雷曼克斯x15说明书:泽郎格西:论新时期民政工作理念

泽郎格西

　　所谓理念，我认为就是把人们在实践中对事物客观规律的认识，通过总结、提炼、升华为理论和世界观．用于指导人们的实践活动，使对客观规律的认识成为人们改造客观世界的主观能动性。

　　建国以来，我国的民政工作，始终以“上为党委政府分忧，下为百姓解愁”为理念，以救灾救济、五保户供养、重点优抚对象补助为重点，全面履行了特殊社会保障、社会行政事务管理、基层自治组织建设的职能，为经济发展、社会进步、政治稳定作出了应有的贡献，被老百姓誉为“活菩萨”。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善、改革开放的不断深入，我国的经济社：会经营和管理体制发生了深刻的变革。一方面，改革开放推动了我国经济社会迅猛发展，为民政部门实施特殊社会保障和社会行政事务管理职能以及推进基层民主政治建设，创造了雄厚的经济基础和良好的社会环境；另一方面，在建立社会主义市场经济体制，推进改革开放过程中，社会保障工作、社会行政事务管理工作和基层民主政治建设工作，面临着许多新矛盾和新情况，民政工作的领域拓展，层次增多，矛盾集中，难度加大，机遇和挑战并存，民政部门承担特殊社会保障的工作任务越来越重，责任更加重大，矛盾更加集中，难度更加加大，社会救助工作由过去重点是灾民、五保户、重点优抚对象扩展到覆盖全社会的困难群众和弱势群体，而且，各级党政都指望很多社会矛盾通过社会救助得到解决，而政府的实际救助能力不能满足社会救助工作的实际需要。同样，民政部门在社会行政事务管理和基层民主政治建设工作中，也面临着诸多矛盾和问题，这里不一赘述。面对诸多矛盾和困难，新时期民政工作要以科学发展观和构建和谐社会为统领，民政战线的广大干部职工要在继续发扬“孺子牛”精神的同时，不断更新观念，与时俱进，进一步增强创新和执行能力，树立新时期民政工作的新理念。

　　一、树立科学发展观的理念

　　树立科学发展观，就是要坚持全面发展、和谐发展和持续发展的理念，只有经济、社会、政治、文化都全面协调持续发展，民政工作才能全面协调持续发展，民政工作才能有所作为。不发展，民政工作就一事无成，发展了，但不是全面协调持续发展，就会出现顾此失彼或被动应付的困境。因此，民政战线的广大干部职工，只有牢固树立科学发展的理念，才能推进新时期民政工作全面协调持续发展。一是民政事业的发展要纳入国家宏观经济社会发展战略，统筹谋划，强力实施；二是民政事业发展的本身要适应现代社会发展的要求，要深化民政事业发展规律性和科学性的认识，使民政事业的发展与现代社会的发展相融相随；三是民政事业发展要全面整体推进，特殊社会保障工作，社会行政事务管理工作和基层民主政治建设工作要并驾齐驱，全面建设，全面发展；四是民政事业要坚持持续发展战略，要立足当前，面向未来，谋划长远，在政策战略上、制度设计上、法制构建上搭建稳定而科学的可持续发展平台。

　　二、树立和谐社会的理念

　　要实现和谐社会，必须实现人的全面发展，建设民主和法制社会。民政工作是构建和谐社会的重要平台，而建立和谐社会又是民政部门的重要职能，因此，民政行业必须牢固树立和谐社会的理念。一是民政工作必须立足于人的全面发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，通过加大社会救助和保障力度，使人的利益达到相对均衡发展，实现人与人之间的和谐，达到社会的和谐；二是民政工作必须以民主政治建设为平台，加大村、居民委员会自治组织建设，通过全面推进和发展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主政治建设，不断巩固和提高广大城乡居民的知情权、参与权，切实维护和保障人民群众的民主政治权利，实现干部和群众的和谐、政府与社会的和谐，达到社会的和谐；三是民政工作必须以解决民生、落实民利、维护民权为出发点和落脚点，在解决人民群众的基本生存条件，落实人民群众的吃、穿、住、医最基本的生存利益，维护人民群众的民主政治权利上出实招解难题，实现人与社会的和谐，达到社会和谐；四是民政事业发展必须与社会和谐发展相协调，民政事业发展以社会发展为基础和条件，但又不能完全依赖以社会的发展而发展，必须自成发展体系与规律，这种发展体系与规律又必须与社会发展相协调。同时。民政事业的发展与其他事业的发展相协调，民政部门的工作与其他部门的工作相协调，实现民政事业发展与社会发展相协调，达到社会和谐。

