霍建华生日明星祝福vcr:学者直指若蔡英文胜选将“亲美联日抗大陆”

蔡英文“对外政策”的核心内容是“国际多边体系论”

　　蔡英文早在去年就计划在7月间召开的党代会上推出其全套政策主张，即所谓《十年政纲》，但后因内部意见分歧，未能如愿。2011年6月20日，蔡英文在菲律宾表示：《十年政纲》会在9月28日全代会与党庆合并举行时出炉。能够较为全面、完整体现蔡英文“对外政策”主张的《十年政纲》之“对外关系篇”虽未面世，但从蔡英文自2008年5月就任党主席以来、尤其是近期密集抛出的相关言论看，其以“国际多边体系论”为核心内容的“对外政策”思想与主张已基本形成。

    3、反对马英九当局现行的“外交休兵”政策。对于马英九当局现行的“外交休兵”政策，蔡英文明确持否定与反对态度。2008年8月9日，蔡英文在一场名为“新政府就任后的台湾安全形势”的研讨会上表示：“台湾‘外交处境’是中国大陆打压的结果，必须要凸显中国大陆的不合理，但被害人却与加害者协商‘我不挣扎，你就不来打我’，这样如何争取友邦为台湾发声？”对于马政府的“外交休兵”策略，蔡英文进一步抨击说：台湾是自我缴械，未谋其利、先受其害，无法令人苟同。2011年2月8日，针对菲律宾将涉及跨国诈骗的台湾人遣送至大陆一事，蔡英文表示：“这是马政府近年来外交工作最大的挫败，也显示‘外交休兵’政策路线的错误，更是对‘外交休兵’政策最大的警讯，呼吁马英九立即调整两岸、外交以及国安的总体战略。”

　　4、寻求外力支持、“联外抗中”。利用国际社会残余的冷战思维以及近年兴起的所谓“中国威胁论”，蔡英文极力寻求外力支持，试图“挟洋自重”、“联外抗中”。2009年３月15日至17日访日期间，蔡英文宣称：“面对艰难的局势——包括中国对台湾‘主权’的主张、中国对台湾的‘军事威胁’，台湾必须找到最佳的定位，以最有效地参与亚洲事务，这才是我们最大的挑战”。2010年7月19日，在新台湾国策智库与美国2049研究机构合办“崛起的中国霸权与对区域的挑战”国际研讨会上，蔡英文表示：不管民进党在朝或在野，都会持续要求美国政府出售武器给台湾，“台湾现在需要F16-CD，愈早愈好”，有足够的武器才能吓阻对台湾有野心的国家，台湾对外谈判也会更有自信与筹码。2011年3月29日，蔡英文与到台湾的美国前副国务卿阿米塔吉会面时表示：民进党一贯的立场，就是支持台湾“国防力量”提升，因应“国家”所面临的军事威胁，希望美国就台湾所提出之军售专案正面回应，“持续强化双方的安全合作关系”。2011年6月6日至11日，蔡英文在出访德国与英国时表示：“中国的崛起对台湾和美、日、欧盟主要国家在内的西方民主集团形成极大挑战”；“台湾不是单独面对中国大陆，两岸议题也不仅限于台湾、大陆双方的问题，台湾与世界及亚洲国家共同面对中国大陆崛起带来的政治、经济与安全等方面的影响，因此必须在国际的多边结构下思考两岸关系，透过国际共通的规范与准则，平衡台湾与中国大陆实力的不对等，让双方保持行为的理性，这对台湾才是最好选项”。

蔡英文“对外政策”的核心思想是“台独”

    政治人物或政治组织的对内、对外政策通常都是一体两面、交相为用的。对外政策是对内政策的延伸，是为对内政治服务的。蔡英文也不例外，其“对外政策”思想与主张完全体现了其始终如一的“台独”分裂主张并为之服务。其要主特点有：

    1、“台独”性。众所皆知，蔡英文是李登辉“两国论”的始作俑者，也是陈水扁“一边一国论”的护航者和执行者，蔡英文曾表示“自己对‘台独’的信念很坚定”。蔡英文“对外政策”总体论述或战略思考中反复强调的所谓在“在国际及区域的多边架构下思考及型塑与中国的关系”、“处理大陆问题不能局限在两岸结构或陷入历史框架”、“必须在国际的多边结构下思考两岸关系”、“和世界一起走向中国”等等类似说法，细究之，完全是把台湾定位为“主权独立的国家”（与民进党“台独党纲”一致），把两岸关系定位为“两国”或“一边一国”的关系（与李登辉、陈水扁的主张一致）。在事涉国家主权与领土完整的钓鱼台、南海问题上，蔡英文仍从“台独”立场出发，拒绝与中国大陆保持一致、共同对外。蔡英文的“对外政策”既是其“台独”分裂主张的延伸，也是其“台独”思维与意识的一面镜子。

    2、挑衅性。维护国家主权和领土完整是国家核心利益。解决台湾问题、实现国家完全统一是中国内部事务，不受任何外国势力干涉。实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿,是中华民族的根本利益所在。蔡英文、民进党等“台独”势力，完全置中华民族的根本利益于不顾，不惜应充当工具或棋子，唱和甚至勾结国际间不希望看到中华民族崛起的右翼“反华”势力，或承袭“冷战思维”试图继续“围堵”、“封锁”中国大陆，或藉口“中国威胁论”蓄意煽动“抑制”、“遏阻”中国发展。蔡英文声称台湾要以“亚洲一分子”参与“美日同盟”善尽“忠实盟友”角色、台湾要与世界及亚洲国家共同面对中国大陆的崛起、要求美国政府出售武器给台湾、要求马英九立即调整两岸、“外交”以及“国安”的总体战略等等，显然都是为谋求“台独”分裂而进行的冒险与挑衅，其挑衅的物件是中华民族的根本利益、两岸关系的和平发展以及亚太地区的和平稳定。

