九乡新闻网雨月物语 汉语:盘点预算执行报告中的民生亮点
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 22:08:05
报告中与民生相关的内容占有相当篇幅。从教育、社会保障和就业，到医疗卫生、住房保障，这些同百姓息息相关的具体项目，民生亮点频频闪现于今年的预算执行报告。
财政对民生项目的支持力度不断加大
在今年３月召开的全国两会上，谢旭人就曾表示：今年将集中财力办几件保障和改善民生的大事，用于民生的支出将占中央财政支出的三分之二左右。
细读预算执行报告，在中央对地方的专项转移支付中，教育６６１．４７亿元、医疗卫生４９９．２６亿元、社会保障和就业９４５．２３亿元、住房保障９９１．９亿元，这四项“纯民生”项目的总额达到了３０９７．８６亿元，占专项转移支付总额的比例达到了２６．０７％，超过了四分之一。财政对民生的支持力度可见一斑。
根据预算执行报告提供的数据，今年以来，在中央本级支出中，多项涉及民生的财政支出项目执行数同比大幅增长。例如，教育支出５３６．０１亿元，增长５６．３％；社会保障和就业支出３４０．６６亿元，增长８２．６％。谢旭人说：“根据预算安排，切实加强预算支出执行管理，努力保障‘三农’、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等重点支出需要，各项社会事业发展取得新进展。”
全国人大常委会预算工作委员会主任高强说：“财政资金更多向民生项目倾斜是一种必然，因为公共财政的属性决定了必然要更多地关注民生，今年预算执行报告的这种结构变化比较明显。”
公共财政特性凸显
财政是政府部门对资财的收入与支出的管理活动。随着经济的发展和理念的更新，我国的财政工作也从过去的“吃饭财政”“建设财政”，发展到今天的“公共财政”。
今年以来，国家财政着力保障重点支出，进一步改善民生。在教育方面，中央财政拨付农村义务教育经费保障机制改革资金达到７８７．９亿元，１．３亿名农村中小学生免除学杂费并得到免费教科书；在医改方面，中央财政拨付补助资金７６０亿元，促进新农合和城镇居民基本医保制度平稳运行，财政补助标准由人均１２０元提高到２００元，基本医疗保障制度覆盖的人数超过１２．８亿。
此外，国家财政还在社保和就业方面，给８６００多万困难群众发放一次性生活补贴１０４亿元，拨付企业职工基本养老保险补助资金１８４６．８亿元，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放；在保障性住房方面，中央财政安排资金１０３０亿元，加上执行中追加３９５亿元以及通过使用以前年度结转结余资金安排的２８０亿元，目前已全部下达。
一笔笔“真金白银”加快投入到事关老百姓切身利益的领域，使得“公共财政”的特性进一步凸显，在财政向公共服务本质回归的进程中，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念也得到了充分体现。期待更多民生亮点出现谈到下一步财政工作的安排时，谢旭人将“着力保障和改善民生”作为其中一个重点，向常委会组成人员进行了报告。
他提出今后重点要抓好的以下工作：支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育。启动实施民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划试点。健全城乡低保标准动态调整机制。研究完善全国统一的企业退休人员基本养老金正常调整机制。将新型农村社会养老保险试点覆盖范围扩大到６０％，并同步推进城镇居民社会养老保险试点。加快建立保障性安居工程建设资金稳定来源机制，大力支持保障性安居工程建设。加快推进农村危房改造试点。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建说：“财政收入取之于民、用之于民。近年来我国财政支出越来越向民生领域、公共服务领域集中，财政向公共财政转型。政府把越来越多的资源用来向人民提供教育、医疗、养老等公共服务，百姓从中越来越多地分享到经济发展的成果。期待各级政府能够切实转变职能，把更多的资金投入到民生领域。”
在着力保障和改善民生的同时，国家还将积极发挥财税政策稳定物价的作用，大力推进经济发展方式转变，推进财税体制改革，加强地方政府性债务管理，强化财政管理。谢旭人透露的下一步财政工作安排令人充满期待。有理由相信，越来越多的民生亮点会出现在今后的预算执行报告当中。