　　三、树立以人为本的理念

　　以人为本的理念，就是把人作为人类一切实践活动的主体，改革、发展、稳定都要一切为了人的生存，一切为了人的需要，一切为了人的发展作为出发点和落脚点。民政工作要为最广大人民群众服务，特别是为广大弱势群体和改革发展稳定服务，要做到“四个必须”。一是必须牢固树立以人为本的理念，要把民政工作的理念人性化；二是民政工作的措施，必须围绕解决民生，落实民利，维护民权高度子以强化，把民政工作的措施人性化；三是必须把人的生存、需要、发展作为开展一切民政工作的根本目的，把民政工作的目的人性化；四是民政工作的效果，必须体现在实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，把是否真正维护和保障人民群众，特别是弱势群体的基本生存和民主政治权利，作为检验民政工作的标准，把民政工作的效果人、性化。

　　四、树立为民解愁的理念

　　民政工作是为民服务的工作，更是为民解困的工作，民政部门的重点服务对象是弱势群众，工作着力点是维护和保障民生、民利、民权。民政工作要实现为民解愁，要做到“四个必须”。一是必须牢固树立为民解愁的理念，多深入特困群众，多贴近特困群众，多了解特困群众，多想到特困群众，多呼吁特困群众，把为困难群众排忧解难责任作为神圣职责，落实好，执行好；二是必须建立健全社会救助制度，建立健全救灾救济制度、低保救助制度、医疗救助制度、五保户救助制度、重点优抚救助制度、残疾人救助制度、流浪乞讨救助制度、老年人救助制度等，形成覆盖全社会的社会救助制度体系，从法律和制度根本上保障为民解困的有效性和实效性；三是必须整合政府和社会资源，形成社会救助合力，更多更好更全地为特困群众提供优质高效服务；四是必须增强服务意识，创新服务手段，提高服务水平，强化服务能力，真正成为为民解困的“活菩萨”。

　　五、树立甘为“孺子牛”的理念

民政部门是政府实施特殊社会保障的重要职能部门．是社会各界实现关爱弱势群体的重要纽带，是构建和谐社会的重要平台。民政工作要实现“上为党委政府分忧，下为百姓解愁”的效果，要做到“四个必须”。一是必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，想为困难群众之所想，急为困难群众之所急，解困难群众之所难，为困难群众之所为，一切以解决困难群众之所求、之所需为目的，不能有半点为我所用之心之利，要以服务人民为荣，以背离人民为耻；二是必须牢固树立甘为“孺子牛”的理念，民政工作必须要面向基层，面向特困群众，经常与困难群众打交道，与困难群众打成一片，与困难群众交朋友谈知心，把通过深入群众之所见所闻所求，向党委政府汇报，并向社会传递信息，呼吁全社会更加关爱弱势群体，更加重视弱势群体，用民政干部应有的“菩萨”之心，借政府和社会主力，让更多的困难群众真真切切享受到社会大家庭的温暖，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；三是必须要有奉献精神，民政工作不能坐而论道，不能闭门造车，要经常走出办公室，离开城市，到边远地区，到贫困地区，到困难群众，到灾区群众中去，要不为名不为利，心中始终装着困难群众，要以团结互助为荣，以损人利己为耻；四是必须发扬艰苦创业的精神，民政部门不仅要把困难群众作为重要服务对象，更要把困难群众当着一面镜子，将心比心，在工作条件和待遇上不跟其他部门行业比较，以困难群众之心度我们之心，以困难群众之所求为我们之所求，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。（泽郎格西，现任阿坝州民政局党组书记、局长)