　　按照台湾现行的“宪政体制”，“外交”、“国防”与大陆事务是由台湾地区领导人亲自掌握的行政职权。代表民进党投入2012年选举的蔡英文，其“对外政策”的基本内容与特性已然形成并定调，而其作用与影响端视2012年大选蔡英文能否取胜。

　　蔡英文如果未能取胜，民进党继续处于在野地位，则其“对外政策”论述与主张或将停留在“政策宣示”或“竞选文宣”这一层面上，其对继续执政的马当局的“对外政策”只能通过“立法院”党籍“立委”质询、召开记者会、发动传媒攻势等等方法，制造舆论压力，进行影响、干扰甚至破坏。若依民进党的传统，蔡英文如果在2012年大选失败后连党主席的位子都无法保住，则其“对外政策”（也包括《十年政纲》）的作用与影响力将更加微不足道。

　　反之，如果蔡英文在2012取胜，其“对外政策”的影响则将大为不同。蔡英文曾说：“民进党若再重返执政，会延续前朝政策，不会横柴入灶”。话虽如此，由于“台独”分裂主张与意识形态作祟，蔡英文、民进党始终否认“九二共识”这一两岸互信的基础，并与马英九当局在两岸与“对外政策”方面形成最为明显的政策差异，因此，蔡英文如果胜选，民进党重新执政，最有可能的做法就是选择性地延续“前朝”（包括李登辉、陈水扁、马英九各时期）的政策，取其所需，为其所用，如对无法逆转的两岸经贸交流与人员往来政策，蔡英文只能延续，而在两岸关系定位以及“对外政策”方面，蔡英文、民进党势必选择“李朝”或“扁朝”政策，马英九当局现行的“对外政策”必然要被调整甚至完全改变。

　　其一，“对外政策”将优先于两岸政策。马英九当局曾经强调“大陆政策位阶高于对外政策、对美政策”，后来调整为“两岸关系与对外关系相辅相成，同步前进，不会有所偏废”。蔡英文则是明确将“对外政策”置于高于两岸政策的位阶上，两岸政策只是其“对外政策”的一个部分，是其所谓“国际多边体系”中的一个环节，而且是要“跟着世界一起走向中国”，也就是“对外关系”优先于两岸关系，“对外政策”优先于两岸政策。简言之，蔡英文首先要做的是拓展国际空间，争取国际承认，然后再与大陆打交道。

    其二，“亲美、联日、抗中”政策将取代“和陆、友日、亲美”政策。马英九当局自2008年执政以来，采取“和陆、友日、亲美”政策，两岸关系大幅改善并初步形成和平发展的良好势头，陈水扁时代反复出现的“台海危机”与紧张局势烟消云散。蔡英文曾多次表示若执政对美、对日关系将优于马英九当局。当然，改善与美国、日本的关系并非坏事，亦无不可，但问题在于蔡英文和民进党是将大陆和平发展与和平崛起视为其“台独”战略的重大威胁，不停地恶意唱和与鼓噪“中国威胁论”，极力拉拢美国、日本一起对抗中国大陆，甘当美、日右翼势力“以台制华”的工具。这与陈水扁当年极力拉拢美国介入台湾问题、千方百计“拖美国下水”的思维如出一辙。

　　其三，“烽火外交”势必死灰复燃、烽烟再起。2008年马当局执政以来，对外推行“活路外交”与“外交休兵”政策，主张两岸“和解休兵，并在国际组织及活动中相互协助、彼此尊重”，两岸不互挖“邦交国”、不再“外交”恶斗，不做“麻烦制造者”。事实上，两岸基于“九二共识”为基础的互信与默契，在涉外事务中避免了不必要的内耗与争斗，台湾同胞在参与国际活动方面也取得了诸多实质性的进展。然而，蔡英文不仅明确表示反对马英九当局的“外交休兵”政策，要求马英九“立即调整两岸、外交以及国安的总体战略”，而且始终认为“中国是个变数，也是威胁的来源”，宣称台湾要“与世界及亚洲国家共同面对中国崛起带来的政治、经济与安全等方面的影响”。依此思维，2012年蔡英文、民进党一旦执政，势必在涉外事务中与大陆重燃战火，陈水扁时代的“烽火外交”、“冲撞外交”、“金援外交”、“军购外交”等等，也势必死灰复燃、烽烟再起。

　　综而观之，蔡英文与民进党若不能正视现实，正视国际社会普遍奉行和坚持“一个中国”原则的现实，正视中国大陆和平发展与和平崛起得到绝大多数国际社会成员肯定与支持的现实，正视两岸关系和平发展得到两岸人民普遍拥护以及国际社会广泛认同的现实，尽快改弦易辙，放弃“台独”分裂主张，否则，2012年蔡英文即使胜选、民进党重新执政，其内外政策势必重蹈陈水扁时代的覆辙,台海两岸和平稳定、两岸关系和平发展的良好局面均将受到影响和冲击。