静寂果实:评论：利比亚将成被石油改变的国家 2

评论：利比亚将成被石油改变的国家
2011年09月03日 14:43:00 稿源: 和讯网 管清友 李君臣发表评论订阅新疆手机报
3.动乱的石油逻辑
对任何一个国家或经济体而言，都意味着财富。利比亚也不例外。
在利比亚的国民生产总值中，油气工业产值占据了重要的比重。虽然随着其他部门的发展，利比亚油气工业产值在GDP中的比例有所下降，但是一直维持在较高水平。近几年来，这一比重都维持在45%以上。
从利比亚出口额中油气工业出口所占比例更能够看出油气工业对于利比亚的重要性。从近三年的统计数据可以看出，利比亚超过96%的出口都是来自于油气出口。
也正是依靠油气工业，利比亚经济经历了一个逐步发展的过程。2004年到2008年，利比亚经济保持持续的增长。但是，2009年，受到经济危机的影响，利比亚经济出现了下滑。这意味着单纯依靠油气工业作为发展龙头的利比亚面对经济危机时并没有太多的应对措施；也说明利比亚经济的单一性，除了油气工业，利比亚多年的发展并没有建立完善的经济体系。
动乱爆发前，利比亚是一个相对较为富裕的国家，世界银行将利比亚评为中上等收入国家。2010年人均GDP为14000美元，居非洲第5位，排在赤道几内亚、塞舌尔群岛、加蓬、博茨瓦纳之后；居世界第84位，远在巴西、南非、中国、印度等发展中大国之前。
卡扎菲1969年通过政变上台，迄今为止已经执政四十余年。长期统治间，卡扎菲的确为利比亚带来了显著的发展，使利比亚成为非洲为数不多的富裕国家，但是依靠石油出口换取的大量财富大部分没有流入实体经济的建设中，而是流入了少数人手中，滋生腐败；单一的经济结构无法解决更多人的就业问题，失业率居高不下。金融危机以来，利比亚经济增长放缓，通货膨胀率上升，社会问题更加严重。面对这些问题，广大民众自然会将原因归结为专制政府，其要求改变专制、建立民主政府的诉求也就更加强烈。
此外，不足之间的矛盾也被认为是原因之一。利比亚是一个松散的政治联合体。民众主要效忠于各部族的酋长，而非中央政府；利比亚人非常重视自己的部族身份。因此，部族是利比亚整个政治体系的基础。
利比亚有很多部族和家族宗教团体，但只有三个部族能够影响利比亚的政治平衡。Warfla部族是利比亚最大的部族。这个部族的政治诉求很高，但一直受到卡扎菲的压制，参与国家政权中的力量较少。第二大部族Gadhdhfa属于卡扎菲本人，位于利比亚南部的Sabha地区。第三个部族Magarha长期以来都是卡扎菲的忠实盟友。除此之外，利比亚国内还有其他一些小的部族。
Warfla部族主要集中在东部地区班加西附近；该地区同时也是利比亚的主要产油区。由于卡扎菲政府的石油政策没有惠及Warfla部族，使其对卡扎菲长期不满。该部族在1993年就曾策动过政变，2008年也曾与卡扎菲政府发生过冲突。这次动乱的策源地正是Warfla所在的班加西，Warfla也是这次动乱的最大反对派。
油气工业是利比亚的国家之本，卡扎菲政府和反对派来都非常明白这一点。动乱过程中，除了的黎波里和班加西之外，双方争夺的焦点就是各大石油重镇苏尔特、布雷加港、拉斯拉努夫和本贾瓦德等。因为双方都知道，掌握了这些石油重镇，就等于掌握了国家的经济命脉。而正是由于油气工业的重要性，双方在激战中很少故意破坏油气生产设施。对于北约来说，这些油气生产设施对它们同样非常重要，因此有幸没有成为大规模的轰炸的目标。
4.为石油而战的北约
在本次利比亚战争中，以法国为代表的西方国家的参与成为了主导的战争的结局。那么，除了长期积累的价值观层面的冲突之外，这些西方大国的积极参与背后，更趋真实的政经逻辑又是什么呢？
在欧洲，英国、德国、法国这三大国家的外交策略各有不同，英国一贯主张“大陆均势”；德国的主要精力集中在东欧；法国则把南欧和北非作为自己的势力范围，希望成立“地中海联盟”。虽然卡扎菲在萨达姆倒台后对西方的态度有所缓和，但是近年来与法国在政治上的分歧颇多，成为萨科齐施政中的障碍。
因此，萨科齐利用这次机会推翻卡扎菲，完全符合其政治利益，也增加了其获得明年法国总统大选胜利的可能性。德国始终不同意对利比亚进行轰炸，是因为利比亚并不是自身的重要势力范围；英国出兵利比亚有利于其应对北海油田产量递减的局面，也能为BP公司开辟新战场，同时也可以增加法国在欧洲的影响力，削弱德国在欧洲的霸主地位，力求“均势”。意大利为了保护从利比亚的石油进口，起初并不希望利比亚陷入动乱，但当看到卡扎菲政权在国内和国际上都毫无希望后，也尾随法国坚决出兵。
法国近年来从利比亚进口的油气资源上涨非常迅速。动乱初期，法国以及西方一些国家就已经明确宣布支持反对派。这实际上就已经将自身置于卡扎菲的对立面。如果卡扎菲政府顺利镇压反对派，那么西方国家在利比亚的油气权益将不同程度的受到影响；法国将难以获得更多的尤其进口。在全球“去核化”的浪潮中，利比亚的石油进口一旦失去，将严重影响法国经济的正常运行。这些都促使了西方国家出兵利比亚。
如今，依靠北约的力量，反对派的胜利变成了现实。西方国家不仅能够维护在利比亚原有的利益，更能够在利比亚重建过程中获得更多的好处。近期，利比亚“全国过渡委员会”表示积极欢迎法国、意大利和英国参与利比亚石油工业的建设。很明显，西方对反对派的大力支持如今获得了回报，意大利的埃尼（ENI）公司已经与“全国过渡委员会”签订了新的石油合同；而一直处于观望态度的国家在利比亚战后重建中扮演什么角色，受到什么“礼遇”现在还处于未知和不确定状态。
这意味这在重新瓜分利比亚464亿桶原油储量的进程中，西方国家又一次占据了先机。
5.基于石油的重建
在占领首都的黎波里之后，利比亚反对派已经流露出非常强烈的建立新政权的迫切愿望。同样持有非常迫切态度的还有法国。作为这次利比亚行动的主导国，法国9月1日在巴黎召集60多个国家召开“利比亚之友”会议，商讨利比亚战后重建工作。
总的来看，利比亚战争将告一段落。反对派余下的工作就是权力搜捕卡扎菲。利比亚再度爆发大规模冲突事件的可能性较小；近期，利比亚将逐步过渡到战后重建之中。反对派会将重建的重点放在重新启动油气生产上，这主要是由以下几方面原因共同决定的：
首先，油气工业是利比亚经济的命脉，只有依靠石油工业，才能挽救濒于崩溃的利比亚经济。
其次，由于油气设施受到损坏的程度相对较小，因此恢复期并不会太长；相关专家估计，利比亚油气产量恢复到战前水平大约需要9到15个月的时间。油气恢复生产能够在短时间内给利比亚带来收入，从而增强民众对新政府的信心。
再次，由于资金匮乏和基础设施破坏严重，利比亚急需国外投资。利比亚油气行业有着对外合作的传统，并且能够满足西方国家的油气需求，因此利用油气资源招标引资是过渡政府获得资金的有效手段。
上一页1 2