。组织开展各类职业技能培训13600人次，新增城镇就业人员9873人。开建廉租房4976套，改造渝东民居1200多套。城乡低保、五保基本做到应保尽保并调标到位。去年就是09年，我们叫项目突破年，今年，又确定了就业再就业、社保、医疗救助、健康、住房保障等五项民生工程为“项目突破年”的重要内容。也就是说五大民生工程完成了以后，第二年又要调整内容，没有完成的又要继续完成，直到完成为止，持续抓好改善民生工作。在建的113个重点项目中，今年涉及民生的项目达36个，占31.9%。新开工廉租房3500余套，计划两年内新建公租房60万平方米，实现1.6万户城镇住房困难家庭“住有所居”。 【刘康中】 15:35  二是启动实施“10+3”民生工程。在认真落实市委、市政府确定的10件民生大事基础上，我区结合实际，新增“开展社会主义新农村教育活动”、“推进公交双改和农客发展”、“开展新一轮农村土地房屋登记发证”等3件关系群众切身利益的民生大事，形成了“10+3”的民生工作格局。市委市政府决定了十件民生实事，我们自己又加了三件，决定用两年半的时间，投资152亿元用于改善民生，“10+3”民生工程年内完成投资25亿元。 【刘康中】 15:37  社会主义新农村教育活动开工建设便民设施项目543个，总投资1.48亿元，平均每个村都有1—3个项目。目前，已竣工300个项目，建成人行便道332.7公里、村社道路766.7公里，以及农网改造、巴渝民居、垃圾收集池、改厨改厕、农家书屋等其他一些便民设施项目，有65.9万群众受益。清理农村集体组织3600个、资产资金4.7亿元，将集体资金存入专户8194.03万元，并对全区城乡低保对象和2009年以来933户种粮大户直补进行了核查和规范。查出农村集体“三资”违纪资金8.26万元，已清退4.03万元；停发不符条件的城乡低保4201户7645人，年金额707.76万元；追缴违规套取的低保金14.72万元；取消去年和今年不符条件的种粮大户直补23户，核掉面积2.51万亩。“公交双改”成功回购挂靠经营车辆216辆，投放全新车辆302辆，新增5条公交线路。新一轮农村土地房屋登记发证完成农村集体土地所有权发证2250户，农村宅基地使用权及房屋所有权登记发证105000户，完成集体林权确权颁证176万亩，农村土地承包经营权确权颁证25万户，户籍制度改革转户55937人。 【刘康中】 15:41  三是不断推进和谐稳定建设。开展创先争优、“三项活动”、学习型党组织建设等党建重点工作，不另起炉灶，都以项目建设为中心，以项目建设工作成效来检验活动成效。深入落实“三项制度”和全程代理制，开展“扬长克短、不甘人后”大讨论活动，注重在服务群众中教育和引导群众，将解决群众信访问题和实际困难作为营造良好环境、助推项目建设的重要途径。各级领导干部大下访40116次，走访接访群众44346批（件）次、78690人次。今年以来，有1.25万名干部职工与4.04万户群众“结穷亲”，资助钱物1860万元，解决困难和问题3.32万个。在去年投入4100多万元解决信访问题的基础上，今年又投入5100多万元解决信访突出问题3200多件，群众来信来访件次和人数分别下降34.9%、20.3%。 【刘康中】 15:41  六、在项目建设中转变干部作风 
我们通过项目汇聚力量、凝聚人心，坚持用项目建设检验各级班子的创造力、战斗力和执行力，不断创新机制，形成了全区上下关心项目建设、支持项目建设的强大合力。一是完善机制推动。换届以来，我们就探索建立了“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，由区四大班子领导当“项目经理”，由区里面的四大班子的领导来当头当领导牵头，领衔抓产业、抓项目，打破领导干部“一线”、“二线”的思维定势。形成了区四大班子合心合拍、齐抓共管，乡镇和部门相互配合、共同推进的工作局面。 【刘康中】 15:42  二是加强调度促动。按照“前期储备一批、落地开工一批、加快建设一批、竣工投产一批”的思路，滚动推进重点项目建设工作。强化洽谈项目跟踪落实工作，确保早日达成协议；对已签协议和在建的项目，落实区领导包项目，搞好跟踪服务，确保项目顺利推进、早日投产；开展督促检查，每月通报进展情况，每季度召开项目建设工作分析会，及时解决存在的问题。
