九乡新闻网青春期功血的危害:河东 正旺
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事例近年来，郑旺镇党委在加快农业结构调整中，探索建立“企业+基地+农户”模式，实行农业产业化、规模化、标准化生产经营，促进农民增收，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。目前全镇已有6个村依托农业龙头企业，建立了蔬菜、花卉种植基地，带动农户2600户，户均年增收5000多元。
分析郑旺镇位于临沂市河东区驻地东部 25 公里处，地处莒南、临沭、河东三县区交界，总面积 81.4 平方公里，辖 63个行政村，共6.2万人。该镇紧靠临沂飞机场和火车站，东接岚山港、连云港、日照港三大港口，兖石铁路及省道岚济公路横穿中部，交通运输条件十分便利。近年来，镇党委政府高度重视土地问题，在对全镇自然条件和产业发展优势进行充分调研的基础上，走出了一条农村土地承包经营权流转的新路子，推动了全镇农业规模化经营，取得了优异成绩。
一是大力宣传引导。镇党委立足自身实际，积极通过新闻媒介，大力宣传郑旺镇的农业产业优势，吸引外地农业龙头企业到郑旺镇投资兴业，发展农业产业化经营。利用培训、发放资料、组织外出参观学习等途径，引导农户转移生产模式，发展基地农业、订单农业，先后邀请山东农业大学等高等院校的专家教授举办讲座4期，发放有关资料5000多份，组织村干部和村民代表到区外农业基地参观学习3000多人次。
二是依法流转土地。镇里专门成立了办公室具体负责指导工作，对每个土地流转项目进行预审、论证、审批，并坚持村民自愿、依法流转的原则，通过转包（出租）或入股的形式，稳妥推行土地流转工作。东张岭村依法流转土地140亩，转包给临沂兰冠花卉有限公司，农户除可得到公司按合同支付的用地补偿外，还可以承包花卉大棚搞订单栽培，每个大棚年收入达7000元。沭河、大尤家、薛家等村引导2000多户农民流转土地4400亩，以土地入股的形式加入临沂同德有机农产品专业合作社，每亩土地年增收1000多元。
三是巩固协作关系。认真研究基地建设中可能遇到的问题和当事人各方顾虑，以合同的方式，明确了企业、村、农户的权益、义务。从项目申报、银行贷款、技术服务、产销对接等方面，加大对投资兴办农业产业化、建立生产基地的农业龙头企业的扶持力度。镇党委每年邀请日本、荷兰的农业专家为企业“讲学送经”。今年，镇党委又积极对上协调争取，成功将临沂同德有机蔬菜有限公司的5000亩有机蔬菜种植基地申报为国家农业开发办的“农业生产企业化试点”项目，首批获得上级扶持资金280万元。镇里还对基地农户实行种子、农药、化肥等农资最低价销售，提供政策咨询等服务，切实保障基地农民的根本利益。
启示党的十七届三中全会指出：“允许农民以转让、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”将农民从小块土地上解脱出来，流转土地经营权，形成家庭农场、农民合作社等规模经营，既能有效地增加农民的收入，将一部分农民从土地上解脱出来，又能充分地发挥土地的经济效益，从而有力的促进农村经济社会的快速发展。郑旺镇认真贯彻落实科学发展观，结合本地实际，引导全镇农民群众走上了一条快速致富的道路。给我们许多启示。
一是流转形式的多样化。根据本地实际，因地制宜，分别采取转包（即土地承包方将全部或部分承包地的使用权包给第三方）、出租（即把农户的土地承包经营权货币化）、入股（即“股份+合作”的流转模式，农户将全部或部分承包土地使用权作价为股份，参与农民专业合作社经营，合作社以入股的土地使用权作为分红依据，股红按经营效益的高低确定。）、互换（即农户与农户间自发的分散零星互换）等形式进行流转。
二是流转服务的网络化。积极推进农村土地流转有形市场建设，建立了乡村土地流转服务体系，健全了土地流转库和土地备案、登记、流转档案管理制度，为土地流转双方提供土地流转信息登记发布、土地评估、合同鉴证、法律政策咨询等服务，为畅通土地流转渠道、规范土地流转行为提供了保证。