三是强化奖惩驱动。坚持以项目论成败，以成果论英雄，对项目建设贡献突出、成效明显的干部予以提拔重用，让有为之人有位。同时围绕服务项目建设，深入推进了优化发展环境工作，强化重点部门和业务科室的民主跟踪测评，每季度公开测评结果，对连续两次居后五名的单位负责人实施问责、进行岗位调整；深化行政审批制度改革，精简行政许可项目，新建了行政服务中心，所有审批服务项目全部进中心，让权力在阳光下运行，从而在全区上下形成了人人谋项目、领导抓项目、人人为项目的生动局面。 【刘康中】 15:42  我区将始终如一地实施项目推进战略，以项目建设促增长、调结构、惠民生，现已确定明年开展“项目拓展年”主题活动，为全区经济发展和民生改善再增动力，为早日建成100万人口、100平方公里的现代化大城市而努力。 【主持人王茵】 15:49  谢谢刘区长，下面请各位记者朋友提问。 【重庆日报记者】 15:50  我是重庆日报的记者，想问一下刘区长，你介绍里面说的城市工商资本下乡，全区累计投入农业开发资金35亿元，流转土地45.5万亩，是这四年的成绩还是你们多久以来的资金总量？另外说的金科现代农业园，能不能具体介绍一下，稍微详细一点。 【刘康中】 15:52  非常感谢这位记者朋友。金科现代农业园，投资的业主是金科房地产集团，投资者都是涪陵人。这几年在统筹城乡三号文件下发以后，金科集团就回到了他的家乡，现在的农业就在他的老家家乡这个地方，项目主要以改善当地的农业生产环境为突破口，以打造现代农业的育苗基地为载体，改善农村的生产、生活条件。他看得比较准，实际上没有提出森林重庆以前，他一下子就干了2千亩地，一个平方多一点，这个项目薄书记08年去视察过，后来很多领导也去视察过。就是把苗木、基础设施全部整治，第一年干了1500亩。把土地从农民手里租赁过来流转过来，统一进行布局和规划。目前在这个基础上，总规划是15个平方公里，现在在抓紧推进。苗木这一块，大量的苗木进来时候第一形象很好，二是赶上了重庆森林重庆的重大机遇。现在规划除了苗木基地以外现代农业，把农村的生活条件，给老百姓土地全部租赁过来以后，统一把农房拆掉，把宅基地置换出来，集中在条件比较好的地方改造农民的生活条件，政府也给予他一些支持。 【记者】 15:54  这几个城乡统筹示范项目，包括金科、美心、南方还有龙谭，大概你们涉及到的农民大概有多少人？ 【刘康中】 15:56  应该说有5个，加龙谭是6个，在涪陵最有典型意义，还有其他。大概涉及农民没有细算，估算大概有25万人左右。美心集团在蔺市那个地方，有的朋友路过茶园到涪陵的边上正在打造，把洋人街的概念引到了蔺市那里。南方金山谷基地，投资者是南方集团，市政协的副主席孙甚林同志，他的公司下去，规模也是很大的，主要是搞良种生猪的繁育和养殖业的推广。 【记者】 15:56  我是中央电视台记者，我想问一下涪陵在工业项目建设中如何促进节能减排的，谢谢？ 【刘福强】 15:57  涪陵主要是以工业为主的重要的一个重点区县，近年来，根据国家中央和市的要求，进一步加大节能减排的力度，主要从以下几方面采取措施。
一是通过招商引资大项目重组涪陵的产业，比如哇哈哈，新加坡豆油都是来重组传统企业，提高传统的计改升级，这是一个措施。二是实施涪陵主城圈内的一些工业企业，特别是一些密度比较高的工业企业，进入到工业园区，实施产业集中，使我们进入三大园区的工业企业集中数达到80%以上。三是实施落后产能的淘汰工作。从去年以来，我们先后关闭5项企业102家，在今年根据市上和中央的要求，对乌江沿线的7户生产企业落后产能全部实施了淘汰。四是对有一定污染，比如说榨菜污水实施集中建池，达到集中排放集中治理。五是对涪陵区的供热项目，热点项目实施综合利用，实施综合热点连城计改，来促进涪陵企业的结构调整和节能减排工作。谢谢。 【主持人王茵】 15:57  记者朋友还有什么问题吗？如果没有什么问题，我想今天刘区长情况也介绍得非常详尽，我们就到这里。如果在座的记者朋友，下来以后还想继续了解情况，也可以对在座的各位领导进行一些专访，今天的新闻发布会开到这里，谢谢各位！
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